借鑒中國(guó)經(jīng)驗(yàn)助力工業(yè)騰飛

 

　　埃塞工業(yè)園搭臺(tái)唱好戲（一帶一路5年間）
 

 

 

　　開(kāi)欄的話(huà)

 

　　2013年的秋天，習(xí)近平總書(shū)記提出“一帶一路”倡議，全球應(yīng)者云集，100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)，“一帶一路”已成為全球最受歡迎的公共產(chǎn)品。

 

　　5年來(lái)，“一帶一路”倡議從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。圍繞政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，“一帶一路”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，成果豐碩，各國(guó)民眾的參與感、獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

 

　　實(shí)踐證明，“一帶一路”倡議源自中國(guó)，但屬于世界。“一帶一路”建設(shè)順應(yīng)各國(guó)要求加快發(fā)展的愿望，堅(jiān)持共商共建共享的理念，開(kāi)辟了合作共贏的新天地，讓古絲綢之路重新煥發(fā)出蓬勃的生命力。

 

　　本報(bào)今起推出“一帶一路5年間”系列報(bào)道，講述5年來(lái)中國(guó)和世界共贏發(fā)展的生動(dòng)故事，展示“一帶一路”建設(shè)者們書(shū)寫(xiě)的嶄新篇章。

 

　　從埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴向南驅(qū)車(chē)40多分鐘，就來(lái)到了中國(guó)在埃塞的首個(gè)國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)——東方工業(yè)園。園區(qū)大門(mén)上方巨大的橫梁如一雙張開(kāi)的翅膀，馱著“東方工業(yè)園”五個(gè)大字展翅欲飛。園區(qū)內(nèi)一排排的廠(chǎng)房排列整齊，運(yùn)送產(chǎn)品或原材料的卡車(chē)穿行其中，繁忙的生產(chǎn)景象撲面而來(lái)。

 

　　“一站式服務(wù)”助力“轉(zhuǎn)型升級(jí)”

 

　　作為最早由中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在埃塞俄比亞建造的工業(yè)園區(qū)，東方工業(yè)園肩負(fù)著探索與試驗(yàn)的重任。2007年?yáng)|方工業(yè)園中標(biāo)中國(guó)商務(wù)部境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，第二年開(kāi)始投資建設(shè)，埃塞政府將其作為國(guó)家“持續(xù)性發(fā)展及脫貧計(jì)劃”的一部分，列為工業(yè)發(fā)展計(jì)劃中重要的優(yōu)先項(xiàng)目。

 

　　由于是全國(guó)首例，埃塞政府相關(guān)部門(mén)對(duì)工業(yè)園區(qū)還沒(méi)有清晰認(rèn)識(shí)。“搭臺(tái)不知道有沒(méi)有‘角兒’，不知道有沒(méi)有企業(yè)來(lái)這里‘唱戲’，心里特別糾結(jié)和焦慮。”東方工業(yè)園管理委員會(huì)副主任焦永順對(duì)本報(bào)記者回憶起創(chuàng)立工業(yè)園時(shí)的艱辛，“我們就邀請(qǐng)埃塞海關(guān)、投資局、農(nóng)業(yè)部等政府部門(mén)的負(fù)責(zé)人去中國(guó)蘇州、常州、昆山的工業(yè)園考察?；貋?lái)后他們感覺(jué)很開(kāi)眼界。”此后，埃塞政府的政策支持越來(lái)越多。據(jù)東方工業(yè)園董事長(zhǎng)盧其忠介紹，埃塞后來(lái)由總理牽頭成立了工業(yè)籌劃委員會(huì)和技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)，每3個(gè)月開(kāi)一次會(huì)，來(lái)解決園區(qū)發(fā)展的問(wèn)題。

 

　　“從2013年‘一帶一路’倡議提出后，中國(guó)的很多企業(yè)都走出來(lái)。我們要給來(lái)這里投資的企業(yè)提供好環(huán)境和好服務(wù)。”焦永順介紹，“我們是‘一站式服務(wù)’，清關(guān)、辦工作許可、免稅業(yè)務(wù)等，都可以在園區(qū)內(nèi)完成。我們還建立了自己的變電站，保證不停電。”焦永順介紹，埃塞雖然有著巨大投資潛力，但有清關(guān)慢、水電供應(yīng)難等問(wèn)題，這就需要工業(yè)園完善服務(wù)，幫企業(yè)“利用優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)上短板”。

 

　　經(jīng)過(guò)不懈努力，舞臺(tái)終于搭好了，唱戲的“角兒”也有了。從最初只有5間廠(chǎng)房，到如今有包括建材、汽車(chē)組裝、紡織服裝、日用化工、制藥等行業(yè)在內(nèi)的83家企業(yè)入駐工業(yè)園，其中56家已經(jīng)投產(chǎn)。除了中國(guó)企業(yè)，還有包括聯(lián)合利華在內(nèi)的多家國(guó)際企業(yè)。“一期園區(qū)已經(jīng)滿(mǎn)了，廠(chǎng)房一間不剩，現(xiàn)在已經(jīng)在著手準(zhǔn)備建設(shè)第二期。”焦永順自豪地說(shuō)。

