當前正在開展的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,需要加強馬克思主義政治經(jīng)濟學的理論分析。
不同于西方“供給學派”
有學者認為,我國的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”就是借鑒西方國家的“供給學派”,這種判斷是不正確的。
20世紀70年代,西方發(fā)達國家普遍面臨經(jīng)濟滯脹,在這種背景下興起的“供給學派”,主要強調(diào)低稅收、松管制、低福利的經(jīng)濟政策,以供給管理取代需求管理,典型代表是美國里根政府推行的“經(jīng)濟復(fù)興計劃”。而我國在建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟的進程中提出的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,具有明顯的中國社會主義初級階段的社會經(jīng)濟特征,是在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念指導(dǎo)下進行的,政府在繼續(xù)關(guān)注總需求的前提下,著重加強供給側(cè)改革,其手段包括淘汰落后產(chǎn)業(yè)和僵尸企業(yè)、房地產(chǎn)去庫存、降低實體經(jīng)濟成本、培育可持續(xù)發(fā)展的法治社會環(huán)境等,從而使我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理。
我國生產(chǎn)部門之間比例關(guān)系失衡
從馬克思主義政治經(jīng)濟學的范式研究我國的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,《資本論》關(guān)于兩大部類比例關(guān)系的重要理論,可對我國的相關(guān)政策做出解釋。
馬克思在《資本論》第二卷第三篇 “社會總資本的再生產(chǎn)和流通”中,將社會總產(chǎn)品分為兩類:一是必須進入或至少能夠進入生產(chǎn)消費的生產(chǎn)資料商品;二是進入社會供個人消費的生活資料商品。這兩大部類中,每一部類包括該部類細分的不同生產(chǎn)部門。為了簡單再生產(chǎn)的實現(xiàn),第一部類向第二部類提供的生產(chǎn)資料與第二部類向第一部類提供的消費資料,必須保持平衡的比例關(guān)系,否則簡單再生產(chǎn)就無法正常進行;為了擴大再生產(chǎn)的實現(xiàn),第一部類向第二部類提供的生產(chǎn)資料與第二部類對生產(chǎn)資料(包括對追加的生產(chǎn)資料)的需要之間,以及第二部類向第一部類提供的消費資料與第一部類對消費資料(包括新增勞動力對追加的消費資料和資本家的消費基金)的需要之間,也必須保持平衡的比例關(guān)系。馬克思社會總產(chǎn)品再生產(chǎn)理論的核心思想是兩大部類按照比例的平衡發(fā)展。不管是簡單再生產(chǎn)還是擴大再生產(chǎn),必須保持合理的平衡關(guān)系,才能保證兩大部類各自生產(chǎn)的產(chǎn)品與對方的相互交換,處于市場出清狀態(tài)。
兩大部類的平衡意味著,兩大部類中的各不同細分部門和各不同細分產(chǎn)品的生產(chǎn),也應(yīng)保持合理的比例關(guān)系,以保證不同部門內(nèi)及部門間生產(chǎn)的產(chǎn)品均能互相滿足需要,這樣才有社會再生產(chǎn)體系的正常運轉(zhuǎn)。否則,社會生產(chǎn)體系會出現(xiàn)不均衡,有些部門生產(chǎn)產(chǎn)品過剩,有些部門生產(chǎn)產(chǎn)品不足。對整個社會而言,這會造成資源的配置不當甚至嚴重浪費。
我國經(jīng)濟當前面臨的問題就是不同部門間的比例關(guān)系失衡。如鋼鐵、水泥、煤炭、石化及房地產(chǎn)等部門產(chǎn)能嚴重過剩,生產(chǎn)要素主要滯留于重化工業(yè)等領(lǐng)域,效率低下,去庫存壓力巨大。反之,一些新興產(chǎn)業(yè)、民生經(jīng)濟無法獲得足夠生產(chǎn)要素配置,發(fā)展受限。國人去日本買馬桶蓋、去海外海淘奢侈品等經(jīng)濟現(xiàn)象之所以出現(xiàn),直接原因可能涉及產(chǎn)品質(zhì)量、品牌服務(wù)及商品價格等,但深層次原因是我國不同產(chǎn)品部門生產(chǎn)存在比例失衡,無法滿足本國人民對部分商品質(zhì)量和數(shù)量的需求。
加減法并重調(diào)整部門間比例關(guān)系
基于馬克思主義政治經(jīng)濟學對“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的以上分析,建議如下。
1.對產(chǎn)品部門間的比例關(guān)系進行科學調(diào)整,加減法并重。目前,我國面臨經(jīng)濟增速放緩、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理等問題,政府可利用市場壓力通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對產(chǎn)能過剩行業(yè)的產(chǎn)品部門逐步實施“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿”,確保經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展,避免經(jīng)濟硬著陸;對于發(fā)展不足的產(chǎn)品部門應(yīng)重點“降成本、補短板”,通過財政、稅收等政策措施引導(dǎo)發(fā)展,鼓勵生產(chǎn)要素由過剩部門轉(zhuǎn)移至短缺部門,最終實現(xiàn)不同產(chǎn)品部門間的平衡比例關(guān)系。
2.通過改革,進一步提高勞動、土地、資本等生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率及其配置的全要素生產(chǎn)率。在勞動力方面,我國的二元戶籍制度影響我國勞動力的自由轉(zhuǎn)移,造成地區(qū)和部門間對勞動要素的使用不均,進而導(dǎo)致部門間比例失衡。國家可以結(jié)合區(qū)域特征,靈活改革戶籍制度,實現(xiàn)一二三線城市間的區(qū)域比例平衡,并為城鄉(xiāng)居民提供均等化的基本公共服務(wù),促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。在土地方面,主要是農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)問題。目前我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制不暢,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,應(yīng)在堅持我國農(nóng)村土地集體所有制的基礎(chǔ)上,鼓勵農(nóng)村土地規(guī)?;⑹袌龌?jīng)營,提高土地要素使用效率。在資本方面,我國政府應(yīng)引導(dǎo)國有資本及社會資本流向,減少資本流向過剩產(chǎn)業(yè)低端產(chǎn)品的規(guī)模,促進其向高端產(chǎn)品的升級換代,鼓勵資本投入科技型、生態(tài)型、短缺型的相關(guān)領(lǐng)域,促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
3.合理調(diào)整勞動和資本的分配比例。目前,全球經(jīng)濟呈現(xiàn)出日益金融化的態(tài)勢,金融資本獲取的利潤越來越多。金融資本的過度發(fā)展導(dǎo)致全球經(jīng)濟震蕩風險日益加大。金融資本的過度逐利,壓低了其他生產(chǎn)要素的分配比例,給貧富分化火上加油。有學者研究,美國自1939年以來,工人平均相對工資總體呈現(xiàn)下降趨勢,生產(chǎn)要素間呈現(xiàn)出“資本索取太多,勞動索取太少”的趨勢。我國應(yīng)積極采取措施應(yīng)對這種全球趨勢。具體做法可包括:降低企業(yè)的融資成本,增加勞動者的工資水平,同時通過稅收政策合理調(diào)整資本利得和工資利得的稅率。