古麗娜爾·沙伊梅爾格諾娃

 

　　外部環(huán)境以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)的深刻變化，正在影響著上合組織的發(fā)展進(jìn)程。未來十年，上合組織將承擔(dān)新的使命，也將更加壯大。上合組織成立17年來，在總體安全的環(huán)境下，一系列雙邊及多邊合作項(xiàng)目與倡議變成現(xiàn)實(shí)。

 

　　得益于上合組織營造的互信、安全、穩(wěn)定的環(huán)境，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等區(qū)域合作機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。哈薩克斯坦的“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策與中國提出的“一帶一路”倡議深入融合對(duì)接，更成為國與國合作的典范。

 

　　一年一度的上合組織成員國元首理事會(huì)會(huì)議以及各國政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人定期會(huì)晤，為不斷擴(kuò)展組織職能創(chuàng)造了條件，進(jìn)一步強(qiáng)化了“上海精神”。印度和巴基斯坦成為正式成員國，上合組織進(jìn)入了新的發(fā)展階段，在國際舞臺(tái)上的地位也發(fā)生了巨大變化。青島峰會(huì)是上合組織擴(kuò)員后的首次峰會(huì)，哈薩克斯坦希望峰會(huì)能夠就進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作達(dá)成共識(shí)。

 

　　首先，印度和巴基斯坦加入后，上合組織成員國的面積總和超過3400萬平方公里，占?xì)W亞大陸的60%。遼闊的地理空間為經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了條件；其次，結(jié)構(gòu)調(diào)整后，上合組織成員國人口總數(shù)超過30億，且呈現(xiàn)繼續(xù)上升態(tài)勢(shì)。豐富的人口資源為經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了巨大市場(chǎng)；再次，中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，必將為本組織其他國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

 

　　這些積極因素將進(jìn)一步提升上合組織在歐亞大陸乃至全世界的影響力。上合組織擁有巨大發(fā)展?jié)摿?，?yīng)當(dāng)成為推動(dòng)各成員國和組織自身發(fā)展的重要資源。

 

　　上合組織新的結(jié)構(gòu)拉近了歐洲、中亞、中東以及東南亞市場(chǎng)，進(jìn)一步提升了中亞的國際地位。顯然，中亞地區(qū)能夠?yàn)槌蓡T國實(shí)業(yè)界開展各項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)倡議提供廣闊的空間。

 

　　在我看來，交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)成為發(fā)展經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的優(yōu)先選擇。正如中國家喻戶曉的說法：要想富，先修路。建立統(tǒng)一的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，將歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、上合組織以及“一帶一路”倡議等區(qū)域合作機(jī)制連接起來，是實(shí)現(xiàn)中亞各國、俄羅斯、中國、印度和巴基斯坦融合發(fā)展的重要支撐。作為中國重要的貿(mào)易伙伴和連通東西方的交通樞紐，哈薩克斯坦非常希望能夠進(jìn)一步發(fā)掘上合組織內(nèi)部市場(chǎng)。

 

　　期待青島峰會(huì)期間，各國領(lǐng)導(dǎo)人能夠就上合組織成員國之間的關(guān)稅、交通運(yùn)輸政策等重要議題舉行建設(shè)性磋商。我認(rèn)為，上合組織已經(jīng)準(zhǔn)備好了。

 

　?。ㄗ髡邽楣_克斯坦中國研究中心主任，本報(bào)駐哈薩克斯坦記者周翰博采訪整理）

 

　　構(gòu)建新型國際關(guān)系的典范

 

　　李新

 

　　上合組織在不斷完善自身機(jī)制和制度建設(shè)的同時(shí)，積極開展務(wù)實(shí)合作，在國際戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、維護(hù)地區(qū)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作和人文交流等方面取得了豐碩的合作成果，特別是在打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義以及毒品交易等方面，成功地維護(hù)了地區(qū)安全、和平與穩(wěn)定，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展。

 

　　互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”高度概括了成員國對(duì)發(fā)展相互關(guān)系及合作的思考，是上合組織在發(fā)展過程中收獲的寶貴精神財(cái)富，為國際社會(huì)探索建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出了重要貢獻(xiàn)。

 

　　在安全領(lǐng)域，上合組織成立之初面臨的首要任務(wù)是維護(hù)安全，即共同打擊“三股勢(shì)力”、毒品走私和跨國犯罪。上合組織成立17年來，中國同其他成員國攜手合作，積極應(yīng)對(duì)各種威脅和挑戰(zhàn)，為中國維護(hù)自身安全與周邊地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。成員國在安全合作領(lǐng)域簽署了一系列文件，在打擊恐怖主義、大型國際活動(dòng)安保、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域建立了多邊合作機(jī)制，上合組織成為本地區(qū)和平與安全的穩(wěn)定器。隨著敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)變化，上合組織多個(gè)成員國面臨恐怖分子回流的風(fēng)險(xiǎn)。上合組織青島峰會(huì)將在維護(hù)地區(qū)安全等方面發(fā)揮積極作用。

