新華社香港９月２１日電（記者 郜婕）即將于９月２３日正式通車的廣深港高鐵香港段備受各界期待。尤其是在高鐵香港西九龍站實施的“一地兩檢”通關(guān)程序，將顯著縮短旅客通關(guān)時間，最大限度發(fā)揮高鐵的便捷優(yōu)勢。
“一地兩檢”是在西九龍站同一區(qū)域內(nèi)設(shè)立香港口岸區(qū)和內(nèi)地口岸區(qū)，由雙方分別按照各自法律，對乘坐高鐵往來內(nèi)地和香港的人員及其隨身物品和行李，進行出入境邊防檢查、海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫等出入境監(jiān)管查驗。西九龍站內(nèi)地口岸區(qū)作為內(nèi)地為落實西九龍站“一地兩檢”而設(shè)的出入境檢查區(qū)域，派駐有內(nèi)地邊防檢查和海關(guān)工作人員，還設(shè)有綜合管理機構(gòu)和鐵路公安派出所。
高鐵香港段即將開通之際，記者實地探訪了西九龍站內(nèi)地口岸區(qū)，了解內(nèi)地派駐在這里的工作人員為順利實施“一地兩檢”所作的準備。
為實施“一地兩檢”作“最后沖刺”
西九龍站內(nèi)地口岸區(qū)內(nèi)，十余名身穿內(nèi)地制服的邊檢人員手持專用測試卡，反復(fù)經(jīng)過自助查驗通道，測試查驗設(shè)備的性能。一個近一人高的機器人穿梭在他們之間，胸前的顯示屏以圖片和視頻展示出入境自助查驗系統(tǒng)的使用方法，同時以普通話和粵語進行循環(huán)廣播。
西九龍站內(nèi)地口岸區(qū)的邊檢工作由深圳出入境邊防檢查總站西九龍出入境邊防檢查站負責。西九龍邊檢站負責人艾鋒介紹，內(nèi)地口岸區(qū)的出入境自助查驗系統(tǒng)早已準備就緒，眼下工作人員正對系統(tǒng)進行“極端壓力測試”。
西九龍站內(nèi)地口岸區(qū)根據(jù)由香港特區(qū)政府與內(nèi)地簽署、經(jīng)全國人大常委會批準的“一地兩檢”相關(guān)合作安排而設(shè)，包括Ｂ２入境層和Ｂ３出境層的劃定區(qū)域以及Ｂ４月臺層等，占西九龍站總建筑面積的約四分之一。
?。乖拢慈樟銜r，西九龍站內(nèi)地口岸區(qū)啟用，４個內(nèi)地派駐單位的工作人員開始在這里工作，為落實“一地兩檢”進行“最后沖刺”，以確保高鐵香港段正式通車時，旅客可以順利享受這一便捷通關(guān)程序。
派駐單位之一、作為西九龍站內(nèi)地口岸區(qū)綜合管理機構(gòu)的深圳市口岸辦西九龍站口岸處，過去兩個多星期來組織了與港方的協(xié)調(diào)會議，落實了總共十多次演習，涉及人員通關(guān)、消防應(yīng)急、突發(fā)事件等各方面。
通關(guān)流量按每天２０萬人次設(shè)計
在西九龍站實施“一地兩檢”，意在最大限度發(fā)揮高鐵效益、便利旅客出行。為確保旅客切實享受到“一地兩檢”的便捷，西九龍站內(nèi)地口岸區(qū)的通關(guān)設(shè)施均以高標準設(shè)計。
據(jù)介紹，內(nèi)地口岸區(qū)位于Ｂ２層和Ｂ３層的出入境查驗區(qū)各設(shè)３０條自助通道和１８條人工通道，其通關(guān)流量按照每天２０萬人次設(shè)計，遠超高鐵香港段運營初期的流量預(yù)測。
艾鋒說，西九龍邊檢站嚴格執(zhí)行國家移民管理局的服務(wù)新舉措，確保中國公民候檢時間不超過３０分鐘，同時也會對外國人出入境提供相應(yīng)便利。高鐵香港段開通后，邊檢站將科學評估客流量，保障合理的通道和人員安排，確保旅客最快通關(guān)。
走過邊檢查驗通道，來到海關(guān)檢查區(qū)。這一區(qū)域劃分為兩個通道：主通道設(shè)有兩臺Ｘ光機，將人流分為左右兩道，同時進行行李檢查；輔助通道設(shè)有一臺ＣＴ機，可在高峰期進一步分流，縮短旅客過關(guān)時間。
中華人民共和國西九龍站海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科科長洪崇高介紹，西九龍站海關(guān)實行查檢合一模式，對通關(guān)環(huán)節(jié)進行了優(yōu)化，并配備大量電子設(shè)備，充分運用先進技術(shù)，可以實現(xiàn)對一些走私、違規(guī)的高風險旅客進行重點挑查，同時盡可能保障守法旅客快速通關(guān)。
工作人員精挑細選
除了硬件準備，西九龍站內(nèi)地口岸區(qū)在人員配備方面也經(jīng)過精挑細選。各派駐單位的人員選派考慮年齡和性別結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)、英語和粵語水平等各方面，從各單位在職人員中擇優(yōu)選調(diào)。
進駐西九龍站內(nèi)地口岸區(qū)前，各單位對選派人員進行了法律法規(guī)、服務(wù)理念等多方面培訓(xùn)和考核，以適應(yīng)“一地兩檢”服務(wù)要求。
為嚴格執(zhí)行“一地兩檢”相關(guān)合作安排，內(nèi)地口岸區(qū)工作人員每天需要自行購票、一早乘坐高鐵從深圳到西九龍站上班，其餐飲以及內(nèi)地口岸區(qū)的維修維護、衛(wèi)生保潔等費用均由內(nèi)地負擔。
艾鋒介紹，應(yīng)高鐵香港段運營需求，少量邊檢民警還需夜間執(zhí)勤，以便運營方工作人員在夜間辦理出入境手續(xù)，趁“天窗期”進行夜車檢修、鐵道維護等工作，以確保高鐵運營安全。
內(nèi)地口岸區(qū)與香港方面依據(jù)相關(guān)合作安排建立起應(yīng)急處置機制。深圳鐵路公安處西九龍站派出所副所長李新文說，根據(jù)雙方應(yīng)急機制，內(nèi)地口岸區(qū)如果發(fā)生突發(fā)緊急情況，將授權(quán)港方支援力量進入內(nèi)地口岸區(qū)協(xié)助處理。西九龍站派出所工作人員將嚴格遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，做好本職工作，“一定為旅客營造安全、優(yōu)質(zhì)的出行環(huán)境”。
訪問過程中，多名內(nèi)地口岸區(qū)工作人員表示，“一地兩檢”順應(yīng)了香港與內(nèi)地廣大旅客要求更加快捷高效通關(guān)的意愿，有助促進兩地人員和經(jīng)貿(mào)往來，對保持香港長期繁榮穩(wěn)定、融入國家發(fā)展大局具有重要意義。參與落實“一地兩檢”讓他們深感榮幸。
“我２０１６年開始參與西九龍站內(nèi)地口岸區(qū)的籌建工作，感到使命光榮、任務(wù)艱巨?，F(xiàn)在高鐵香港段終于要開通了，我感覺特別榮幸。”洪崇高說。
(責任編輯：張云文)
