原標(biāo)題：解決隱性壁壘實(shí)施普遍性降費(fèi)
　　
　　——解讀《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化中小微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見》

　　大西北網(wǎng)1月7日訊 中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)在增加就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視中小微型企業(yè)發(fā)展，目前我省中小微型企業(yè)正處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期。2014年以來，受國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我省中小微型企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)壓力大、成本上升、融資困難和稅費(fèi)偏重等問題，小微型企業(yè)尤為突出。究其原因，既有市場(chǎng)下滑、訂單減少的問題，也有稅費(fèi)偏高，原材料、勞動(dòng)力成本上漲以及融資難的問題。為提振企業(yè)信心，幫助中小微型企業(yè)特別是小微型企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，提高盈利水平，積蓄發(fā)展后勁，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，我省正式出臺(tái)了《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化中小微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見》，在優(yōu)化中小微型企業(yè)的政策環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境等方面，提出了24條政策措施。
　　
　　《意見》提出的扶持政策主要突出了三個(gè)方面重點(diǎn)：一是與我省中小微型企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況相結(jié)合，突出解決企業(yè)反映的制約發(fā)展的隱性壁壘；二是與國(guó)家最新出臺(tái)的政策相結(jié)合，在著力落實(shí)好定向減稅政策的同時(shí)，實(shí)施普遍性降費(fèi)；三是內(nèi)容強(qiáng)調(diào)具體，有可操作性，避免空泛、籠統(tǒng)的表述。
　　
　　近日，省工信委就《意見》扶持政策等進(jìn)行了解讀。
　　
　　營(yíng)造中小微型企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境
　　
　　省工信委表示，《意見》主要圍繞進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度；實(shí)行收費(fèi)清單制度；破除壟斷干預(yù)；政府采購(gòu)等方面，重點(diǎn)對(duì)政府及壟斷部門的權(quán)力和職責(zé)進(jìn)行規(guī)范和約束，消除中小微型企業(yè)發(fā)展過程中的隱性壁壘，進(jìn)一步減輕中小微型企業(yè)負(fù)擔(dān)。
　　
　　重點(diǎn)內(nèi)容是“下放行政主管部門承擔(dān)的審批事項(xiàng)；對(duì)保留的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)時(shí)對(duì)外公開；不得強(qiáng)制指定企業(yè)購(gòu)買第三方服務(wù)等。”
　　
　　營(yíng)造中小微型企業(yè)發(fā)展的融資環(huán)境
　　
　　《意見》圍繞規(guī)范企業(yè)融資服務(wù)收費(fèi)；實(shí)行差別化審批監(jiān)管；加快發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)；建設(shè)征信系統(tǒng)；落實(shí)擔(dān)保政策等方面內(nèi)容，重點(diǎn)解決困擾中小微型企業(yè)發(fā)展的融資難、融資貴問題，破解中小微型企業(yè)的融資瓶頸。
　　
　　重點(diǎn)內(nèi)容“對(duì)于直接與貸款掛鉤、沒有實(shí)質(zhì)性服務(wù)內(nèi)容的收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消；對(duì)小微企業(yè)貸款不良率的容忍度可比一般貸款不良率高出2—3個(gè)百分點(diǎn)；建立中小微型企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)和擴(kuò)大弱擔(dān)保方式比重等。”
　　
　　營(yíng)造中小微型企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境
　　
　　《意見》圍繞鼓勵(lì)創(chuàng)辦中小微型企業(yè)；簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為小微企業(yè)的程序；促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；加大財(cái)政支持力度；落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等方面的內(nèi)容，重點(diǎn)解決中小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中遇到的實(shí)際問題，推動(dòng)全省中小微型企業(yè)上量上規(guī)模，營(yíng)造中小微企業(yè)“雨后春筍”般發(fā)展的良好勢(shì)頭。
　　
　　重點(diǎn)內(nèi)容“一是普遍性降費(fèi)：取消或暫停征收注冊(cè)登記費(fèi)等12項(xiàng)收費(fèi)；免征組織機(jī)構(gòu)代碼證書費(fèi)等42項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)；免征教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等5項(xiàng)政府性基金；免征殘疾人就業(yè)保障金；減免土地復(fù)墾費(fèi)、房屋所有權(quán)登記費(fèi)等7項(xiàng)收費(fèi)；免收管理、登記和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。二是定向減稅：對(duì)月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過3萬元的小微型企業(yè)，暫免征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅；將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)范圍由年應(yīng)納稅所得額低于6萬元擴(kuò)大到10萬元。對(duì)小微企業(yè)從事國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，進(jìn)口自用且國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備，免征關(guān)稅。對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅等(具體解釋以《意見》實(shí)際內(nèi)容為準(zhǔn))。”
　　
　　營(yíng)造中小微型企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境
　　
　　《意見》圍繞固定資產(chǎn)加速折舊政策，加快企業(yè)設(shè)備更新、科技研發(fā)創(chuàng)新；建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)；產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新；科技人員自主創(chuàng)業(yè)；實(shí)施股權(quán)激勵(lì)；提高信息化應(yīng)用水平等方面的內(nèi)容，重點(diǎn)解決中小微型企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏等問題，推動(dòng)中小微型企業(yè)由量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
　　
　　重點(diǎn)內(nèi)容是“對(duì)相關(guān)行業(yè)新購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)，可縮短折舊年限或采取加速折舊；企業(yè)研發(fā)費(fèi)，按照相關(guān)比例扣除和攤銷等。”
　　
　　 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))