社區(qū)普遍建立基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)
大西北網(wǎng)9月22日訊 今日，召開的省十二屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議聽取了省政府《關(guān)于全省就業(yè)工作的報(bào)告》。
依據(jù)《報(bào)告》，2012年、2013年，我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)連續(xù)兩年保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，分別達(dá)到36萬人和43萬人，同比增長(zhǎng)22%、19.4%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長(zhǎng)期保持在3%左右的較低水平。截至2013年底，全省城鄉(xiāng)就業(yè)人員1504.97人，其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員514.55萬人；三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重由2011年的61.26：15.43：23.31變化為59.26：16.05：24.69，三產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)比重逐年上升，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在創(chuàng)業(yè)主體培育方面，截至2013年底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員中自主創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到10萬人，比上年增加4.2萬人；私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶分別達(dá)到11.71萬戶、77.41萬戶，同比分別增長(zhǎng)21.73%、16.7%。同時(shí)，2013年，全省高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到88.2%，同比增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)。2013年以來共為1.83萬名低保家庭和殘疾畢業(yè)生，發(fā)放了1000元的一次性求職補(bǔ)貼。截至目前，我省已經(jīng)建成1個(gè)省級(jí)、14個(gè)市州、50個(gè)縣區(qū)人力資源市場(chǎng)，社區(qū)普遍建立了基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
但與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，我省就業(yè)工作還存在一些比較大的困難和問題。如：就業(yè)工作力量凝聚不夠，各級(jí)各部門促進(jìn)就業(yè)的合理還沒有很好形成，社會(huì)力量參與就業(yè)的途徑還不夠廣泛，勞動(dòng)者就業(yè)觀念普遍比較陳舊，市場(chǎng)化就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)政府的依賴性比較大；就業(yè)資源資金整合不夠，我省促進(jìn)就業(yè)的項(xiàng)目、資金，大部分來自于中央轉(zhuǎn)移支付，因?yàn)椴块T職能分工不同，造成了條塊分割，一方面力量分散、形不成合力，另一方面局部重復(fù)使用，造成資源浪費(fèi)；就業(yè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，連續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)民生實(shí)事后，基層需求已近飽和，亟需開辟高校畢業(yè)生就業(yè)新領(lǐng)域；就業(yè)工作區(qū)域差距比較大，城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系相對(duì)比較完善，但農(nóng)村就業(yè)投入不足，農(nóng)民工還游離于城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系之外，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的任務(wù)十分緊迫；滿足群眾需求的能力不足，各級(jí)各部門的工作理念、力量配置以及工作方式方法，都比較封閉、陳舊，不適應(yīng)形勢(shì)和群眾的需求，亟需樹立開門辦公、上門服務(wù)的理念，建立以群眾為中心的全方位服務(wù)模式。
針對(duì)目前我省就業(yè)工作中存在的問題，省人社廳將進(jìn)一步健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模；深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，切實(shí)增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力；加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)資源整合，努力提高職業(yè)技能培訓(xùn)效能；進(jìn)一步完善就業(yè)托底制度，加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)援助；健全權(quán)益保障機(jī)制，有效維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
在人力資源市場(chǎng)體系建設(shè)方面，我省將探索建立政府購(gòu)買基本就業(yè)服務(wù)的制度，形成政府、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)組織共同參與、相互補(bǔ)充的就業(yè)服務(wù)新機(jī)制。完善就業(yè)、失業(yè)登記制度，推行就業(yè)實(shí)名制。建立健全國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位公開招聘招考制度，消除影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視，促進(jìn)就業(yè)公平。同時(shí)建立就業(yè)困難畢業(yè)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)零就業(yè)家庭、經(jīng)濟(jì)困難家庭畢業(yè)生實(shí)施“一對(duì)一”的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。建立完善就業(yè)困難人員就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，將就業(yè)援助與提高就業(yè)能力相結(jié)合，開發(fā)公益性崗位，實(shí)施過渡性保障安置。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
