編者按：習(xí)近平總書(shū)記11月1日主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變。
習(xí)近平總書(shū)記的重要講話給我國(guó)民營(yíng)企業(yè)吃下了“定心丸”。新時(shí)期，如何為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好的環(huán)境？如何幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的實(shí)際困難，進(jìn)一步壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)？中國(guó)之聲推出系列報(bào)道《支持民營(yíng)企業(yè)在行動(dòng)》，今天推出第五篇《充分履行審判職能全面保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益》，專訪最高人民法院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)江必新。
央廣網(wǎng)北京11月8日消息（記者孫瑩）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，習(xí)近平總書(shū)記在座談會(huì)上明確提出，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展并走向更加廣闊舞臺(tái)。最高人民法院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)江必新參加了座談會(huì)，深切感到這對(duì)鼓舞民營(yíng)企業(yè)家的信心具有十分重要的作用。江必新表示，人民法院要以總書(shū)記的講話為指引，認(rèn)真貫徹總書(shū)記講話的要求，充分發(fā)揮司法審判的職能作用，為民營(yíng)企業(yè)提供充分的服務(wù)和保障。
人民法院如何充分履行審判職能，全面保護(hù)企業(yè)家的各類合法權(quán)益？江必新用六個(gè)關(guān)鍵詞闡述了如何“立體保護(hù)”。
關(guān)鍵詞一、依法保護(hù)
江必新提出，要依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。他指出：“凡屬于法律不禁止的，當(dāng)事人之間合同約定或者不違反合同約定的，人民法院都應(yīng)當(dāng)認(rèn)可；凡屬于違法侵害民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益的，人民法院應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決依法予以制裁和懲罰；凡屬于依法的經(jīng)營(yíng)行為，人民法院應(yīng)該堅(jiān)決依法予以保護(hù)。”
關(guān)鍵詞二、能動(dòng)保護(hù)
江必新介紹，最高法正在抓緊起草涉及刑事、民事交叉的司法解釋，堅(jiān)決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛、將民事案件作為刑事案件處理。他表示：“我們要根據(jù)法律法規(guī)，根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院的有關(guān)政策，及早制定相關(guān)司法政策，明確相關(guān)的法律界限，為有效保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的權(quán)益提供遵循和依據(jù)。”
關(guān)鍵詞三、平等保護(hù)
江必新強(qiáng)調(diào)，法院要堅(jiān)持各類市場(chǎng)主體訴訟地位平等、法律適用平等、法律責(zé)任平等，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，平等使用各種生產(chǎn)要素。對(duì)民營(yíng)企業(yè)要與對(duì)國(guó)有企業(yè)一樣，對(duì)中小企業(yè)要與對(duì)大企業(yè)一樣，一視同仁，不偏不倚，反對(duì)歧視和偏見(jiàn)。
江必新表示，要加大民營(yíng)企業(yè)與政府、國(guó)有企業(yè)之間的案件糾紛審理力度，依法保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。妥善認(rèn)定政府與企業(yè)簽訂的合同效力，對(duì)有關(guān)政府違反承諾，特別是僅因政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等原因違約的，依法支持民營(yíng)企業(yè)的合理訴求。
江必新指出，絕不能單純地以國(guó)有資產(chǎn)流失為由而損害民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的權(quán)益；絕不能單純以維護(hù)公共利益為借口，置民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益和正當(dāng)訴求于不顧；絕不能因?yàn)橹行∑髽I(yè)量小質(zhì)弱，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中所占份額不大或是地位無(wú)足輕重，而忽略其正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)。
關(guān)鍵詞四、全面保護(hù)
江必新表示，要加大民營(yíng)企業(yè)家的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)力度，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的安全感。不僅要保護(hù)合法的權(quán)利，而且要保護(hù)正當(dāng)?shù)睦?；不僅要保護(hù)物權(quán)、產(chǎn)權(quán)、債權(quán)，而且要保護(hù)智力成果權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
關(guān)鍵詞五、實(shí)質(zhì)保護(hù)
江必新強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持罪刑法定原則，對(duì)企業(yè)家在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、融資活動(dòng)中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為，只要不違反刑事法律的規(guī)定，不得以犯罪論處。嚴(yán)格非法經(jīng)營(yíng)罪、合同詐騙罪的構(gòu)成要件，防止隨意擴(kuò)大適用。對(duì)于在合同簽訂、履行過(guò)程中產(chǎn)生的民事?tīng)?zhēng)議，如無(wú)確實(shí)充分的證據(jù)證明符合犯罪構(gòu)成要件的，不得作為刑事案件處理。
江必新表示：“要防止有些人抓住民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家輕微的違法行為，而置民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家于死地，抓住一些雞毛蒜皮的事情敲詐勒索；還要警惕利用惡意訴訟、虛假訴訟坑害民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的行為。”
關(guān)鍵詞六、及時(shí)保護(hù)
江必新說(shuō)，要加大推進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”工作力度，綜合運(yùn)用各種強(qiáng)制執(zhí)行措施，保障民營(yíng)企業(yè)勝訴權(quán)益得到及時(shí)實(shí)現(xiàn)。要強(qiáng)化公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行理念，依法審慎適用強(qiáng)制措施，禁止超標(biāo)、超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，最大限度減少司法活動(dòng)對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。在司法過(guò)程中，要盡可能減少民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的訴訟成本和損失。
2017年12月28日，最高法向社會(huì)公布對(duì)張文中案、顧雛軍案及江蘇牧羊集團(tuán)案等三件在全國(guó)有重大影響的涉產(chǎn)權(quán)案件啟動(dòng)再審，引起廣泛關(guān)注。已經(jīng)審結(jié)的張文中案，準(zhǔn)確把握了國(guó)家政策的發(fā)展變化，對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的一些不規(guī)范行為實(shí)事求是地予以看待和妥善處理，嚴(yán)格區(qū)分了罪與非罪的界限，被認(rèn)為是法院落實(shí)黨中央產(chǎn)權(quán)保護(hù)和企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)政策的一個(gè)“標(biāo)桿”案件。
甄別、糾正涉產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益案件有何新進(jìn)展？江必新指出，加大糾正民營(yíng)企業(yè)家冤錯(cuò)案件的力度，對(duì)已經(jīng)進(jìn)入再審的案件盡快審理宣判，同時(shí)把糾錯(cuò)的范圍從刑事領(lǐng)域擴(kuò)展到行政、民事和執(zhí)行領(lǐng)域，要求每一個(gè)部門、每一個(gè)巡回法庭、各級(jí)法院進(jìn)行再梳理。
結(jié)束采訪時(shí)，江必新再次強(qiáng)調(diào)：“依法保護(hù)、平等保護(hù)才是可持續(xù)的，才能真正地促使民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。”
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
