▲引入準物業(yè)服務(wù)管理讓朝陽門街道的14條胡同舊貌換新顏。京華時報通訊員王瑜之?dāng)z

　　大西本網(wǎng)訊    離紫禁城不過幾百米的胡同居民馬上可以享受到物業(yè)的專門服務(wù)了。預(yù)計今年五六月份，東城區(qū)將在故宮及區(qū)政府周邊胡同的平房區(qū)陸續(xù)推出物業(yè)服務(wù)管理。到今年底前，東城將在10個涉及較多平房區(qū)的安定門、交道口等街道全部鋪開平房物業(yè)服務(wù)管理。記者昨天從東城區(qū)了解到，現(xiàn)階段平房居民無需交納物業(yè)服務(wù)費，還將享受廉價停車等服務(wù)。

　　胡同管家都能管啥

　　平房區(qū)物業(yè)管理涵蓋10余類服務(wù)，如環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護、交通疏導(dǎo)等

　　所謂平房區(qū)物業(yè)服務(wù)管理模式，是指通過政府購買服務(wù)、發(fā)揮市場機制等手段，在平房區(qū)引進社會服務(wù)管理力量，為居民提供菜單式、全方位的物業(yè)服務(wù)管理的過程。

　　平房區(qū)物業(yè)服務(wù)管理內(nèi)容主要涵蓋環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護、交通疏導(dǎo)、秩序勸導(dǎo)、街面巡查、后期養(yǎng)護、收運服務(wù)、停車服務(wù)、生活服務(wù)、安全服務(wù)等10余類內(nèi)容。

　　過去，無論是胡同保潔還是停車、維修等工作都要由政府部門管。推行平房區(qū)物業(yè)服務(wù)管理模式，可以加快政府職能從“全能型”向“有限型”轉(zhuǎn)變，管理理念方式從“粗放型”向“精細化”轉(zhuǎn)變。這在平房區(qū)提升城市精細化管理中，是項一舉多贏的改革舉措。

　　哪些胡同將請管家

　　今年東城區(qū)平房區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作將在安定門等10個平房區(qū)街道實施

　　胡同是北京的文化象征與載體，也是北京傳統(tǒng)風(fēng)貌的一張名片，但胡同居民有時也難免遇到各類維修維護不及時、停車難、環(huán)境衛(wèi)生有待提升等煩惱。景山街道辦事處副主任李梁昨天在“景山街道多元參與胡同物業(yè)服務(wù)管理展望未來研討會”上透露，今年東城區(qū)將以景山街道和東華門街道作為正式引入物業(yè)服務(wù)的首批街道。

　　據(jù)介紹，景山街道以北河沿大街為界，分東西兩大區(qū)域進行首批試點，共涉及約2000戶居民。東片為東城區(qū)委區(qū)政府所在的區(qū)政務(wù)核心區(qū)，率先以錢糧胡同、育群胡同、魏家胡同、什錦花園胡同、大佛寺街等平房區(qū)，試點推出物業(yè)服務(wù)管理。

　　之后東城區(qū)將在故宮周邊的西片地區(qū)推出平房物業(yè)服務(wù)管理。目前已在故宮周邊劃定了0.25~0.3平方公里的試點區(qū)域，涉及三眼井胡同、中老胡同、西老胡同、大學(xué)夾道和黃化門街等主要胡同，同時輻射10條周邊毛細胡同。

　　從整體看，2016年東城區(qū)平房區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作將在安定門、交道口、景山、東華門、北新橋、東四、朝陽門、建國門、前門、體育館路等10個平房區(qū)街道內(nèi)實施。

　　物業(yè)進駐有啥好處

　　居民能夠享受24小時優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)，政府則能節(jié)約財政開支

　　曾參與東城區(qū)相關(guān)胡同物業(yè)服務(wù)管理有關(guān)文件起草的李梁介紹，今年東城將探索創(chuàng)新平房區(qū)管理體制，全面推行平房區(qū)、老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理模式。以公共空間管理為突破口，加大政府購買服務(wù)力度，建立健全服務(wù)管理標(biāo)準，重點做好維修維護、停車管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全防范等工作。

