大西北網(wǎng)訊  燃放煙花爆竹造成的消防安全隱患和大氣污染問題，越來越受到社會關(guān)注。上海市人大常委會目前正在審議修訂《上海市煙花爆竹安全管理條例》。據(jù)了解，有近九成上海市民支持在外環(huán)線以內(nèi)禁放煙花爆竹。

　　上海市第十四屆人大常委會第二十三次會議今天審議《上海市煙花爆竹安全條例(修訂草案)》。該條例自1995年起已實施20年。此次《條例(修訂草案)》變動較大，原《條例》的22條中僅有一條沒有變動。

　　上海市人大內(nèi)務(wù)司法委員會曾在今年年初面向全體市人大代表和部分區(qū)縣人大代表開展問卷調(diào)查，共回收有效問卷1368份。調(diào)查顯示，82%的市人大代表和77%的區(qū)縣人大代表對春節(jié)期間政府加強煙花爆竹安全管理予以充分肯定，認為“應(yīng)予堅持”。多數(shù)代表認為，以往《條例》執(zhí)行效果不理想的主要原因，是執(zhí)法力度不足。上海市統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心在今年元宵節(jié)后進行的專項調(diào)查則顯示，有89%的市民支持在外環(huán)線以內(nèi)和重點防控區(qū)域禁止燃放煙花爆竹。

　　今天上海市人大常委會組成人員圍繞《條例(修訂草案)》逐條審議的過程中，關(guān)于煙花爆竹禁放范圍的劃定、煙花爆竹的運輸安全、執(zhí)法與風(fēng)俗習(xí)慣的沖撞等細則，引發(fā)了大家的熱烈討論。

　　上海市人大常委會委員馬榮輝認為，過去的《條例》中處罰力度不足，現(xiàn)在要拓寬煙花禁放范圍，是一個“跳躍級”的規(guī)定，“1994年的那一部《條例》，禁放范圍是內(nèi)環(huán)線以內(nèi)。擴大到外環(huán)，我們怎么保證做的好呢？”

　　上海市人大人事代表工作委員會副主任呂貴也表達了同樣的擔(dān)心。他認為目前有修訂《條例》的必要性，而且應(yīng)當(dāng)從嚴貫徹，但是“禁放”與“限放”的空間值得商討。

　　江小青委員對《條例(修訂草案)》中“禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具”的規(guī)定有疑議：“如果我在很遠的地方買了煙花爆竹，我還得步行回家，既然允許銷售，就很難做到不許搭乘公共交通。”

　　上海市人民代表大會城市建設(shè)環(huán)境保護委員會副主任委員許德明認為，“禁放”需要制定切實有效的措施，而執(zhí)行這些措施的部門要落實責(zé)任，現(xiàn)在看來還是有點模糊。如果一旦通過，還需要人大做好監(jiān)督。

　　值得注意的是，《條例(修訂草案)》對違規(guī)燃放煙花爆竹的處罰力度也做出調(diào)整，原來的《條例》中規(guī)定，“違反本條例燃放煙花爆竹的，公安機關(guān)視情節(jié)輕重，對單位或者個體工商戶可以處二千元以上五萬元以下罰款。”此次修改中，對處罰內(nèi)容分列更細致，數(shù)額也作出相應(yīng)調(diào)整，對違反條例燃放的情況，對單位處2000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對單位處5000元以上3萬元以下的罰款。若單位在重污染天氣期間燃放煙花爆竹，“除對單位進行處罰外，環(huán)保等有關(guān)部門還可以對單位主要負責(zé)人和直接責(zé)任人員處1萬元以上10萬元以下的罰款。”個人有違反禁放規(guī)定行為的，將由公安部門責(zé)令改正，沒收其煙花爆竹，同時處100元以上200元以下罰款，情節(jié)嚴重者，則處200元以上500元以下的罰款。