習(xí)近平在黨的十八屆五中全會上指出：“農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。” 未來五年，我國還有7017萬人需要脫貧，面對艱巨任務(wù)，我們只有按照“十三五”規(guī)劃建議提出的五大發(fā)展理念，腳踏實地，攻堅克難，才能如期完成任務(wù)。而在這過程中，回顧習(xí)近平以前走過的扶貧路，能給我們很大的啟發(fā)和教育。其實，諸如“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”、“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部”、“扶貧要先扶志”等這些我們現(xiàn)在耳熟能詳?shù)牧?xí)近平的經(jīng)典扶貧話語，都是從他以前的脫貧實踐中總結(jié)出來的。 請隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起感受，那些年，習(xí)近平走過的扶貧路。

 

圖為：農(nóng)歷羊年春節(jié)來臨之際，2015年2月13日至16日，習(xí)近平來到陜西，看望慰問廣大干部群眾，向全國各族人民致以新春祝福，祝偉大祖國繁榮昌盛、各族人民幸福安康。這是13日上午，習(xí)近平在延安市延川縣文安驛鎮(zhèn)梁家河村看望村民，并就老區(qū)脫貧致富進(jìn)行實地調(diào)研。

 

 

　　習(xí)近平在梁家河村走過的扶貧路

 

 

　　在那個文革霧霾彌漫的年代，貧窮像荒草一樣在中國大地肆意蔓延。吃不飽、穿不暖的現(xiàn)象隨處可見，在農(nóng)村尤為顯現(xiàn)。而貧瘠的黃土高原上的梁家河村，在習(xí)近平的帶領(lǐng)下，從1973年開始，村里有余糧了，村民們告別了以苦菜、蕎麥葉果腹的日子。

 

 

　　1969年，年僅16歲的習(xí)近平在距離北京1060公里的延安梁家河村開始了知青生活。破舊的窯洞、貧瘠的土地，沒有讓習(xí)近平怨天尤人，自暴自棄，反而讓他生發(fā)了強(qiáng)烈的扶貧情懷。1973年習(xí)近平當(dāng)上梁家河村支書后，開始帶領(lǐng)村民一起走上了脫貧之路。

 

 

　　“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。”這一現(xiàn)在見諸媒體的扶貧觀點其實早在1973年就被習(xí)近平付諸實踐了。

 

 

　　村里有余糧了。為了抗洪蓄水，保證糧食收成，習(xí)近平帶領(lǐng)村民修建了四個大壩，挖了水井。習(xí)近平和村民們一起鏟土修壩，日夜勞作。在習(xí)近平的帶領(lǐng)下，從1973年開始，村里有余糧了，村民們告別了糧食不夠，苦菜湊數(shù)的日子。

 

 

　　村里有沼氣池了。1974年，習(xí)近平去四川考察之后發(fā)現(xiàn)了沼氣池的好處，回村便修了第一口沼氣池。沼氣被用于做飯、點燈，既節(jié)能減排，又讓村民的生活向現(xiàn)代化邁進(jìn)了一小步。習(xí)近平離開梁家河村時，村里一共打了22口沼氣池。

 

 

　　村民生活改善了。梁家河村民日常以土豆為主要的蔬菜。為改善村民生活，習(xí)近平帶領(lǐng)村民在河灘的6畝平地種上了辣椒、洋柿子、豆角、香菜、茄子等，還派了一個老頭專門看管。收獲時，一個六口之家，每種蔬菜可以分到兩公斤。

 

 

　　村民有點創(chuàng)收了。為了讓村民多點創(chuàng)收，習(xí)近平還帶領(lǐng)村民建起了磨坊、裁縫鋪、鐵業(yè)社、代銷店。磨坊里有磨面機(jī)、碾米機(jī)，由柴油機(jī)帶動。裁縫鋪由兩個女社員打理，村民帶著布料去免費做衣服，女社員掙工分。鐵業(yè)社同樣如此，打鐮刀等農(nóng)具，農(nóng)民不用掏錢了。

 

 

　　從吃不飽到有余糧再到生活質(zhì)量的日益提升，梁家河村的脫貧發(fā)展路就是整個中國農(nóng)村脫貧的一個雛形。

 

圖為：1983年，時任河北正定縣委書記的習(xí)近平，臨時在大街上擺桌子聽取民眾意見。

 

 

　　習(xí)近平在正定走過的扶貧路

 

 

　　上世紀(jì)八十年代初，改革的春風(fēng)吹遍神州大地，距離北京僅有240公里的河北省正定縣卻像是剛剛從冬天里醒來。1982年開始，習(xí)近平與全縣人民用1000多個日日夜夜進(jìn)行了大膽改革，甩掉了“高產(chǎn)窮縣”的帽子。