　　東城區(qū)這次推行的物業(yè)管理進平房工作，與此前曾在朝陽門街道試點的“準物業(yè)”管理有什么區(qū)別？李梁對此解釋說，這次東城區(qū)將以政府文件的形式，對物業(yè)管理進平房區(qū)進行規(guī)范。目前東城區(qū)城管委、區(qū)財政局等正在制定平房區(qū)物業(yè)管理辦法及資金使用和撥付規(guī)范，預(yù)計6月底或7月初即可出臺這一系列規(guī)定。相關(guān)規(guī)范性文件出臺后，即可開始招投標(biāo)。“試點區(qū)域中的東城區(qū)政務(wù)核心區(qū)最快5月就可以率先進駐物業(yè)，最晚也不會超過6月。”

　　李梁表示，對于平房區(qū)居民來說，這一管理模式的好處是可發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢，強化街道監(jiān)督職能，第一時間響應(yīng)和處置居民反映的問題，形成政府部門、物業(yè)企業(yè)、居民自治組織權(quán)責(zé)清晰、高效互動、有機協(xié)調(diào)的新型管理體制。“政府管理部門總有下班的時候，而由物業(yè)公司管理，卻能做到24小時值班，服務(wù)居民。”

　　另一方面，李梁分析，對于政府部門來說，過去可能是幾套人馬各管一件事，而由物業(yè)公司管理，只要一套人馬就能管好相關(guān)的所有事情，人力成本等費用肯定會降低，有利于節(jié)約財政資金。

　　居民要交物業(yè)費嗎

　　公共區(qū)域物業(yè)費由政府埋單，私人區(qū)域可參照物業(yè)管理辦法收費

　　“政府招標(biāo)的物業(yè)公司肯定是有過樓房區(qū)小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)驗的公司。”李梁說，現(xiàn)在已經(jīng)有住總集團、金隅集團、首開集團等下屬物業(yè)公司與東城接洽。物業(yè)公司進駐后，居民不用交物業(yè)費。不過李梁也表示，胡同等公共區(qū)域?qū)⑹褂秘斦嚓P(guān)資金支付物業(yè)費用，而居民家中等私人區(qū)域如有特殊需求，也可參照物業(yè)管理辦法收費。

　　具體來說，新政策試點開始后，院外的胡同部分區(qū)域?qū)⒂晌飿I(yè)負責(zé)管理，院內(nèi)則會根據(jù)不同的產(chǎn)權(quán)來區(qū)分。如果屬于直管公房，居民只是公房的租戶，居民家中出現(xiàn)維修等一系列問題，將由政府房屋管理部門來負責(zé)；私房居民可以與物業(yè)公司通過價格協(xié)商來進行房屋修繕，房屋修繕的價格將參照北京市物業(yè)管理辦法和發(fā)改委的綜合價格指導(dǎo)意見來確定，為這類居民提供有償服務(wù)。

　　實行平房物業(yè)服務(wù)管理后，隨著物業(yè)公司正式進駐，居民將可24小時通過手機APP與物業(yè)公司進行溝通。預(yù)計5月推出秩序維護類、停車服務(wù)類的管理模塊，6月推出家政服務(wù)類和維修維護類的管理模塊，逐步向居民提供相關(guān)服務(wù)。

　　伴隨著物業(yè)服務(wù)的推出，李梁介紹，居民還有望通過物業(yè)的管理、協(xié)調(diào)，解決胡同停車難等問題。他以錢糧胡同舉例說，物業(yè)進駐后，將實施潮汐化停車管理，讓一些大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)項目為居民提供廉價的夜間停車服務(wù)。“比如隆福寺地區(qū)跟錢糧胡同的距離只有幾百米。隆福寺地區(qū)現(xiàn)在正在進行升級改造，那里將建起大型的地下停車場和露天的立體停車場。通過為附近居民辦證實行規(guī)范化管理的方式，可以用優(yōu)惠的價格為平房區(qū)的居民提供停車服務(wù)。”