 

　　當(dāng)記者走進(jìn)力帆汽車(chē)廠(chǎng)房時(shí)，工人們正在組裝汽車(chē)。“我們2014年入駐東方工業(yè)園，然后以埃塞為基地輻射其他非洲國(guó)家。”埃塞力帆汽車(chē)直銷(xiāo)公司副總經(jīng)理馬群說(shuō)道。這家來(lái)自中國(guó)重慶的民營(yíng)企業(yè)，如今已在當(dāng)?shù)赜脩?hù)中獲得很好的口碑，力帆牌出租車(chē)隨處可見(jiàn)。曾來(lái)力帆參觀(guān)的蘇丹拉卜伊茲研究中心主任阿巴斯·易卜拉欣說(shuō)：“設(shè)計(jì)產(chǎn)能5000臺(tái)車(chē)的生產(chǎn)線(xiàn)讓人印象深刻，如果不是親眼所見(jiàn)，我很難相信在埃塞俄比亞還能有這樣的汽車(chē)組裝工廠(chǎng)。它為非洲帶來(lái)的不僅僅是一輛輛汽車(chē)，更是產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的升級(jí)，是發(fā)展的希望，在這里我看到了非洲發(fā)展的未來(lái)！”

 

　　園區(qū)一角，幾棟嶄新的廠(chǎng)房正在安裝生產(chǎn)設(shè)備，這是三圣藥業(yè)在埃塞新建的廠(chǎng)房。其微生物實(shí)驗(yàn)室、儀器分析室、理化分析室內(nèi)的高科技設(shè)施和自動(dòng)化儀器已安裝就位，生產(chǎn)條件已經(jīng)具備。埃塞工業(yè)部長(zhǎng)梅布拉圖·梅萊斯對(duì)三圣藥業(yè)來(lái)埃塞投資給予高度評(píng)價(jià)。他說(shuō)，埃塞正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，中國(guó)藥業(yè)公司投資建廠(chǎng)恰逢其時(shí)。這體現(xiàn)了埃塞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從早期的農(nóng)業(yè)為主發(fā)展到現(xiàn)在的輕工業(yè)、建材業(yè)，再向醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程。埃塞投資局中方顧問(wèn)陳衛(wèi)煒向記者表示，三圣藥業(yè)走入埃塞實(shí)際上是把新的技術(shù)、人才、設(shè)備引進(jìn)來(lái)，起到示范效應(yīng)。這是一個(gè)雙贏的過(guò)程。

 

　　工業(yè)園帶來(lái)的變化“看得見(jiàn)，摸得著”

 

　　來(lái)自中國(guó)江蘇的利達(dá)牛仔褲廠(chǎng)是東方工業(yè)園內(nèi)的骨干企業(yè)，記者在車(chē)間里看到，數(shù)百名埃塞工人身穿整潔的工作服在生產(chǎn)線(xiàn)上認(rèn)真工作，從裁剪、染色到裝箱，每個(gè)步驟都一絲不茍。工廠(chǎng)總經(jīng)理汪濤對(duì)記者說(shuō)：“埃塞人力資本優(yōu)勢(shì)和電價(jià)優(yōu)勢(shì)是利達(dá)來(lái)埃塞投資的重要原因。我們的牛仔褲憑借著優(yōu)異的質(zhì)量和時(shí)尚的設(shè)計(jì)得到了越來(lái)越多埃塞人的認(rèn)可。在我們工廠(chǎng)工作的埃塞工人，不僅學(xué)會(huì)了一技之長(zhǎng)，收入也比在一般的埃塞企業(yè)多出50%左右。”汪濤還介紹，現(xiàn)在工人中已經(jīng)出現(xiàn)了“跳槽”現(xiàn)象，“這正反映出我們帶來(lái)的積極變化。工人掌握了更多的勞動(dòng)技能，有了更多的經(jīng)驗(yàn)，才有機(jī)會(huì)‘跳槽’”。

 

　　東方工業(yè)園的大門(mén)附近聚集了很多正在找工作的年輕人，當(dāng)看到記者出現(xiàn)時(shí)，他們以為是園區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理人員，紛紛跑過(guò)來(lái)詢(xún)問(wèn)是否有工作機(jī)會(huì)。恩格達(dá)索·拉耶就在人群中。“大家都說(shuō)這里機(jī)會(huì)多，經(jīng)常有新工廠(chǎng)開(kāi)業(yè)，我相信我能在這里找到工作。”他告訴記者，自己暫時(shí)住在旁邊的鎮(zhèn)子上，那里有很多埃塞各地來(lái)的工人，有些就在東方工業(yè)園工作。他說(shuō)：“中國(guó)人到埃塞開(kāi)工業(yè)園、辦企業(yè)，還給我們修鐵路和公路，給我們提供了難得的工作機(jī)會(huì)，謝謝中國(guó)！”

