蘭州市將全面落實(shí)“屬地化、網(wǎng)格化”管理制度，各縣區(qū)政府與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂“冬防”工作責(zé)任書(shū)，設(shè)立基層環(huán)保協(xié)管員，實(shí)行“街道管理、社區(qū)負(fù)責(zé)，分片包干、責(zé)任到人”的管理模式。

 

　　由蘭州市紀(jì)委、市委組織部牽頭，市人大常委會(huì)辦公廳、市政協(xié)辦公廳及市委市政府督查室為成員的督查考核組將采取“聽(tīng)、查、看、訪、辦”等方式，每周開(kāi)展督查考核，跟蹤督辦重要工作，對(duì)重大環(huán)境違法案件掛牌督辦。同時(shí)，按照“單項(xiàng)工作考核部門(mén)、綜合工作考核政府”的原則，對(duì)“冬防”工作與環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)同步考核，對(duì)不能按期完成工作的縣區(qū)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行“一票否決”；對(duì)重視程度不夠，工作不積極、措施不落實(shí)，甚至推諉扯皮、為工作設(shè)置障礙的，以及考核中連續(xù)三次因同一問(wèn)題被扣分的責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。記者 張萍

 

　　二、蘭州市委市政府多策并舉治污染

 

　　早在今年年初，蘭州市政府工作匯報(bào)中就指明，2013年要繼續(xù)打好大氣污染防治整體戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

 

　　9月26日，蘭州市2013—2014年度冬季大氣污染防治動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)：從2013年10月1日至2014年3月31日，蘭州市將開(kāi)展為期6個(gè)月的冬防工作。而也就在當(dāng)日，蘭州市委、市政府下發(fā)了《蘭州市2013-2014年度冬季大氣污染防治方案》?！斗桨浮诽岢龅哪繕?biāo)是，針對(duì)蘭州市冬季污染特點(diǎn)，分時(shí)段、有重點(diǎn)管控各類(lèi)污染源，確保2013-2014年度冬季采暖期城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善，2013年度環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比增加22天以上 （2012年度空氣優(yōu)良天數(shù)為270天），退出全國(guó)十大污染城市行列。

 

　　蘭州市委書(shū)記虞海燕在動(dòng)員大會(huì)上指出，2013—2014年度蘭州市冬季大氣污染防治工作主要任務(wù)是動(dòng)員全市干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定信心、凝聚力量、真抓實(shí)干，全力做好今年冬天的防治工作，切實(shí)把全市的大氣污染防治工作提高到一個(gè)新的水平。同時(shí)，要組織和動(dòng)員全社會(huì)的力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，引導(dǎo)廣大市民從自身做起，從點(diǎn)滴做起，營(yíng)造全社會(huì)共同治理大氣污染工作的良好局面。

 

　　冬防工作動(dòng)員大會(huì)次日，蘭州市執(zhí)法局就牽頭組織在近郊四區(qū)開(kāi)展“全民洗城”活動(dòng)。每月最后一個(gè)星期五下午的“月末大掃除日”與其合并，做為“全民洗城”行動(dòng)日，大力開(kāi)展清洗降塵以打造干凈亮麗城市。

 

　　蘭州市委、市政府進(jìn)一步根據(jù)有關(guān)工作目標(biāo)，在本報(bào)等8家省市媒體同時(shí)開(kāi)設(shè)污染“曝光臺(tái)”，號(hào)召?gòu)V大市民拿起手機(jī)、相機(jī)和電話，將所見(jiàn)污染情況拍照發(fā)布到媒體上曝光，或通過(guò)撥打 熱線電話方式舉報(bào)污染行為。

 

　　隨后，虞海燕主持召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取了有關(guān)蘭州市區(qū)道路開(kāi)挖情況等有關(guān)工作的情況匯報(bào)。重點(diǎn)研究了市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)尾號(hào)限行事項(xiàng)。會(huì)議指出，當(dāng)蘭州市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)（AQI指數(shù)）達(dá)到101（輕度污染）以上并持續(xù)3天時(shí)，于第4天啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行措施。記者吳少華

 

　　蘭州供暖季將首現(xiàn)碧水藍(lán)天

 

　　“呵呵，這幾天感覺(jué)蘭州的空氣出奇的好，從城北到城南，從城東到城西，無(wú)論是主干道還是次干道，以往車(chē)來(lái)車(chē)往卷起的塵土不見(jiàn)了，就連施工工地也是個(gè)個(gè)變的干凈整潔了，濕潤(rùn)的空氣，整潔的馬路，感覺(jué)像是到了南方……”10月19日，由安寧開(kāi)往五泉山廣場(chǎng)的18路公交車(chē)上，兩位大媽一邊看著窗外的灑水車(chē)一邊感慨地說(shuō)，好希望蘭州能永遠(yuǎn)保持這種狀態(tài)。

