【經(jīng)濟(jì)界面】
光明日?qǐng)?bào)記者劉坤
11月1日,中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),在全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化,而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。
座談會(huì)強(qiáng)調(diào),改革開(kāi)放40年來(lái),民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng),在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。
近來(lái),一些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到市場(chǎng)、融資、轉(zhuǎn)型等方面的困難,這些困難是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問(wèn)題、成長(zhǎng)中的煩惱,只要我們保持定力,增強(qiáng)信心,集中力量辦好自己的事情,就能迎來(lái)更加光明的發(fā)展前景。
1.困難是成長(zhǎng)中的煩惱
【數(shù)據(jù)】
截至2017年底,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過(guò)2700萬(wàn)家,個(gè)體工商戶超過(guò)6500萬(wàn)戶,注冊(cè)資本超過(guò)165萬(wàn)億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收,60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì),鼓足信心揚(yáng)帆遠(yuǎn)航
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性明顯上升,下行壓力有所加大。
今年以來(lái),雖然在整體投資增速有所下滑的形勢(shì)下,民間投資增速保持在8%以上,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng),但是民營(yíng)企業(yè)也面臨著內(nèi)外環(huán)境變化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新挑戰(zhàn),尤其是土地勞動(dòng)力成本上升、債務(wù)壓力增加、融資支持偏弱等因素,使得一些民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中面臨困難和考驗(yàn)。有的民營(yíng)企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”,即市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希表示,要正確看待當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到的困難,這些困難是多種因素造成的,與我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)是一致的。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究所所長(zhǎng)臧躍茹也認(rèn)為,當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)面臨的一些困難是一系列因素交織的結(jié)果,有外部因素,也有內(nèi)部因素,是所有企業(yè)共同面臨的挑戰(zhàn)。另外,民營(yíng)企業(yè)更多處在產(chǎn)業(yè)鏈中下游且多是中小企業(yè),轉(zhuǎn)型的痛感更明顯。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì),鼓足信心揚(yáng)帆遠(yuǎn)航
一些民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)遭遇融資難題,這里既有金融供給不足的原因,也有一些是企業(yè)自身盲目擴(kuò)張帶來(lái)的。“一些民營(yíng)企業(yè)脫離主業(yè)大肆在國(guó)內(nèi)和國(guó)際進(jìn)行借債擴(kuò)張、杠桿收購(gòu),最終導(dǎo)致對(duì)資金的饑渴和負(fù)債率的高攀。一旦市場(chǎng)出現(xiàn)重大變化,馬上就會(huì)遇到資金鏈的斷裂,不能按期償還貸款出現(xiàn)違約,進(jìn)而形成金融風(fēng)險(xiǎn)。”銀保監(jiān)會(huì)副主席王兆星指出。
“在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扮演著不可或缺的角色,要把短期陣痛化為成長(zhǎng)動(dòng)力。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)畢吉耀說(shuō),相信在一系列政策推動(dòng)下,在不斷優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境下,民營(yíng)企業(yè)通過(guò)自身努力一定會(huì)攻堅(jiān)克難,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更加發(fā)展壯大,迎來(lái)大發(fā)展的新時(shí)代。
2.營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境
【報(bào)告】
世界銀行10月31日發(fā)布的《2019營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》指出,中國(guó)營(yíng)商環(huán)境較去年大幅提升30多位,在190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中名列第46位。世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)郝福滿表示,在過(guò)去一年里,中國(guó)在為中小企業(yè)改善營(yíng)商環(huán)境方面取得了快速進(jìn)展,這體現(xiàn)出中國(guó)政府對(duì)培育創(chuàng)新和私營(yíng)企業(yè)的高度重視。
發(fā)展中遇到的問(wèn)題,要靠改革來(lái)解決。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì),鼓足信心揚(yáng)帆遠(yuǎn)航
11月1日,百度公司發(fā)布了和一汽紅旗共同研發(fā)的國(guó)內(nèi)首款L4級(jí)自動(dòng)駕駛乘用車,并發(fā)布量產(chǎn)計(jì)劃。光明圖片/視覺(jué)中國(guó)
“從體制機(jī)制方面看,確實(shí)還存在造成‘玻璃門’‘彈簧門’‘旋轉(zhuǎn)門’等的制度障礙,在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)也仍有一些限制。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長(zhǎng)銀溫泉說(shuō)。
眾所周知,我國(guó)實(shí)行的是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。黨中央歷來(lái)強(qiáng)調(diào),毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力破除體制機(jī)制桎梏,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更便利、更優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境,是堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的題中應(yīng)有之義。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì),鼓足信心揚(yáng)帆遠(yuǎn)航
日前舉辦的第24屆義烏小商品博覽會(huì)吸引了海內(nèi)外千余企業(yè)參展。光明圖片/視覺(jué)中國(guó)
對(duì)此,國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示,今后要突出問(wèn)題導(dǎo)向,切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)解憂紓困。下大力氣破除民間資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的隱性障礙,取消各類阻礙民間投資的不合理附加條件。鼓勵(lì)地方通過(guò)建立民營(yíng)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”等多種方式,加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資支持力度。
