原標(biāo)題：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)藍(lán)圖出爐
　　
　　將著力構(gòu)建蘭州新區(qū)等三大戰(zhàn)略平臺(tái)重點(diǎn)推進(jìn)六大工程
　　
　　大西北網(wǎng)5月23日訊 據(jù)蘭州晨報(bào)報(bào)道：省委、省政府日前正式印發(fā)了《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)總體方案》。這份宏偉建設(shè)藍(lán)圖旨在全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，推進(jìn)我省與中亞西亞等絲綢之路沿線國家的交流合作，努力把我省建設(shè)成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”黃金段。
　　
　　《方案》從交通、能源、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、文化旅游、對(duì)外合作、民間交流等多方面做出了具體規(guī)劃，并明確了牽頭部門單位，以期推進(jìn)甘肅省與絲綢之路沿線國家的交流合作，把甘肅打造成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”黃金段。
　　
　　發(fā)展目標(biāo)：向中亞西亞進(jìn)出口額占全省進(jìn)出口總值20%以上
　　
　　《方案》提出，要充分發(fā)揮我省的地理區(qū)位、歷史文化、資源能源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段，著力構(gòu)建蘭州新區(qū)、敦煌國際文化旅游名城和“中國絲綢之路博覽會(huì)”三大戰(zhàn)略平臺(tái)。重點(diǎn)推進(jìn)道路互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作、經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極、人文交流合作、戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)等六大工程，進(jìn)一步提升蘭(州)白(銀)、酒(泉)嘉(峪關(guān))、金(昌)武(威)、平(涼)慶(陽)、天水、定西、張掖、敦煌等重要節(jié)點(diǎn)城市的支撐能力，努力把我省建設(shè)成為絲綢之路的黃金通道、向西開放的戰(zhàn)略平臺(tái)、經(jīng)貿(mào)物流的區(qū)域中心、產(chǎn)業(yè)合作的示范基地、人文交流的橋梁紐帶。按照近期2-3年打基礎(chǔ)、攻難點(diǎn)的目標(biāo)，預(yù)期實(shí)現(xiàn)向中亞西亞進(jìn)出口額占甘肅省進(jìn)出口總值20%以上，直接投資、開展承包工程和外派勞務(wù)年均增長(zhǎng)10%以上的目標(biāo)。
　　
　　交通支撐：開辟蘭州、敦煌直飛中西亞國家航線
　　
　　以沿線節(jié)點(diǎn)城市為支撐，把蘭州建設(shè)成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要的交通樞紐和陸路進(jìn)出口貨物集散中心。加強(qiáng)與中亞西亞國家的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)連接和直達(dá)交通，加快建設(shè)蘭州鐵路集裝箱中心站、蘭州樞紐編組站、謀劃建設(shè)西亞歐大陸橋國家列車編組站，適時(shí)開通蘭州至中亞、俄羅斯、歐洲貨運(yùn)定期班列，增強(qiáng)貨物運(yùn)輸、換裝和通關(guān)能力。積極拓展國際航線，開辟蘭州、敦煌直飛阿拉木圖等中亞西亞國家的航班及貨運(yùn)航線。
　　
　　提升新亞歐大陸橋甘肅段通達(dá)能力，盡快建成蘭新鐵路第二雙線、蘭州至寶雞客運(yùn)專線，早日開工建設(shè)張掖至蘭州增建三四線，為我省和東中部地區(qū)擴(kuò)大向西開放提供快速通道。加快能源戰(zhàn)略通道建設(shè)，爭(zhēng)取建設(shè)國家石油儲(chǔ)備基地三期工程，在我省建立國家能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。
　　
　　經(jīng)貿(mào)交流：爭(zhēng)取設(shè)立面向中西亞的自由貿(mào)易區(qū)
　　
　　鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)在石油鉆采和煉化設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、電子產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等方面擴(kuò)大出口，加強(qiáng)在中亞西亞及沿線國家的生產(chǎn)銷售合作。組織優(yōu)勢(shì)企業(yè)赴中亞西亞國家舉辦產(chǎn)品和技術(shù)推介會(huì)，鼓勵(lì)各類出口企業(yè)在我省設(shè)立國際貿(mào)易分支機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地，開通中亞西亞數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。
