大西北網(wǎng)9月1日訊， 據(jù)蘭州晚報(bào)報(bào)道：8月28日，市十五屆人大常委會舉行第二十次會議。會議聽取和審議了市政府關(guān)于蘭州市2014年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；聽取和審議了市政府關(guān)于蘭州市2014年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；審議了市政府關(guān)于蘭州市2013財(cái)政總決算草案的報(bào)告(書面)，審查了2013年市級財(cái)政預(yù)算；聽取和審議了市政府關(guān)于2013年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告；審議了市政府關(guān)于貫徹實(shí)施《蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》情況的報(bào)告；審議了《蘭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例(草案)》(一審)；審議了《蘭州市供熱用熱條例(修訂草案)》(二審)；審議了人事任免事項(xiàng)及其他事項(xiàng)。

　　會議聽取了市發(fā)改委主任潘恩作的關(guān)于蘭州市2104年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。聽取了市財(cái)政局局長張鵬舉關(guān)于蘭州市2014年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

　　會議由市人大常委會主任牟少軍主持，副主任王韶珊、胡康生、魏志樂、蒙自福、毛仁、張淑菊，秘書長朱宗禮出席會議。市委常委、常務(wù)副市長俞敬東，副市長陳遠(yuǎn)飛，市法檢兩院負(fù)責(zé)同志列席會議。

　　■法規(guī)解讀

　　《蘭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例(草案)》規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事出租汽車經(jīng)營的(俗稱“黑車”)，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫扣車輛，沒收違法所得，同時(shí)向社會公布非法經(jīng)營者及車輛號牌，并處以五千元以上三萬元以下罰款。8月28日，市十五屆人大常委會第二十次會議審議了該《條例(草案)》。

　　《條例(草案)》規(guī)定，未經(jīng)乘客同意不得“拼車”，車內(nèi)不準(zhǔn)吸煙，忌食有異味的食物。無陪伴的醉酒者、車內(nèi)吸煙勸阻無效者、攜帶寵物者等，駕駛?cè)丝梢院侠砭茌d。

　　打擊“黑車”也是《條例(草案)》一個(gè)值得關(guān)注的熱點(diǎn)。近年來，我市“黑車”呈逐年增多趨勢。2011年共查處2160輛，2012年1—9月份查處了1965輛，2012年10月至2013年年底查處了近6000輛。而我市對“黑車”的行政處罰，一直按照《甘肅省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第四十五條執(zhí)行，即“沒收非法收入，并處2000以上5000元以下罰款，責(zé)令按照規(guī)定辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證”。處罰較輕、手段單一，不足以對非法營運(yùn)行為產(chǎn)生震懾。