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記者18日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上獲悉,我國將于2016年1月1日起全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度。
近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究通過了《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度的意見》,要求全面建立困難殘疾人生活補貼或重度殘疾人護(hù)理補貼制度,并將以國務(wù)院的名義發(fā)布實施。
民政部副部長鄒銘表示,目前,我國約有8500萬殘疾人。相比普通人,許多殘疾人不僅勞動創(chuàng)收能力相對較弱,而且存在額外的生活支出和長期照護(hù)支出。在收入少、支出多的情況下,殘疾人家庭普遍面臨生活困難和長期照護(hù)困難。
據(jù)了解,截至目前,已有20個省份建立了困難殘疾人生活補貼制度,20個省份建立了重度殘疾人護(hù)理補貼制度,其中13個省份同時建立了兩項補貼制度,27個省份建立了一項或兩項補貼制度,但存在形式不一、標(biāo)準(zhǔn)差別較大、覆蓋范圍較窄的情況。
鄒銘表示,兩項補貼制度將成為首個全國性殘疾人專項福利補貼制度,這項制度的實施對加快推進(jìn)殘疾人同步進(jìn)入小康社會具有重要意義。
中國殘疾人理事會副理事長程凱表示,全國統(tǒng)一的兩項補貼制度建立后,預(yù)計可以使2000萬人次的困難和重度殘疾人受益,有效改善5000多萬殘疾家庭的生活質(zhì)量。
據(jù)介紹,對于補貼對象,意見做出了清晰界定,將最低生活保障家庭中的殘疾人列為生活補貼對象,將殘疾等級為一、二級的重度殘疾人列為護(hù)理補貼對象。同時,鼓勵有條件的地方擴大補貼范圍。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)由地方根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和殘疾人需求確定。中央通過增加一般性轉(zhuǎn)移支付方式給予地方支持。
此外,意見明確提出,把所有資金的審核、審定、申領(lǐng)的程序公開,標(biāo)準(zhǔn)要公開,對象要公開,接受社會的監(jiān)督。同時,民政將會同財政和殘聯(lián),以及相關(guān)的其他部門對制度的績效做定期的評估,同時地方民政部門會同殘聯(lián),還將委托第三方對政策執(zhí)行的效果進(jìn)行績效評估。