八桂騰飛正此時（輝煌60年·壯美新廣西）
——寫在廣西壯族自治區(qū)成立六十周年之際
本報記者劉華新禹偉良顏珂龐革平
開欄的話
甲子鑄輝煌，八桂又飄香。
60年前，廣西壯族自治區(qū)成立。60年來，一代又一代壯鄉(xiāng)兒女在黨中央的正確領導和親切關懷下，凝心聚力、砥礪前行，用智慧和汗水成就了祖國南疆翻天覆地的巨變。今日的北部灣畔，開放發(fā)展步履鏗鏘，脫貧攻堅激戰(zhàn)猶酣，山清水秀生態(tài)依然，人民生活更加美滿，八桂大地煥發(fā)出勃勃生機，孕育著充滿希望的未來。
從今天起，本報開設“輝煌60年·壯美新廣西”專欄，帶您領略60年來特別是黨的十八大以來在以習近平同志為核心的黨中央親切關懷下，廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的輝煌成就、歷史性變化和全區(qū)各族人民親如一家、團結奮進的精神風貌。
邊城憑祥，雄關越千年；昔日要塞，今朝變坦途。車流滾滾，商旅不絕，憑祥正成為中國溝通東盟十國最重要的口岸。
北部灣，海天一色，“一灣相挽十一國”：一分鐘，326噸貨物在北部灣港吞吐；一分鐘，對東盟進出口額34.4萬元……
一甲子歲月輪回。還是如詩如畫的山山水水，“這邊唱來那邊和”的山歌也傳唱依然，經(jīng)過60年的發(fā)展，廣西呈現(xiàn)嶄新面貌：民族關系處于歷史最好水平，經(jīng)濟社會發(fā)展處于歷史最好水平，2017年全區(qū)經(jīng)濟總量是1958年的832倍。
構建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶——
5600萬壯鄉(xiāng)兒女，正自信地擔當起黨中央賦予廣西的新定位、新使命，站上新的歷史起點。
從“兩根煙囪”到“二次創(chuàng)業(yè)”，趕超加速度轉(zhuǎn)向發(fā)展高質(zhì)量
這是一個頗有意味的傳統(tǒng)：上汽通用五菱公司不論企業(yè)設在何處，新基地都會建一座和柳州總部行政辦公樓相仿的小樓。
“這是個特殊象征，因為總部辦公樓建于1958年，正是中央開始支持廣西工業(yè)大發(fā)展的時候。”公司副總經(jīng)理沈云嘯說。
60年前，廣西工業(yè)幾乎無從談起。1958年1月，中央在南寧開會，毛澤東主席指著遠處兩根煙囪問當時的省長韋國清：那是什么地方？答是磚廠。主席微微一笑：終于看到了一絲廣西工業(yè)的氣息。
毛主席說：廣西工業(yè)發(fā)展慢了，要加快！
響應支援廣西的號召，來自上海的工程技術人員在柳州創(chuàng)辦動力機械廠，這座樓第一個拔地而起。不久，廣西有了自己的拖拉機、微型貨車。
1985年，脫胎于柳州動力機械廠的柳州微型汽車廠，開始批量生產(chǎn)微型汽車。本世紀初，為突破發(fā)展瓶頸，廣西決策層不惜將企業(yè)75%的股權無償轉(zhuǎn)讓給上海汽車集團，促成與上汽集團、美國通用汽車（中國）公司的“中中外”聯(lián)合。正是這項被廣西人稱為“不求所有、但求所用”的大膽決策，成就了后來的“五菱傳奇”：2015年，上汽通用五菱成為國內(nèi)首家年產(chǎn)銷突破200萬輛的車企。有人測算，把累計銷售的五菱汽車首尾相接，可繞地球兩圈。
數(shù)據(jù)記錄著廣西的加速度。1978年，全區(qū)工業(yè)總值69.98億元，約是自治區(qū)成立時的5倍。到去年，這個數(shù)字已接近2.8萬億元，約是1978年的398倍。
數(shù)據(jù)也延展出廣西的新課題。雖說過千億產(chǎn)業(yè)已達10個，但產(chǎn)業(yè)結構總體偏重，能耗偏高，質(zhì)量偏低。從解決“有沒有”，到解決“好不好”，廣西再“趕考”。
鋁業(yè)大市百色，眼下正經(jīng)歷“二次創(chuàng)業(yè)”。