　　
　　支持金川公司、白銀公司、酒鋼集團(tuán)等大型企業(yè)及地勘單位參與中亞西亞國家資源勘探開發(fā)利用，建立境外原料基地或加工基地。進(jìn)一步拓寬技術(shù)勞務(wù)合作渠道，建立面向中亞西亞地區(qū)的勞務(wù)培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn)基地。加快蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立面向中亞西亞的自由貿(mào)易區(qū)。以蘭州鐵路貨運(yùn)中心站、蘭州鐵路集裝箱中心站、蘭州公路集裝箱中心站、蘭州保稅物流中心為依托，建設(shè)蘭州國際港務(wù)區(qū)。爭(zhēng)取將嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)列入國家口岸開放規(guī)劃，加強(qiáng)馬鬃山口岸恢復(fù)通關(guān)磋商工作，爭(zhēng)取早日復(fù)關(guān)開放。
　　
　　產(chǎn)業(yè)對(duì)接：把甘肅建成國內(nèi)最大鈾儲(chǔ)備及后處理基地
　　
　　充分發(fā)揮我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和潛力，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、新能源、輕工建材、民族用品等產(chǎn)業(yè)的對(duì)接合作。積極爭(zhēng)取國家部委支持我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和有實(shí)力的企業(yè)。在中亞西亞、中東投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在有條件的地方建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。加強(qiáng)與中亞地區(qū)在沙塵暴預(yù)防和塵源地生態(tài)治理、荒漠化監(jiān)測(cè)和防治等方面的合作，與有關(guān)國家開展荒漠化治理、生物多樣性保護(hù)、森林草原濕地保護(hù)等生態(tài)項(xiàng)目合作，開展風(fēng)能、太陽能技術(shù)交流和培訓(xùn)。
　　
　　鼓勵(lì)我省裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與中亞西亞、中東歐國家開展各種產(chǎn)品和技術(shù)合作，加快蘭石集團(tuán)出城入園搬遷改造，努力擴(kuò)大石油鉆采煉化設(shè)備出口，在境外合作建設(shè)生產(chǎn)銷售基地。支持新能源裝備制造企業(yè)走出去，參與中亞西亞國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索在境外建設(shè)新型建材生產(chǎn)加工和銷售基地。以清真食品、民族工藝品等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)民族特需用品生產(chǎn)加工和出口基地。利用中亞豐富鈾礦資源，加快發(fā)展核電、核燃料生產(chǎn)、后處理以及核技術(shù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)，把甘肅建成國內(nèi)最大的鈾儲(chǔ)備、轉(zhuǎn)化、濃縮及后處理基地。
　　
　　區(qū)域發(fā)展：將蘭州白銀打造成經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極
　　
　　著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極工程，加快蘭州白銀核心經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)大開放，加快蘭州和白銀重要支點(diǎn)城市發(fā)展，打造以石化有色冶金為核心的中部產(chǎn)業(yè)群、以黃河文化為重點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)、以蘭州為樞紐輻射帶動(dòng)周邊的物流集散基地，形成向東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向西擴(kuò)大開放合作的新格局。建設(shè)河西走廊開放型經(jīng)濟(jì)交融帶，積極推動(dòng)酒泉、嘉峪關(guān)與哈密、吐魯番共建資源性經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。推進(jìn)隴東南區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、陜甘寧革命老區(qū)建設(shè)。
　　
　　人文交流：實(shí)施《絲路花雨》、《大夢(mèng)敦煌》西進(jìn)工程
　　
