大西北網(wǎng)3月24日訊，“編制讓老百姓看得懂的財政預算”，這是蘭州市財政預算改革的前提條件。3月20日，蘭州市財政局相關(guān)負責人在接受群眾路線媒體采訪團采訪時表示，今年，蘭州市財政預算改革嚴格按照這個前提條件，把每一筆預算細化到每一個項目，甚至每個人。同時，今年蘭州市財政支出將重點優(yōu)先保障為民興辦實事等民生項目。
　　
　　-細化明了
　　
　　每筆預算細化到項目、人
　　
　　據(jù)介紹，蘭州市財政局把編制老百姓看得懂的預算作為深化預算改革的前提條件。按照統(tǒng)一的分類分檔定額標準，將所有預算項目細化到款、到項、到目。所有項目預算，只要涉及使用或部分使用財政資金購買政府采購指定目錄內(nèi)的商品、服務(wù)和工程的，一律同步編制政府采購預算。
　　
　　比如公用經(jīng)費，嚴格按照定員定額標準核定，在核定金額范圍內(nèi)細化到每項日常具體支出。以前年度的定員定額經(jīng)費僅按公式計算總數(shù)，市級單位撥款使用時才確定具體用途，2014年在預算中就將公用經(jīng)費細化到了具體支出。比如差旅費的預算，以往在職多少人，每人每年差旅費的標準是多少，乘出總數(shù)就可以。而2014年市級單位的差旅費預算要求細化到出差人員是誰、什么級別、出差地點、出差時間、乘坐什么交通工具的程度。
　　
　　再如項目資金，在以往要求實施單位提供項目申報書、批復文件、明細項目預算、可行性報告、績效目標、政府采購表(采購項目)等相關(guān)資料基礎(chǔ)上，2014年首先要按照具體經(jīng)濟分類款級科目細化，明確一個大項目有多少錢用于購置、多少錢用于辦公等等，然后再對款級科目內(nèi)容再次細化，比如購置費買什么東西，要是買樹，買的是什么樹，多少錢一棵。
　　
　　-優(yōu)先支付
　　
　　重點優(yōu)先保障民生支出
　　
　　在財政支出方面，今年將重點保障民生支出。即按照各單位的工作性質(zhì)、職能和工作量的大小，分檔制定好一般公用支出的標準定額，確保各單位正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費足額保障到位。此外，對蘭州市委市政府確定的為民興辦的24件實事、蘭州新區(qū)發(fā)展、“暢交通、治污染”、軌道交通、扶貧攻堅等重點項目支出進行適當優(yōu)先安排。
　　
　　此外，為建設(shè)“陽光財政”，蘭州市將建立多位一體的大監(jiān)督格局。據(jù)介紹，目前，蘭州市初步制定了《蘭州市市級預算執(zhí)行監(jiān)督辦法(試行)》，重點規(guī)范了財政預算監(jiān)督主體、監(jiān)督方式和監(jiān)督責任以及違規(guī)責任。
　　
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