突破瓶頸制約重塑競爭優(yōu)勢

　　

　　山東做好動能轉(zhuǎn)換大文章(新時代新氣象新作為)

　　

　　　本報濟(jì)南1月27日電（記者徐錦庚、潘俊強(qiáng)）擁有近60年創(chuàng)業(yè)史的濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)，在濟(jì)南的鋼鐵生產(chǎn)線全線停產(chǎn)！濟(jì)鋼煉鐵廠3號1750立方米高爐順利出完最后一爐鐵水，生產(chǎn)線上的爐火和鋼花全部熄滅！這是濟(jì)鋼產(chǎn)能調(diào)整邁出的關(guān)鍵一步，也是山東以斷尾求生的決心和勇氣加快新舊動能轉(zhuǎn)換的一項力舉。

　　

　　山東經(jīng)濟(jì)總量居全國第三，但大而不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展質(zhì)量和效益不高。如何在新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展中繼續(xù)走在全國前列？省委、省政府將加快新舊動能轉(zhuǎn)換作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，作為統(tǒng)領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程，積極創(chuàng)建國家新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)。“我們要突破瓶頸制約，重塑競爭優(yōu)勢，率先在北方地區(qū)做好動能轉(zhuǎn)換的大文章，探索可復(fù)制、可推廣的路徑模式，在優(yōu)化全國南北格局中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。”山東省委主要負(fù)責(zé)同志說。

　　

　　拓寬動能轉(zhuǎn)換新空間。全省一盤棋，落子須統(tǒng)籌。山東打破區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和資源配置等要素分割，因地制宜、因業(yè)布局、因時施策，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、陸海和節(jié)能減排統(tǒng)籌發(fā)展，創(chuàng)新省級空間規(guī)劃編制和實施機(jī)制，推動一張藍(lán)圖繪到底、干到底。省委、省政府發(fā)揮濟(jì)南、青島、煙臺三市綜合優(yōu)勢和輻射帶動作用，積極爭創(chuàng)國家新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)。2018年1月，山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案已獲國務(wù)院批復(fù)同意。

　　

　　匯聚動能轉(zhuǎn)換新動力。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并重，山東在領(lǐng)跑過程中更換“發(fā)動機(jī)”，不斷打造發(fā)展“新引擎”。在青島雙星輪胎“工業(yè)4.0”智能化工廠近千米長的生產(chǎn)線上，一臺臺智能機(jī)器人各司其職、有條不紊，生產(chǎn)出一條條高品質(zhì)輪胎。“我們主動淘汰60%以上落后產(chǎn)能，告別‘粗臟累’，搶先從‘汗水型’向‘智慧型’企業(yè)轉(zhuǎn)型。”公司副總經(jīng)理趙增敏介紹，這條生產(chǎn)線使雙星輪胎逆勢上揚(yáng)，不良率降低80%，生產(chǎn)效率是以前的3倍。“堅持存量變革與增量崛起并舉，加快推進(jìn)國家級高端石化基地建設(shè)、鋼鐵去產(chǎn)能和減煤減排、國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省建設(shè)等重大項目，實現(xiàn)發(fā)展動力從傳統(tǒng)要素投入驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，提升新舊動能轉(zhuǎn)換‘加速度’，助推更多‘俊鳥’‘靚鳥’展翅騰飛。”省政府主要負(fù)責(zé)同志介紹。

　　

　　夯實動能轉(zhuǎn)換新支撐。為補(bǔ)短板、增優(yōu)勢，山東爭創(chuàng)服務(wù)型政府、人才隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施“三個一流”，為綜合試驗區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。圍繞增強(qiáng)群眾改革獲得感，聚焦阻礙新舊動能轉(zhuǎn)換、影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的痛點問題，省市縣三級黨委、政府做好權(quán)力“減法”、監(jiān)管“加法”和服務(wù)“乘法”，簡化優(yōu)化服務(wù)流程，推行一窗受理、一網(wǎng)辦理，讓企業(yè)和群眾少跑腿、辦好事、不添堵。濟(jì)南市委、市政府曾經(jīng)組團(tuán)奔赴杭州、合肥、鄭州等地學(xué)習(xí)取經(jīng)。從提升行政效能下手，明確提出“企業(yè)別跑，我來跑”，為企業(yè)和群眾提供全方位、全流程服務(wù)，濟(jì)南高新區(qū)已率先開始“代跑”。

　　

　　山東還按照推進(jìn)工程的思路，對事關(guān)新舊動能轉(zhuǎn)換全局的重大項目，制定時間表、路線圖、責(zé)任狀，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，明確目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)實施。為確保各項目標(biāo)落到實處，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，省委完善容錯糾錯機(jī)制，堅持“三個區(qū)分開來”，構(gòu)建容錯免責(zé)處置機(jī)制，激勵各級干部在新舊動能轉(zhuǎn)換中主動作為、建功立業(yè)。