 

　　城市，讓生活更美好。曾經(jīng)上海世博會(huì)的主題在蘭州正逐漸變成現(xiàn)實(shí)。從污水全收集工程到大氣污染治理，從百余個(gè)上穿下跨工程的陸續(xù)實(shí)施到數(shù)十條公交線路的漸次調(diào)整，從軌道交通建設(shè)到南北快速路、環(huán)城路的加速推進(jìn)，蘭州每一步堅(jiān)實(shí)步伐的挺進(jìn)，不斷推動(dòng)著蘭州宜居宜業(yè)宜游城市的前行。而在這一系列工程中，煤改氣成為大氣污染治理最主要的手段之一，也更受到人們的廣泛關(guān)注。更多業(yè)內(nèi)人士表示，今年明春供暖季，蘭州這座鍋蓋下的城市有望重現(xiàn)碧水藍(lán)天。

 

　　拆并改造提升 蘭州“治療”城市病

 

　　和中國(guó)各大城市相同，快速的城市化在帶來(lái)城市面貌巨大改變的同時(shí)，也帶來(lái)了各種各樣的“城市病”，蘭州也不例外，極度擁擠的交通狀況，逼仄的生活空間，被嚴(yán)重污染環(huán)境……這些城市病不僅嚴(yán)重干擾并影響著我們的生活，同樣，也影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

 

　　事實(shí)上，蘭州的城市病無(wú)時(shí)無(wú)刻不在折磨著生活在這個(gè)城市的人們，尤其一年一度的供暖季，長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月的冬季中，看不見(jiàn)天，看不見(jiàn)地，嗓子發(fā)干，上不來(lái)氣成為人們普遍的感受。家住西固福利區(qū)的趙曉鷗說(shuō)，他有輕微哮喘的父親，每年只能去海南過(guò)冬。

 

　　嚴(yán)重的大氣污染，蘭州被戲稱(chēng)為鍋蓋下的城市。每逢冬季，從黃河南岸看不到北岸，高樓大廈被大量的煙塵所籠罩。同時(shí)隨著城市的擴(kuò)容，原先供暖設(shè)備嚴(yán)重老化，盡管超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，也不能緩解日趨緊張的熱能供需矛盾。2012年，省市兩級(jí)政府將蘭州供熱改造列為重點(diǎn)工程，決定利用熱電聯(lián)產(chǎn)并網(wǎng)、清潔能源改造等方式，以5：3：2的比例，用3年時(shí)間完成市區(qū)439家、693臺(tái)燃煤鍋爐改造任務(wù)。而在這些項(xiàng)目改造過(guò)程中，需要逐步實(shí)施6大配套項(xiàng)目：熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)項(xiàng)目。利用大唐西固2×330MW機(jī)組和國(guó)電范坪電廠2×330MW機(jī)組以及國(guó)電二熱電廠“上大壓小”2×350MW機(jī)組余熱利用，形成5098萬(wàn)平方米供熱能力，建設(shè)供熱管網(wǎng)215公里、熱力站381座，拆除和替代燃煤小鍋爐853蒸噸。利用清潔能源或準(zhǔn)清潔能源項(xiàng)目對(duì)供熱燃煤鍋爐進(jìn)行改造，徹底解決分散小鍋爐的污染問(wèn)題，將配套建設(shè)中壓天然氣管網(wǎng)122公里，配套氣量3億方，完成86座2546蒸噸燃煤鍋爐改造。四城區(qū)及周邊地區(qū)209臺(tái)立式燃煤茶爐改造為電或清潔能源為清潔能源或準(zhǔn)清潔能源項(xiàng)目。市城鄉(xiāng)建設(shè)局表示，蘭州市將通過(guò)“拆并、改造、提升”“三步走”的模式實(shí)施燃煤鍋爐改造工程，以擴(kuò)大熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中調(diào)峰熱源及清潔能源供熱范圍，加快構(gòu)建熱電聯(lián)產(chǎn)和大型集中聯(lián)片供熱為主，其他清潔能源供熱為補(bǔ)充的城市生活供熱格局，力爭(zhēng)到2014年，使蘭州市城區(qū)集中供熱普及率達(dá)到71%以上。

 

　　隨著項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的制定，2012年，蘭州市打響了一場(chǎng)力度空前的大氣污染治理整體戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)年，共完成城區(qū)燃煤鍋爐改造87家、228臺(tái)、1385蒸噸。其速度之快，規(guī)模之大，令人驚嘆。數(shù)據(jù)顯示，2012年，蘭州市城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到270天，比2011年增加了28天，平均污染指數(shù)降至歷史最低水平。

 