　　李梁還透露，目前在一些胡同，有些居民還是存在私裝地鎖，或者用自行車等雜物私占停車位等行為，今后物業(yè)公司肯定會對此嚴加管理，確保絕大多數(shù)居民的利益。同時物業(yè)公司也可與轄區(qū)單位協(xié)商，更好地解決居民與單位錯峰停車的問題。

　　□試點情況

　　朝陽門試點胡同實現(xiàn)垃圾不落地

　　朝陽門街道自2014年12月以來，率先試行了胡同準物業(yè)管理。其內(nèi)容涵蓋了環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護、秩序維護和便民服務(wù)四大類。2015年8月，朝陽門街道的胡同準物業(yè)服務(wù)管理區(qū)域由最初的史家、禮士兩條胡同，已擴展到朝陽門南小街西側(cè)的全部14條胡同。

　　目前，這14條胡同內(nèi)的垃圾桶全部撤除，在東城區(qū)率先實現(xiàn)了胡同“垃圾不落地”，同時在史家胡同開展北京市首家“胡同垃圾分類”試點，實現(xiàn)胡同居民廚余垃圾就地消納。通過購置一批“四小設(shè)備”，投入到胡同保潔作業(yè)當(dāng)中，提高了作業(yè)效率。

　　不少人對于胡同的印象總是路面臟兮兮，街道里汽車自行車停放雜亂無章，小廣告貼得滿墻都是。然而在朝陽門街道所屬的史家胡同，試行了胡同準物業(yè)管理后，這里卻是干凈整潔，沒有一個暴露在外的垃圾桶，車輛也都整齊劃一停在路邊的車位內(nèi)，不見地鎖和用來私占車位的椅子、舊自行車等物，宛若胡同界的“長安街”一般。

　　居民王女士告訴記者，與封閉的樓房小區(qū)相比，胡同居住環(huán)境開放，人口流動大，確實容易產(chǎn)生環(huán)境、治安等問題，不說別的，到處亂貼小廣告的就很難管。但在試行準物業(yè)管理模式后，胡同也終于有了自己專屬的“管家”。

　　這里已經(jīng)成立了“胡同物業(yè)管理服務(wù)中心”，向駐地居民發(fā)放停車證，同時還給居民提供免費或低償?shù)奈飿I(yè)服務(wù)，例如換水龍頭、換燈泡、換煤氣罐等。針對胡同內(nèi)施工渣土、大件廢棄物、非法小廣告等高發(fā)問題，物業(yè)人員每天多次重復(fù)巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。

　　不光這些，王女士還發(fā)現(xiàn)，胡同綠化養(yǎng)護也覆蓋得更好了。綠化人員對胡同內(nèi)樹木、綠地及木質(zhì)花箱的日常養(yǎng)護管理更加頻繁了。如果有人擅自占用、破壞胡同內(nèi)的綠化設(shè)施，保潔、保安等人員也會更加及時勸阻或者處理。

　　□新聞背景

　　“十三五”東城區(qū)平房物業(yè)全覆蓋

　　“‘十三五’期間，體現(xiàn)和諧宜居之區(qū)建設(shè)的東城平房區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達到100%。”東城區(qū)區(qū)長李先忠今年初明確介紹，東城區(qū)將全面推行平房區(qū)物業(yè)管理。通過政府購買服務(wù)和企業(yè)化運作方式，建立物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準，在平房區(qū)、老舊小區(qū)全面開展物業(yè)管理工作，建立完善“政府引導(dǎo)、市場運營、多元共治、公眾參與”的管理模式。同時，構(gòu)建“大城管”管理格局，加快城市管理從“末端管理”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變，深化網(wǎng)格化城市管理體系建設(shè)，完成社會服務(wù)網(wǎng)、城市管理網(wǎng)、社會治安網(wǎng)的深度融合，實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”一體化運行。

　　東城區(qū)現(xiàn)有平房區(qū)面積約為12.82平方公里，涉及12.7萬戶、32.4萬人。隨著城市的發(fā)展，平房區(qū)面臨著風(fēng)貌保護、民生改善、業(yè)態(tài)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施提升等諸多矛盾和問題。