百色鋁土礦儲備豐富，卻一直在產(chǎn)業(yè)鏈上游徘徊。2016年，百色生產(chǎn)氧化鋁906萬噸，電解鋁卻只有53.89萬噸。每年，數(shù)百萬噸由百色生產(chǎn)的氧化鋁只好運到千里之外。
“電解鋁轉(zhuǎn)化率不足，不僅嚴重制約鋁產(chǎn)品精深加工，也影響下游其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”百色市長周異決說。
瓶頸在電。百色是國家“西電東送”基地之一，但工業(yè)用電價格每度比西部其他地區(qū)平均高出0.2元。不等不靠，百色人組建區(qū)域電網(wǎng)，打通電價“梗阻”。
站在建設之中的30萬噸電解鋁生產(chǎn)線旁，百色百礦集團副總裁李德元底氣很足：“解決了電力掐脖子問題，我們有信心在產(chǎn)業(yè)鏈下游闖出一片新天地。”目前，百色在建設生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地的基礎上，著力實施煤電鋁一體化項目，預計今年底或明年初電解鋁產(chǎn)能將突破237萬噸，鋁精深加工產(chǎn)能將達320萬噸。
吹響“二次創(chuàng)業(yè)”集結號的，遠不止一個百色。今年7月，自治區(qū)黨委和政府同步出臺推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定及行動計劃，自治區(qū)黨委書記鹿心社要求：“以工業(yè)供給側結構性改革為主線，著力強龍頭、補鏈條、聚集群，做大做強工業(yè)規(guī)模和總量，著力抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場提升工業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。”
從微型車到乘用車、從燃油車到新能源車、從低價位到中價位、從傳統(tǒng)制造到智能制造，上汽通用五菱堅持自主創(chuàng)新，打開了新市場，還實現(xiàn)了知識產(chǎn)權輸出。
大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造，推動制造業(yè)向智能化、綠色化、網(wǎng)絡化、服務化轉(zhuǎn)變，廣西正重塑鋁、機械、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場競爭優(yōu)勢。
從封閉邊陲到開放前沿，歷史機遇疊加釋放區(qū)位紅利
“這就是當年的‘海上胡志明小道’。”站在碼頭示意圖前，防城港碼頭公司黨委書記蘇遠輝一指北端，畫了個小圈。
1968年，中央批準建設“廣西322工程”，用作支援越南的海上通道。那個浮動碼頭不過2000噸，連同4座小倉庫，構成蘇遠輝比劃的“小圈”。
防城港，北部灣名港，見證過海上絲綢之路的恢弘。2000多年前，載有黃金和絲綢的西漢船只，出海起點就在附近的北海市合浦縣?？墒?，廣西擁抱海洋的夢想延綿千年，卻一直潮打空城寂寞回，“守著大海吃農(nóng)業(yè)飯”。
轉(zhuǎn)折發(fā)生在2003年，中央決定，中國—東盟博覽會永久落戶南寧，廣西一躍成為對東盟開放最前沿。
2008年，中央正式批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，廣西轉(zhuǎn)身向海的期待，注入了國家動力。
2015年3月，習近平總書記為廣西的開放發(fā)展明確“三大定位”：構建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶。
歷史機遇疊加，廣西在國家對外開放大格局中的地位凸顯。