　　充足氣源保障 供暖季將首現(xiàn)碧水藍(lán)天

 

　　怎樣使蘭州天更藍(lán)、水更清、山更綠，怎樣打造宜居宜游的現(xiàn)代都市，怎樣讓老百姓享受到改革發(fā)展的成果，如何消除長(zhǎng)期籠罩在城市上空的陰霾，怎樣讓人們對(duì)蘭州空氣質(zhì)量的改善充滿(mǎn)希望和期待，這既考驗(yàn)著政府的執(zhí)政智慧，更是對(duì)甘肅昆侖燃?xì)?ldquo;奉獻(xiàn)清潔能源、服務(wù)和諧社會(huì)”理念的檢驗(yàn)。

 

　　在2012年燃煤鍋爐改造取得顯著成效的基礎(chǔ)上，蘭州市委市政府繼續(xù)闊步前行，確定2013年全市217家475臺(tái)2924燃煤鍋爐“煤改氣”。然而，應(yīng)該看到的是，蘭州“煤改氣”工程的實(shí)施，使天然氣用氣量有了顯著增長(zhǎng)。2012年底，蘭州市日最高供氣量高達(dá)583萬(wàn)立方米，尤其面對(duì)每年入冬以來(lái)持續(xù)寒冷的天氣，天然氣供氣季節(jié)性峰谷差持續(xù)加大，加之“煤改氣”工程的深入實(shí)施，使得蘭州市天然氣用量緊缺問(wèn)題日益凸顯。

 

　　為此，甘肅昆侖燃?xì)夤疽闳粵Q定：將原規(guī)劃于2014年建設(shè)的北高壓和南次高壓兩條輸氣干線提前到2013年破土動(dòng)工，全面提高蘭州市中心城區(qū)天然氣城市管網(wǎng)輸供氣能力，為城區(qū)提供相應(yīng)的氣源保障。

 

　　2013年2月16日，春節(jié)黃金周上班第一天，蘭州鍋爐“煤改氣”摸底調(diào)查工作開(kāi)始全面展開(kāi)，一個(gè)月后，中心城區(qū)鍋爐“煤改氣”項(xiàng)目的控制性工程——蘭州天然氣北高壓輸氣干線工程正式開(kāi)建，4月1日，東大坪配氣站至南濱河路的南次高壓輸氣管線工程正式開(kāi)工，4月23日，市區(qū)配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目火車(chē)站西路段破土開(kāi)建。隨著天然氣管網(wǎng)工程的全面開(kāi)建，2013年“煤改氣”建設(shè)項(xiàng)目成功啟幕。

 

　　投資近2.6億元、全長(zhǎng)21公里的北高壓輸氣干線工程是蘭州市2013年十大重點(diǎn)城建工程之一，是中心城區(qū)鍋爐“煤改氣”項(xiàng)目的控制性項(xiàng)目，是蘭州市天然氣供應(yīng)管網(wǎng)的另一大動(dòng)脈。在工程建設(shè)中，甘肅昆侖燃?xì)獍凑?ldquo;邊設(shè)計(jì)、邊規(guī)劃、邊施工、邊審批”的思路全力推進(jìn)工程建設(shè)。與此同時(shí)，設(shè)計(jì)輸氣能力10萬(wàn)M3/小時(shí)、全長(zhǎng)11公里的南次高壓管線也在同步進(jìn)行，中心城區(qū)管網(wǎng)和鍋爐改造工作一并展開(kāi)。

 

　　由于“煤改氣”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面廣，如 “煤改氣”工程與軌道交通建設(shè)、“上跨下穿”、部分道路維修等項(xiàng)目的相互交錯(cuò)，施工車(chē)輛和運(yùn)輸車(chē)輛高峰和節(jié)日期間限行等，無(wú)不制約著“煤改氣”項(xiàng)目順利推進(jìn)。工程建設(shè)方甘肅昆侖燃?xì)夤颈硎荆瑸榇_保工程按期完成，公司推出了加班加點(diǎn)、晝夜奮戰(zhàn)等激勵(lì)措施，全力投入到“煤改氣”工程中。10月16日，隨著北高壓輸氣干線高壓長(zhǎng)輸管線的最后一道焊口的焊接完成，20公里長(zhǎng)的北高壓輸氣干線工程在短短的7個(gè)月的時(shí)間內(nèi)順利完成。作為蘭州主城區(qū)第二氣源，建成后的北高壓輸氣干線不僅可滿(mǎn)足蘭州輸供氣管網(wǎng)主城區(qū)未來(lái)10年的發(fā)展要求，而且可使中心城區(qū)天然氣日供氣能力提高到1000萬(wàn)M3以上，年供氣規(guī)模達(dá)到20億立方米，從而形成南北對(duì)峙、互為補(bǔ)充的雙氣源供氣格局，極大地提高蘭州市中心城區(qū)安全穩(wěn)定供氣的可靠性。

