大西北網(wǎng)訊 日前,省政府同意轉(zhuǎn)發(fā)了省發(fā)展改革委《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟分赋?,深化投融資體制改革。推行民間投資“非禁即入”,除國家明令禁止外,所有領(lǐng)域一律對民間資本開放,支持民間資本加快進(jìn)入傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。
首先,完善我省國企國資改革配套制度體系,提高國有企業(yè)核心競爭力和資源配置效率。完善國資監(jiān)管體制,加快推進(jìn)省級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,全面完成省直部門管理企業(yè)改制脫鉤任務(wù)。落實(shí)省屬企業(yè)功能界定和分類方案,分類推進(jìn)“一企一策”改革。剝離列入年度計(jì)劃的國有企業(yè)“三供一業(yè)”等辦社會(huì)職能,建立企業(yè)與財(cái)政共同分擔(dān)改革成本機(jī)制。
深化“放管服”改革。繼續(xù)取消和下放一批行政審批事項(xiàng),相同、相近、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)一并取消或下放。積極推動(dòng)網(wǎng)上行權(quán),加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)深度融合,盡快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程一網(wǎng)辦理。建立完善并聯(lián)審批工作機(jī)制和操作流程,實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)與省政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)無縫對接、全程監(jiān)管,做到線下線上審批同步進(jìn)行、順暢運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋,加大行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管力度。
細(xì)化落實(shí)土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”辦法,基本完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作任務(wù)。研究制定我省“三變”改革指導(dǎo)意見,探索推進(jìn)“資源變資產(chǎn),資金變股金,農(nóng)民變股東”改革。全面推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。
推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),完善支持企業(yè)“走出去”的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制和政府信息服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)蘭州、武威、天水三大國際陸港和蘭州、敦煌、嘉峪關(guān)三大國際空港建設(shè),努力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶交通大通道和物流大樞紐。建設(shè)跨境電商特殊監(jiān)管場地和跨境電商公共服務(wù)平臺(tái),制定促進(jìn)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展的意見。
深入推進(jìn)教育體制改革。落實(shí)教育綜合改革重點(diǎn)推進(jìn)事項(xiàng)實(shí)施方案。制定進(jìn)一步加強(qiáng)教育考試招生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的意見。有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給,加快建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策,實(shí)現(xiàn)相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。
全面推開城市公立醫(yī)院綜合改革,全部取消藥品加成。推進(jìn)公立醫(yī)院人事制度改革,創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理,建立以公益性為導(dǎo)向的考核評價(jià)機(jī)制,建立公立醫(yī)院薪酬制度。健全醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制,提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大用藥保障范圍。改進(jìn)個(gè)人賬戶,開展門診統(tǒng)籌。推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算全國聯(lián)網(wǎng)。