 

　　“工業(yè)園創(chuàng)建以來(lái)，尤其是最近5年來(lái)，給當(dāng)?shù)貛?lái)了‘看得見(jiàn)，摸得著’的變化，迄今已創(chuàng)造了1.3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。”焦永順說(shuō)，這里曾是一片荒地，附近連巴士都很少。如今平整的公路有了，來(lái)往的車(chē)輛多了，給園區(qū)工人提供便利的迷你巴士也是到處可見(jiàn)，周?chē)牡貎r(jià)都漲了。原來(lái)的杜卡姆鎮(zhèn)因?yàn)槿丝跀?shù)量的增加已經(jīng)升格為杜卡姆市了。

 

　　“工廠(chǎng)里面工人很多，每到中午的時(shí)候，餐館有很多人就餐。”菲克爾·卡桑是東方工業(yè)園門(mén)口一家餐廳的女老板，她說(shuō)自己來(lái)這里開(kāi)飯店已經(jīng)3年了，除了當(dāng)?shù)毓と?，也有很多中?guó)人來(lái)吃飯。她在飯店門(mén)口還貼出了今天啤酒優(yōu)惠的中文廣告牌。她告訴記者，現(xiàn)在飯店的生意很不錯(cuò)，足以養(yǎng)活一大家子人，“希望有更多的中國(guó)企業(yè)來(lái)這里投資”。

 

　　借力“亞吉模式”，實(shí)現(xiàn)合作共贏

 

　　在前往東方工業(yè)園的路上，記者看到由中企承建的亞吉鐵路列車(chē)在東非高原上疾馳而過(guò)。有了這條鐵路，“埃塞俄比亞制造”的產(chǎn)品可以很便捷地運(yùn)送到港口國(guó)家吉布提，再通過(guò)海運(yùn)銷(xiāo)往全球。

 

　　“一條鐵路帶動(dòng)一條經(jīng)濟(jì)帶”，中國(guó)土木工程集團(tuán)（中土集團(tuán)）埃塞公司總經(jīng)理李吾良這樣介紹“亞吉模式”。鐵路建設(shè)帶動(dòng)了沿線(xiàn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，而建立相應(yīng)的工業(yè)園，可以不斷地為鐵路帶來(lái)更多運(yùn)量。“基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是實(shí)施‘一帶一路’倡議的先導(dǎo)，這也與埃塞的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略相契合”。為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，在2025年把埃塞建設(shè)成為非洲制造業(yè)大國(guó)，埃塞政府把大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)作為其重要抓手，目前共規(guī)劃了14個(gè)工業(yè)園，大部分都在亞吉鐵路沿線(xiàn)，中土集團(tuán)承建了其中的5個(gè)，總合同額為8.24億美元。

 

　　位于埃塞南方州的阿瓦薩工業(yè)園就是中土集團(tuán)承建的工業(yè)園之一，這是埃塞政府為主要投資方的第一個(gè)工業(yè)園，同時(shí)也是非洲第一個(gè)零排放綠色工業(yè)園。該園區(qū)已經(jīng)為近兩萬(wàn)當(dāng)?shù)貑T工實(shí)現(xiàn)就業(yè)，現(xiàn)在每個(gè)月能給埃塞創(chuàng)造百萬(wàn)美元的出口效益。全面開(kāi)工投產(chǎn)后，年出口額可達(dá)10億美元，解決6萬(wàn)人的就業(yè)。李吾良說(shuō)：“我們積極地承建和運(yùn)營(yíng)工業(yè)園項(xiàng)目，就是為了給更多企業(yè)進(jìn)入非洲搭建好的平臺(tái)。”

 

　　在埃塞東部的交通樞紐德雷達(dá)瓦市，中土集團(tuán)還投資建設(shè)了自己經(jīng)營(yíng)的工業(yè)園。在湖南省政府推動(dòng)下，埃塞—湖南工業(yè)園也將開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)引進(jìn)汽車(chē)及零部件、能源電力、工程機(jī)械、通用設(shè)備、輕工紡織等領(lǐng)域的中國(guó)企業(yè)入駐。這將讓埃塞制造業(yè)發(fā)展更加多元化。

 

　　“埃塞俄比亞有大量的優(yōu)質(zhì)廉價(jià)勞動(dòng)力，有很好的投資機(jī)會(huì)和廉價(jià)的電力供應(yīng)，入駐埃塞俄比亞工業(yè)園對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)很好的選擇。”埃塞俄比亞通訊社副總編輯格塔丘·阿貝貝認(rèn)為，在“一帶一路”框架下與中企進(jìn)行合作，埃塞俄比亞能獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

 

　　（本報(bào)亞的斯亞貝巴電）