 

　　據(jù)悉，截至目前，蘭州市“煤改氣”工程已進(jìn)入最后的攻堅(jiān)階段，全市214家482臺(tái)2782蒸噸的工程除去改造單位自建工程外，176家416臺(tái)2478蒸噸現(xiàn)已全部施工并進(jìn)入收尾階段，今冬明春供暖季，蘭州人將更多地看到碧水藍(lán)天。

 

　　輕烴燃?xì)饧夹g(shù) 助力大氣治污

 

　　生活在蘭州的人，恐怕最難過(guò)的就是冬季，每每穿行于煙霧繚繞的蘭州城，總有著深深的無(wú)奈。作為建國(guó)后期新興工業(yè)城市之一，蘭州因其工業(yè)布局和能源結(jié)構(gòu)的不合理性，加之地形地貌及其所產(chǎn)生的不利于污染物擴(kuò)散的氣象條件，使得蘭州的大氣污染尤為嚴(yán)重。因而，治理城市空氣污染，讓廣大市民能夠重新呼吸上清新的空氣，成為了多年來(lái)蘭州市委、市政府的重大政治責(zé)任。

 

　　今年以來(lái)，蘭州市委市政府全面推進(jìn)燃煤鍋爐改造，綜合考慮蘭州地域特點(diǎn)、氣源現(xiàn)狀等因素，決定通過(guò)多種模式，全力推進(jìn)城區(qū)燃煤鍋爐改造工程，年內(nèi)計(jì)劃基本消除城區(qū)分散的燃煤供暖鍋爐。與此同時(shí)，在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，蘭州市市長(zhǎng)袁占亭親率市相關(guān)部門(mén)專(zhuān)赴北京，對(duì)北京新曄路盛科技有限公司在京實(shí)施的豐臺(tái)環(huán)衛(wèi)局煤改輕烴燃?xì)忮仩t等項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，由此將這一輕烴燃?xì)饧夹g(shù)納入“藍(lán)天工程”戰(zhàn)役中，初步確定在蘭州市布點(diǎn)實(shí)施24處燃煤鍋爐改造項(xiàng)目。2013年9月10日，由政府牽頭推進(jìn)、供熱面積可達(dá)8萬(wàn)平方米的蘭州市首個(gè)輕烴燃?xì)?ldquo;煤改氣示范工程”在甘肅省郵政機(jī)械廠鍋爐房?jī)?nèi)調(diào)試運(yùn)行，標(biāo)志著蘭州市快速有效治理燃煤污染的新途徑。

 

　　袁占亭在當(dāng)天的致辭中表示，蘭州市大氣污染治理僅僅是一個(gè)起步，依據(jù)計(jì)劃今年將實(shí)現(xiàn)“雙清零”，很多城鄉(xiāng)接合部熱電聯(lián)產(chǎn)的大網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)無(wú)法到達(dá)，采用輕烴技術(shù)填補(bǔ)了城市供暖的一個(gè)空白。據(jù)悉，一臺(tái)2噸燃煤鍋爐改輕烴燃?xì)夂?，每年可減少：二氧化碳排放1206噸，二氧化硫排放16.67噸，氮氧化物排放5.18噸，煙塵排放34.73噸。一個(gè)單臺(tái)輕烴燃?xì)庠O(shè)備供氣能力，可滿(mǎn)足2至30蒸噸鍋爐；一個(gè)單臺(tái)輕烴燃?xì)庹?，可?00至25000戶(hù)居民日常用氣。

 

　　城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)增加，不僅改變著這座城市人們的生活質(zhì)量，更是蘭州市治污成效的體現(xiàn)。蘭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局表示，從著手改變城市能源結(jié)構(gòu)，改善城市空氣質(zhì)量，近年來(lái)，蘭州市做了大量卓有成效的工作。特別是2012年以來(lái)，為進(jìn)一步改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，蘭州市委、市政府狠抓大氣污染治理工作，持續(xù)開(kāi)展污染來(lái)源分析和整治，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。圍繞居民生活、企業(yè)生產(chǎn)和機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行等三大類(lèi)廢氣污染源，持續(xù)開(kāi)展煤氣工程、燃煤鍋爐清潔能源改造、污染企業(yè)關(guān)停搬遷及污染治理，以及機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣整治等一系列以治本為主，標(biāo)本兼治的大規(guī)模城鄉(xiāng)空氣污染整治工程，事實(shí)證明，蘭州正在改變，而這也能從人們身邊的點(diǎn)滴變化得到印證。


(責(zé)任編輯：鑫報(bào))

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