　　充分發(fā)揮我省歷史文化底蘊(yùn)深厚、旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，抓好文化軟實(shí)力培育。以敦煌國際文化旅游名城為平臺(tái)，創(chuàng)建敦煌國際藝術(shù)品交易中心，積極開展以絲綢之路文化為主題的文化遺產(chǎn)保護(hù)合作交流，擴(kuò)大對(duì)中亞西亞及中東歐文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)出口。鼓勵(lì)支持多種所有制文化企業(yè)與中亞西亞、中東歐進(jìn)行合作，在敦煌建設(shè)中亞西亞民俗民間產(chǎn)品一條街，爭(zhēng)取敦煌文化產(chǎn)業(yè)園等升級(jí)為國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
　　
　　擴(kuò)大文化旅游合作，實(shí)施好《絲路花雨》舞劇、《大夢(mèng)敦煌》等國家級(jí)文化藝術(shù)精品劇目西進(jìn)工程，擴(kuò)大《讀者》在海外發(fā)行量和影響力。每年在中亞西亞國家舉辦一次“甘肅文化旅游周”活動(dòng)。爭(zhēng)取國家支持我省與絲路沿線國家互送旅游團(tuán)隊(duì)和出境旅游，力促世界旅游組織在敦煌設(shè)立培訓(xùn)基地。
　　
　　積極爭(zhēng)取國家支持，以提供獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等方式，吸引中亞西亞國家學(xué)生來甘肅就讀，擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模，爭(zhēng)取在蘭州建設(shè)中亞西亞國家研究中心、阿拉伯語教育基地等文化教育平臺(tái)。申報(bào)中亞本土漢語教師培訓(xùn)基地，爭(zhēng)取擴(kuò)大政府獎(jiǎng)學(xué)金留學(xué)生及孔子學(xué)院的招生名額。與絲綢之路沿線國家聯(lián)合開展中醫(yī)藥臨床研究、合作成立岐黃中醫(yī)學(xué)院，在烏克蘭、吉爾吉斯斯坦等國合作成立中醫(yī)中心。
　　
　　戰(zhàn)略平臺(tái)：邀請(qǐng)絲綢之路沿線國家參加“蘭洽會(huì)”
　　
　　充分發(fā)揮我省多民族聚集，與沿線國家交往久遠(yuǎn)、民心相通的優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)工程。舉辦絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會(huì)、絲綢之路(敦煌)國際文化論壇、敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)，彰顯敦煌文化的國際影響力，努力將“蘭洽會(huì)”提升為“中國絲綢之路博覽會(huì)”，邀請(qǐng)絲綢之路沿線國家參加，同期組織好絲綢之路高端論壇、企業(yè)家論壇、專題峰會(huì)等活動(dòng)。加強(qiáng)民間交流合作，繼續(xù)在沿線國家新建10對(duì)以上友好省州。舉辦中國-中亞合作對(duì)話會(huì)，邀請(qǐng)中亞國家及俄羅斯、白俄羅斯、蒙古等國參加，并爭(zhēng)取在蘭州設(shè)立秘書處。辦好我省駐新疆霍爾果斯商務(wù)代表處和駐白俄羅斯、伊朗商務(wù)代表處。利用國家賦予新疆喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，建立甘肅商品洽談?wù)故局行?，作為我省產(chǎn)品“走西口”的延伸基地。
　　
　　政策保障：建立擴(kuò)大開放和絲綢之路建設(shè)專項(xiàng)資金
　　
　　為將“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)落到實(shí)處，省委、省政府成立了省“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求各市州把“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)列入重要議事日程。作為保障措施，《方案》明確要求，要用足用好國家支持我省蘭州新區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)政策。爭(zhēng)取建立擴(kuò)大開放和絲綢之路建設(shè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在中亞西亞開展對(duì)外項(xiàng)目投資合作，引導(dǎo)社會(huì)資金參與項(xiàng)目投資。吸引中亞西亞和歐洲等國家和地區(qū)在我省設(shè)立金融分支機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步提高服務(wù)水平，簡(jiǎn)化出入境人員審批手續(xù)，推進(jìn)海關(guān)分類通關(guān)、通關(guān)無紙化和區(qū)域通關(guān)一體化改革。
　　
　　 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))