 

 

　　1982年，習(xí)近平初到正定時擔(dān)任縣委副書記，分管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、精神文明建設(shè)、平反冤假錯案、落實黨的政策，以及文化、教育、衛(wèi)生、體育和計劃生育等工作。為了切實了解正定群眾所思所想，習(xí)近平和大家一起排隊吃食堂的“大鍋飯”，端著碗與大家拉家常；騎著自行車到各地了解情況，與大家打成一片。

 

 

　　通過多次下村調(diào)研，習(xí)近平很快發(fā)現(xiàn)，這個全國聞名的糧食高產(chǎn)縣竟有不少農(nóng)民連溫飽都不能保證。由于長期的極左思想影響和體制束縛，正定仍在單一經(jīng)營的死胡同里兜圈子。

 

 

　　推行農(nóng)業(yè)“大包干”。“吃飯問題是解決正定問題的當(dāng)務(wù)之急”，習(xí)近平認(rèn)為，高征購造成了正定農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，必須及時糾正。這很快成為縣委一班人的共識。最終，國務(wù)院派出調(diào)查組和省委、地委一起對正定的情況進(jìn)行深入調(diào)查后決定把正定糧食征購任務(wù)減少2800萬斤，初步緩解了正定人民的口糧緊張問題。

 

 

　　在黃土高原的積淀，在正定的調(diào)研，以及對黨和國家政策的正確解讀，讓習(xí)近平發(fā)現(xiàn)推行農(nóng)業(yè)“大包干”是一條讓農(nóng)民快速致富的道路。在他的推動下，正定縣委和縣政府經(jīng)過認(rèn)真討論、反復(fù)研究，確立了“先行試點，逐步推開”的工作思路，最終決定在經(jīng)濟(jì)落后、生產(chǎn)條件差、農(nóng)民生活水平低、離縣城較遠(yuǎn)的里雙店公社搞“大包干”試點。1983年1月，正定下發(fā)了包干到戶責(zé)任制辦法，提出土地可以分包到戶，承包期5年或更長時間不變。在經(jīng)營管理上，堅持宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分的原則。“大包干”在正定全面推廣，并在河北省開創(chuàng)了先河。正定經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)由此奠定。

 

 

　　改變兩種模式，實施五種興縣戰(zhàn)略。1983年7月，習(xí)近平擔(dān)任縣委書記，帶領(lǐng)全縣人民大膽改革，沖破了“經(jīng)濟(jì)上農(nóng)業(yè)單打一，農(nóng)業(yè)上糧食單打一”的模式，實施工業(yè)興縣、科技興縣、人才興縣、文化興縣、旅游興縣等策略。

 

 

　　——改變兩種模式。單一的經(jīng)濟(jì)模式是正定多年發(fā)展緩慢的一個癥結(jié)。為了乘著改革的春風(fēng)揚帆起航，習(xí)近平帶領(lǐng)正定人民首先改變了“經(jīng)濟(jì)上農(nóng)業(yè)單打一，農(nóng)業(yè)上糧食單打一”的模式，讓農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、勞務(wù)、運輸、餐飲、建材等領(lǐng)域也全面發(fā)展，全面興旺。同時把正定的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改變?yōu)榧Z食作物和經(jīng)濟(jì)作物一起發(fā)展的模式，大力發(fā)展畜牧業(yè)和家禽養(yǎng)殖業(yè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

 

 