 

　　在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國與其他成員國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大。中國已成為多數(shù)成員國第一或第二大貿(mào)易伙伴。“一帶一路”倡議在上合組織地區(qū)先行先試，與成員國發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接合作取得重要成果，起到了積極示范作用。上合組織早在2001年就明確了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的目標(biāo)，2015年發(fā)表了《上海合作組織成員國政府首腦（總理）關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的聲明》。但隨著2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，美國特朗普政府更是退出多個(gè)多邊機(jī)制，提高關(guān)稅……大部分上合組織成員國都直接或間接地成為了貿(mào)易保護(hù)主義的受害者。為此，上合組織青島峰會(huì)將旗幟鮮明地反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，共建開放型世界經(jīng)濟(jì)，秉持共商共建共享的原則推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

 

　　即將舉行的上合組織青島峰會(huì)，是上合組織成功擴(kuò)員之后的第一次盛會(huì)，將成為上合組織發(fā)展的新起點(diǎn)和重要里程碑。中國作為上合組織輪值主席國，必將向世界呈現(xiàn)一次精彩、圓滿、富有特色的國際盛會(huì)。

 

　　（作者為上海國際問題研究院俄羅斯中亞研究中心主任，本報(bào)記者王海林采訪整理）

 

　　改善地區(qū)安全增進(jìn)互聯(lián)互通

 

　　澤米爾·阿萬

 

　　作為橫跨歐亞地區(qū)的區(qū)域性國際組織，創(chuàng)立于2001年的上海合作組織在區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)和安全等領(lǐng)域都發(fā)揮著愈加重要的作用。6月，上合組織青島峰會(huì)即將舉行。一方面，上合組織將再次回到它的誕生地—中國，我們期待它從青島再出發(fā)。另一方面，青島峰會(huì)對(duì)于巴基斯坦有著格外的意義。今年，巴基斯坦第一次以成員國身份參加上合組織峰會(huì)，巴基斯坦政府高度重視這次峰會(huì)，將積極參與各項(xiàng)會(huì)議議程。

 

　　改善地區(qū)安全，增強(qiáng)互聯(lián)互通，這是上合組織的重要工作。對(duì)巴基斯坦來說，地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要，區(qū)域合作的重要性不言而喻。巴基斯坦致力于積極推動(dòng)和周邊國家的合作與發(fā)展。“一帶一路”倡議提出以來，受到相關(guān)國家的熱烈歡迎。巴基斯坦積極響應(yīng)，同中國一道推動(dòng)“一帶一路”旗艦項(xiàng)目——中巴經(jīng)濟(jì)走廊的各項(xiàng)建設(shè)，取得了豐碩的合作成果。

 

　　巴基斯坦當(dāng)前正沿著“要貿(mào)易，不要援助”的政策道路向前發(fā)展，努力提升內(nèi)外部互聯(lián)互通水平。中巴經(jīng)濟(jì)走廊眾多項(xiàng)目進(jìn)展順利，兩國互聯(lián)互通程度、貿(mào)易水平持續(xù)提高，全天候友誼不斷加深。巴基斯坦政府和人民相信，區(qū)域合作和互聯(lián)互通所能夠帶來的是和平與發(fā)展。只有各國精誠合作才能戰(zhàn)勝當(dāng)今世界共同的挑戰(zhàn)。

 

　　巴基斯坦將在上合組織框架內(nèi)發(fā)揮自身獨(dú)特的作用。首先，在反恐機(jī)制方面，巴基斯坦近些年在同恐怖主義的斗爭中取得了一定的成功，在反恐方面有著豐富且寶貴的經(jīng)驗(yàn)。其次，在互聯(lián)互通方面，巴基斯坦憑借自身的地緣戰(zhàn)略地位，可以增強(qiáng)成員國之間、特別是中亞國家同中國之間的互聯(lián)互通，并幫助上合組織各成員國通過阿拉伯海連通波斯灣、亞丁灣和非洲之角地區(qū)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來。這樣既可以縮短運(yùn)輸距離，又能夠降低物流成本，減少物流時(shí)間。此外，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，也可以協(xié)助推進(jìn)上合組織成員國的“一帶一路”建設(shè)。

 

　　通過上合組織合作，巴基斯坦期望實(shí)現(xiàn)更高程度的互聯(lián)互通，從而改善安全形勢(shì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在上合組織這樣一個(gè)理想的平臺(tái)，巴基斯坦不僅可以同各國更緊密地聯(lián)系起來，同時(shí)能更快更好地全方位發(fā)展。山水相依讓我們面臨共同的挑戰(zhàn)，沒有誰可以獨(dú)自解決這些難題。只有彼此相互理解、共同繁榮，才能實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。

 

　?。ㄗ髡邽榘突固箛⒖萍即髮W(xué)中國研究中心副主任，本報(bào)駐巴基斯坦記者丁雪真采訪整理）