在中國(guó)工商銀行董事長(zhǎng)易會(huì)滿看來(lái),這一輪民營(yíng)企業(yè)反映的“融資難”“融資貴”問(wèn)題有新的特征和成因。所謂“融資難”,主要不是難在經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)大面積實(shí)質(zhì)性的變化,而是企業(yè)經(jīng)營(yíng)有進(jìn)一步分化;不是難在銀行體系的斷貸壓貸,而是難在流動(dòng)性的壓力,包括發(fā)債困難、股權(quán)質(zhì)押融資等等帶來(lái)的一些風(fēng)險(xiǎn),使個(gè)別民營(yíng)企業(yè)的存量融資到期無(wú)法正常接續(xù)。所謂“融資貴”不是貴在銀行尤其是大型銀行的渠道,而是貴在各種新金融、類金融、民間融資等社會(huì)融資渠道的成本高企,抬高了企業(yè)的債務(wù)成本。日前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定設(shè)立民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具,將較好地解決個(gè)別民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)金流接續(xù)的突出矛盾。
據(jù)了解,銀保監(jiān)會(huì)正積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)內(nèi)部業(yè)績(jī)考核、評(píng)價(jià)體系,激勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性,加大信貸傾斜力度,在新增貸款當(dāng)中,不斷地提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)授信的比重。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)不斷降低對(duì)抵押擔(dān)保的依賴,更多地依托企業(yè)良好的信用記錄、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、財(cái)務(wù)狀況等發(fā)放信用貸款。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長(zhǎng)馬駿表示,針對(duì)民營(yíng)企業(yè)關(guān)注的負(fù)擔(dān)重問(wèn)題,應(yīng)通過(guò)降低增值稅稅率等舉措進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)。另外,在政策調(diào)整時(shí)應(yīng)設(shè)立一定過(guò)渡期或適應(yīng)期,提高政策穩(wěn)定性和透明度。
支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于營(yíng)造一個(gè)適合民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、成長(zhǎng)的市場(chǎng)環(huán)境。“政策制定與實(shí)施可以從兩個(gè)方面加以改進(jìn),一是堅(jiān)持守法、合規(guī)的底線,比如有的企業(yè)沒(méi)有達(dá)到環(huán)保要求,那可以采取一些政策措施進(jìn)行規(guī)范,而不能簡(jiǎn)單地關(guān)停。二是采用更多的市場(chǎng)化的政策方式,價(jià)格工具與數(shù)量工具相結(jié)合,調(diào)控企業(yè)與其他市場(chǎng)主體的行為。”北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃益平指出。
專家認(rèn)為,當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)正在深化,新動(dòng)能快速成長(zhǎng),減稅降費(fèi)等一系列政策信號(hào)加快釋放。伴隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和改革開(kāi)放的持續(xù)深入,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)雖然不小,但機(jī)遇同樣巨大。
正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的,所有民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展!
3.民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家要練好內(nèi)功
【案例】
11月1日,百度公司與北京市海淀區(qū)共同打造的AI(人工智能)公園正式對(duì)市民開(kāi)放,人們?cè)谥悄懿降郎吓芡瓴剑恍杷⒛樉湍芸吹竭\(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù),還可以坐著無(wú)人車逛公園,“零距離”感受人工智能的魅力。除了百度,阿里巴巴、華為、騰訊等一大批民營(yíng)企業(yè)也都在持續(xù)創(chuàng)新,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷注入新活力。
當(dāng)前,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到的困難也有企業(yè)自身的原因。
臧躍茹認(rèn)為,民營(yíng)企業(yè)以中小企業(yè)居多,具有“船小好掉頭”的優(yōu)勢(shì),應(yīng)堅(jiān)定發(fā)展信心,抓住轉(zhuǎn)型契機(jī)苦練內(nèi)功,提高創(chuàng)新能力,在未來(lái)展現(xiàn)更多活力和更強(qiáng)韌性。聯(lián)想集團(tuán)有限公司董事局名譽(yù)主席柳傳志表示,企業(yè)要積極注意變革,不要安于現(xiàn)狀,一定要往前多搶一步,去超前布局。
“此刻,正是我們抓住全球制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大趨勢(shì),苦練內(nèi)功的大好時(shí)刻,我相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景可觀,黨和國(guó)家如此重視和支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)大有可為。”杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宗慶后說(shuō)。
當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變,我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在這樣的背景下,一些民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)困難也是不可避免的。但也要看到,民營(yíng)企業(yè)遇到的困難都是發(fā)展中的困難,是民營(yíng)企業(yè)在適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)過(guò)程中必須邁過(guò)的“坎兒”。
座談會(huì)上,有企業(yè)家發(fā)言表示,民營(yíng)企業(yè)最大的挑戰(zhàn)是民營(yíng)企業(yè)自身,一定要走出舒適區(qū),成為勇于創(chuàng)新的勇敢者。民營(yíng)企業(yè)要渡過(guò)難關(guān),關(guān)鍵在于發(fā)揮主觀能動(dòng)性,在改革創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)突破。
“民營(yíng)企業(yè)必須聚焦核心主業(yè)、積極提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,在提高自己的財(cái)務(wù)穩(wěn)健性、負(fù)債結(jié)構(gòu)合理性和經(jīng)營(yíng)管理能力上下功夫,而不能盲目地脫離主業(yè),大肆擴(kuò)張和收購(gòu)。有民營(yíng)企業(yè)自強(qiáng)自立的精神,再加上金融等其他政策的支持,民營(yíng)企業(yè)完全可以有信心、有能力應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),渡過(guò)難關(guān),實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。”王兆星表示。
《光明日?qǐng)?bào)》(2018年11月06日13版)返回光明網(wǎng)首頁(yè)
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