　　——實施五種興縣戰(zhàn)略。一是工業(yè)興縣。習(xí)近平指出，正定要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在這一思路引導(dǎo)下，正定淀粉加工、肉制品加工、面粉加工等逐漸形成規(guī)模。截至l985年底，鄉(xiāng)辦企業(yè)、聯(lián)合體企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8850萬元，比1980年增長200％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行“一包三改”。“一包”就是包經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番。“三改”就是改企業(yè)干部委任制為選聘制，改工人固定錄用制為合同制，改固定工資制為浮動工資制，進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的活力。二是科技興縣?？萍紡?qiáng)國一直是我國的重要發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平指出：“科技是關(guān)鍵，信息是靈魂。”1984年，正定縣建立信息中心。同年，全縣手搖電話升級為程控電話，舉辦了全省第一個縣級“技術(shù)信息交易大會”，推出科技項目1500項。習(xí)近平還提出，縣直各部門要積極創(chuàng)造條件，與全國大專院校、科研機(jī)構(gòu)、重點廠家、學(xué)者名流建立聯(lián)系，實現(xiàn)智力延伸，開發(fā)縣城經(jīng)濟(jì)。三是人才興縣。1983年3月，正定頒布了招賢納士的“九條規(guī)定”，在一年多的時間招來了科技人才257人。習(xí)近平還親自向全國有關(guān)專家、學(xué)者發(fā)出100多封邀請信，組建正定經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)。習(xí)近平還堅持“下挖”、“內(nèi)用”并舉選拔縣內(nèi)人才，讓他們“人得其所、才適其用”。四是文化興縣。習(xí)近平非常重視文化教育，他說：“教育是立國之本，是富國強(qiáng)兵之路，人人有責(zé)，必須抓好。”在習(xí)近平的帶領(lǐng)下，正定全面修繕校舍，改善教學(xué)條件，增強(qiáng)教師隊伍。在抓好教育的同時，習(xí)近平還狠抓精神文明建設(shè)，大力推行“精神文明禮貌月”活動，建立公社文化站和文化中心，舉辦農(nóng)民夜校，普及文化知識和科學(xué)技術(shù)知識。五是旅游興縣。結(jié)合正定的旅游資源，習(xí)近平提出了旅游興縣、帶動“三產(chǎn)”、服務(wù)省會，把正定打造成距石家莊最近的旅游窗口的思路。在習(xí)近平的帶領(lǐng)下，正定旅游業(yè)逐漸發(fā)展起來。1984年，到正定旅游的人數(shù)大幅增加到40萬人；1985年，游客突破50萬。

 

 

　　由此，正定掀起了前所未有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮，甩掉了“高產(chǎn)窮縣”的帽子，向建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣邁出了堅實的步伐。

 

 

　　從正定的脫貧之路可以看出習(xí)近平大刀闊斧的改革魄力和腳踏實地的工作作風(fēng)，也可以看出習(xí)近平的扶貧經(jīng)驗更加成熟、更加系統(tǒng)。

 

圖為：2010年9月5日，習(xí)近平在寧德市硤門畬族鄉(xiāng)柏洋村到村民雷增喜（右五）家中看望，并與村民代表交談。

 

 

　　習(xí)近平在寧德走過的扶貧路

 

 

　　1988年9月至1990年5月，習(xí)近平被調(diào)往福建省寧德市擔(dān)任地委書記，在他的帶領(lǐng)下，號稱“窮山惡水”的寧德脫貧率達(dá)到96%以上。

 

 

　　沒有深入群眾的了解，也就無法因地制宜地擺脫貧困。習(xí)近平到任3個月就走遍了寧德（又稱“閩東”）9個縣，后來又跑遍了全地區(qū)絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入的走訪調(diào)研，為習(xí)近平在寧德工作期間的扶貧方針指明了方向。

 

 

　　建立“四下基層”制度。習(xí)近平認(rèn)為：“根本改變貧困、落后面貌，需要廣大人民群眾發(fā)揚‘滴水穿石’般的韌勁和默默奉獻(xiàn)的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，進(jìn)行長期不懈的努力，才能實現(xiàn)。為此，貧困地區(qū)干部要付出更加艱辛的勞動。”寧德農(nóng)民比重大，居住分散，基于此習(xí)近平提出并倡導(dǎo)實施干部“四下基層”工作制度，全力推動寧德地區(qū)擺脫貧困。

 

 

　　發(fā)展大農(nóng)業(yè)。因地制宜才能因地致富。習(xí)近平認(rèn)為：“閩東要想從根本上脫貧致富，就必須走一條發(fā)展大農(nóng)業(yè)的路子。大農(nóng)業(yè)是朝著多功能、開放式、綜合性方向發(fā)展的立體農(nóng)業(yè)。小農(nóng)業(yè)是滿足自給的自然經(jīng)濟(jì)，大農(nóng)業(yè)是面對市場的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)。”為了保障大農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展，習(xí)近平主張在發(fā)展大農(nóng)業(yè)的同時要建立政府對農(nóng)民負(fù)責(zé)的制度，“圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個項目，縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)從實際出發(fā)，層層明確任務(wù)指標(biāo)，簽訂上對下的承包合同，向基層群眾提供各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)和技術(shù)、資金等方面的服務(wù)。”

 

 

　　樹起脫貧致富的精神支柱。沒有精神的脫貧，物質(zhì)的脫貧就算不上真正的脫貧。習(xí)近平認(rèn)為：“精神文明建設(shè)是實施脫貧致富戰(zhàn)略的重大內(nèi)容之一。”

 

 

　　——科技是關(guān)鍵。科技是社會前進(jìn)的助推器。習(xí)近平說：“科學(xué)技術(shù)是脫貧致富的關(guān)鍵。我們有意識地在推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程中，不斷提高人們的科學(xué)文化素質(zhì)。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，科學(xué)既要用于生產(chǎn)，又要用于精神生活。”鑒于寧德農(nóng)民比重大的現(xiàn)狀，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)：“特別是在農(nóng)村，要把科學(xué)技術(shù)進(jìn)步同社會主義教育結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展。”

