大西北網(wǎng)訊 我國(guó)自提出“走新型城鎮(zhèn)化道路”以后，多地對(duì)此進(jìn)行了探索實(shí)踐，然而時(shí)至今日，對(duì)于農(nóng)民要不要“上樓”、農(nóng)村怎樣城鎮(zhèn)化等焦點(diǎn)問(wèn)題，社會(huì)上仍在爭(zhēng)論不休。２００８年以來(lái)，山東通過(guò)逐步推進(jìn)“兩區(qū)同建”（即農(nóng)村居住社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設(shè)）新型城鎮(zhèn)化模式，讓農(nóng)民在社區(qū)居住，在附近園區(qū)上班，生產(chǎn)生活方式同步變化，使農(nóng)民千百年來(lái)“過(guò)上城里人生活”的夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)。
“上樓”不“上樓”，農(nóng)民怎么看？
記者來(lái)到德州市陵城區(qū)五李社區(qū)居民李成儒居住的二層小樓時(shí)，他剛吃完午飯，正準(zhǔn)備午睡。“實(shí)話實(shí)說(shuō)，剛開始我反對(duì)農(nóng)民‘上樓’，覺得太不現(xiàn)實(shí)。２０１１年底，社區(qū)第一批樓房建好了，當(dāng)看到別人住上干凈敞亮的樓房、而自家還是又臟又亂的平房時(shí)，我的思想一下子就轉(zhuǎn)變了，通過(guò)向村里積極申請(qǐng)，我在２０１３年也住上了樓房。”李成儒說(shuō)。
除德州外，臨沂、菏澤、濟(jì)寧等地近年來(lái)也在推行新型城鎮(zhèn)化。臨沂市臨港區(qū)厲家寨村村民厲月生告訴記者，農(nóng)民做夢(mèng)都想著能“跳出農(nóng)門，邁進(jìn)城門”。“在我看來(lái)，只要滿足經(jīng)濟(jì)收入上得去、社區(qū)配套設(shè)施完善、搬遷過(guò)程中利益不受損這三個(gè)條件，農(nóng)民都愿意‘上樓’。”
那么，有沒有農(nóng)民不愿意“上樓”呢？還是有，夏津縣齊莊村村民齊玉田就是其中之一。齊玉田告訴記者，雖然搬進(jìn)了樓房，但他并不情愿。原先居住的平房有１８０多平方米，還有個(gè)院子，拆遷后換了一套７５平方米的樓房、２０多平方米的車庫(kù)，并且又搭上了６０００元錢。
山東一些基層干部向記者證實(shí)，在最初征求意見時(shí)，農(nóng)民對(duì)“上樓”的態(tài)度大致符合“二八規(guī)律”，即８０％的農(nóng)民贊成“上樓”，包括青壯年農(nóng)民、有城市生活經(jīng)歷農(nóng)民、較高學(xué)歷農(nóng)民、富裕農(nóng)民等群體；２０％農(nóng)民不贊成，包括老弱病殘農(nóng)民、收入較低農(nóng)民等群體。一般情況下，只要保障措施得力，再通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、典型示范、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，不贊成的２０％中多數(shù)農(nóng)民還能轉(zhuǎn)化成擁護(hù)或者中立。
“居住在樓房，工作在家旁”
記者了解到，“兩區(qū)同建”模式創(chuàng)始于山東德州，當(dāng)?shù)赜羞@樣一段順口溜來(lái)形容“兩區(qū)同建”：“過(guò)去是二畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭，衣食住行不如意，春種夏收汗水流；現(xiàn)在是搬進(jìn)社區(qū)住進(jìn)樓，水電氣暖不用愁，就近打工掙票子，美好生活才開頭。”
對(duì)于德州市齊河縣宣章社區(qū)居民張憲香來(lái)說(shuō)，這段順口溜就是近年來(lái)生活變化的真實(shí)寫照。張憲香不僅住進(jìn)了樓房，還在家附近的美東農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)公司工作，每月收入２６００元。“住上新房子、多多掙票子、過(guò)上好日子，我覺得這就是城里人的生活。”張憲香說(shuō)。
在德州，像張憲香這樣“居住在樓房，工作在家旁”的農(nóng)民還有很多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德州市已建和在建的農(nóng)村新型社區(qū)有４１８?jìng)€(gè)，同步建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)８７６個(gè)，已有４０萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。
近年來(lái)，山東不少地方學(xué)習(xí)借鑒德州做法，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中逐步推行“兩區(qū)同建”。５年之前，臨沂市臨港區(qū)還是一個(gè)偏遠(yuǎn)落后的純農(nóng)業(yè)區(qū)，而如今隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)和招商引資項(xiàng)目的落地，一座現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城已拔地而起。“我在企業(yè)上班，每月工資４０００多元，土地流轉(zhuǎn)出去還有一部分收益，生活跟城里沒兩樣。”厲月生說(shuō)。
既要有“樓的城鎮(zhèn)化”，也要有“人的城鎮(zhèn)化”
“現(xiàn)在社區(qū)的條件和城里差不多了，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)都有，水、電、暖、氣全通了不說(shuō)，上學(xué)、看病、辦事也能‘不出村’，以前報(bào)銷新農(nóng)合醫(yī)藥費(fèi)要去鎮(zhèn)上，現(xiàn)在在社區(qū)衛(wèi)生院就能辦理了。”德州市臨邑縣苗屯社區(qū)居民張作洪說(shuō)。
苗屯社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套是德州市的一個(gè)縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德州市已建成入住的３１５個(gè)社區(qū)中，有６０％實(shí)現(xiàn)了“五化八通八有”（五化即硬化、綠化、亮化、凈化、美化，八通即通水、通電、通暖、通氣、通油路、通寬帶、通電話、通有線電視，八有即有幼兒園、小學(xué)、敬老院、衛(wèi)生室、警務(wù)室、超市、中心廣場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)中心）。
在山東棗莊、臨沂等地，“上樓”的農(nóng)民也享受到了較好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。“現(xiàn)在生活方便了，做飯燒天然氣，洗菜用自來(lái)水，有線電視、寬帶通到家，這生活和城里人還有啥區(qū)別？過(guò)去的房子就算建得再好，要是沒有這些，根本談不上生活質(zhì)量。”山東省棗莊市滕州市級(jí)索鎮(zhèn)幸福城社區(qū)居民龍敦海說(shuō)。
還有一些地方在“兩區(qū)同建”時(shí)，著力促進(jìn)“人的城鎮(zhèn)化”。在青島市膠州市三里河街道管理村，設(shè)有“精神文明辦公室”。管理村黨支部書記劉元征說(shuō)，近年來(lái)，“文明辦”通過(guò)采取評(píng)先樹優(yōu)、典型帶動(dòng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等多種舉措，村里弘文尚德之風(fēng)漸濃，鄰里團(tuán)結(jié)家庭和睦，好人好事層出不窮。比如，僅拾金不昧一項(xiàng)，“文明辦”成立至今已有七八百件。
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