 

 

　　——提倡文明的生活方式。“移風(fēng)易俗，提倡文明的健康的生活方式是脫貧致富的必要條件。”習(xí)近平主張，政府要“有意識地從政策上規(guī)范人們的行為，引導(dǎo)人們把生活建立在文明健康的共產(chǎn)主義道德軌道上來。”文明禮貌、愛護(hù)公物、遵守公共秩序、維護(hù)社會治安、尊重他人、潔身自好、尊老愛幼等等都是文明社會所不可缺少的。

 

 

　　——發(fā)揚老區(qū)精神。在延安老區(qū)洗禮過青春歲月的習(xí)近平深刻認(rèn)識到老區(qū)革命精神的強(qiáng)大作用，而寧德也是有著輝煌革命歷史的老區(qū)。習(xí)近平說：“老區(qū)革命精神是脫貧致富的強(qiáng)大精神支柱。”有了強(qiáng)大的精神指引，脫貧致富的路上也更有動力。習(xí)近平指出：“要在脫貧致富的事業(yè)中，在社會主義建設(shè)中不斷繼承老區(qū)革命傳統(tǒng)，發(fā)揚老區(qū)革命精神，每一個人都要‘愛中國共產(chǎn)黨、愛社會主義、艱苦奮斗、滴水穿石、銳意進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)’。”

 

 

　　帶領(lǐng)少數(shù)民族脫貧致富。民族平等是我國的大政方針，脫貧致富的路上五十六個民族一個也不能少。寧德是少數(shù)民族的聚居地，有漢族、畬族、回族、壯族等35個民族。根據(jù)寧德民族特點，習(xí)近平指出：“必須立足于少數(shù)民族地區(qū)的實際制定我們的脫貧致富的方針”。

 

 

　　——國家的扶持和幫助。習(xí)近平指出：“少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)離不開國家的扶持和幫助，但國家的經(jīng)濟(jì)實力有限，閩東本身又是貧困地區(qū)，所以不可能有更多的外來力量來支持少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這種情況下，支持和幫助的意義主要在于增強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)自身的‘造血功能’，起決定作用的還是少數(shù)民族地區(qū)的自我發(fā)展能力。”

 

 

　　——增強(qiáng)“自身造血”能力。“打鐵還需自身硬”這句話用在發(fā)展上也是適合的，沒有自身的強(qiáng)大，單靠外力必然不能持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平指出：“要引導(dǎo)和幫助少數(shù)民族群眾擺脫封閉、單一的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，向商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)走上良性循環(huán)的道路。今后扶貧資金要重點幫助少數(shù)民族地區(qū)，扶持他們興辦鄉(xiāng)、村兩級經(jīng)濟(jì)實體，增強(qiáng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的‘造血功能’。要提倡科技扶貧，抓好實用技術(shù)培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干和能人，讓畬族群眾掌握一些實用技術(shù)。”

 

 

　　——發(fā)揮自身優(yōu)勢。習(xí)近平指出：“要充分利用民族地區(qū)同其他地區(qū)的自然地域分工條件，發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢，根據(jù)民族的特點建立自己的‘種、養(yǎng)、加’的經(jīng)濟(jì)模式。比如辦好庭院式經(jīng)濟(jì)，按戶創(chuàng)建小果園、小茶園、小山村、小池塘，大力發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)等。”

 

 

　　建設(shè)好農(nóng)村黨組織。沒有強(qiáng)大的黨組織，就不能保障政策的落地生根。習(xí)近平指出：“要在指導(dǎo)思想上、組織保證上使黨組織在農(nóng)村的社會主義建設(shè)中，真正能站到‘前臺’，真正能居于‘第一線’，而不是名不副實。實踐證明，農(nóng)村改革越深化，黨組織的核心地位越要強(qiáng)化；脫貧越深入，農(nóng)村第一線黨組織的力量越要增強(qiáng)。”

 

 

　　在習(xí)近平的正確的、系統(tǒng)的扶貧思想指導(dǎo)下，寧德的脫貧率達(dá)到96%以上，“寧德模式”也很快在全國掀起了學(xué)習(xí)熱潮。

 

 

　　回顧那些年習(xí)近平走過的扶貧路，他的扶貧情懷可見一斑，黨的十八大以來，他又多次走過數(shù)省貧困區(qū)的綠水青山。“十三五”期間，在脫貧路上，我們要學(xué)習(xí)習(xí)近平當(dāng)年的創(chuàng)新精神、實干精神、堅持精神，如期完成脫貧任務(wù)。