資本的嗅覺總是先人一步。位居顯示器行業(yè)前三的惠科公司，把深圳總部外第一個基地放在了北海工業(yè)園。除了適中的生產(chǎn)配套距離、更低的人力成本外，公司副總裁沈涌更看重這里的出海通道，“惠科未來的重心在廣西。”
處在鐵海聯(lián)運節(jié)點的欽州港，去年集裝箱吞吐量同比增長28%以上。這其中，來自重慶等西部城市的常態(tài)化班列，成為增長加速的主動力。“主動上門對接的西部城市越來越多！”欽州市委書記王革冰說。
區(qū)位優(yōu)勢未必就能直接轉(zhuǎn)換為區(qū)位紅利。廣西上下對此十分清醒，大家想得最多的是：如何讓更多價值留下？
憑祥市委書記、憑祥綜合保稅區(qū)管委會常務副主任王方紅對此思考頗多。憑祥口岸的東盟熱帶水果進出口總量占全國一半，眼下，一個集水果貿(mào)易、加工、休閑旅游為一體的水果小鎮(zhèn)，正拔地而起。眾多加工企業(yè)的進駐，改變著這里曾經(jīng)“只有價值進出，沒有價值溢出”的尷尬。“就是要做熱通道，做實口岸，做強產(chǎn)業(yè)，變通道經(jīng)濟為口岸經(jīng)濟。”
開放賦予了廣西人更寬的視野，也給了他們更高的眼界。
從2014年起，中國—東盟博覽會特邀斯里蘭卡、哈薩克斯坦、坦桑尼亞等國擔任“特邀合作伙伴”，將經(jīng)貿(mào)合作的觸角伸向更多“一帶一路”沿線國家。“我們不僅要促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展，更要傾力服務國家戰(zhàn)略。”中國—東盟博覽會秘書處秘書長王雷表示。
順勢而為，廣西自我加壓。防城港、欽州港、北海港三港整合，成立廣西北部灣港，開創(chuàng)港口跨行政區(qū)域整合先河。記者抵達當天，北部灣港—重慶冷鏈專列從防城港首發(fā)。防城港市委書記李延強興奮地告訴記者：現(xiàn)在，鋼鐵、冶金、糧油加工、核電等項目紛紛落戶，正是得益于北部灣港聯(lián)通中外、國際陸海貿(mào)易新通道加速形成，投資環(huán)境優(yōu)勢凸顯。
搶抓機遇，廣西加深改革。從率先推行“多證合一、一照一碼”商事登記模式，到打造24小時“不打烊”網(wǎng)上政府，廣西近年來持續(xù)在優(yōu)化營商環(huán)境上發(fā)力。“要吸引更多資源促進發(fā)展，必須在比服務、比效率、比環(huán)境上練好內(nèi)功。”自治區(qū)主席陳武在多個場合強調(diào)，“營商環(huán)境沒有最好，只有更好！”
從二元對立到綠色新理念，生態(tài)優(yōu)勢金不換
江上行船30多年，黃才（子兌）見證了桂林漓江游船每一次更新?lián)Q代：最初木船只有幾條長凳，污水直排；后來汽輪裝上了污便箱，也可燒火做飯。如今，他駕駛的四星游船，配餐上船，沒明火、沒油煙。“每次換代，都是為了更環(huán)保。”
甲天下的山水，需要甲天下的保護。
1973年，鄧小平來桂林看見沿岸幾家工廠污水直排入漓江，語重心長告誡當?shù)刎撠熑耍汗鹆稚剿澜珩Y名，如果為了發(fā)展工業(yè)而破壞了環(huán)境，功不抵過！
集山、水、林、海于一體，森林覆蓋率達62.31%——守護著這片綠色家園、致力于跨越式發(fā)展的廣西，樹牢“生態(tài)優(yōu)勢金不換”的理念，堅持生態(tài)立區(qū)、生態(tài)惠民，堅定“一條扁擔兩頭挑，一頭挑著金山銀山，一頭挑著綠水青山”的發(fā)展思路。
不是沒有糾結。廣西工業(yè)重鎮(zhèn)柳州，就曾飽受酸雨之痛。上世紀八九十年代，工業(yè)粗放式發(fā)展，“雨水下來似醋酸，城里處處‘白面山’”。“十雨九酸”的柳州，爆發(fā)了一場要經(jīng)濟還是要環(huán)境的大討論，最終達成共識：“企業(yè)不消滅污染，污染就要消滅企業(yè)。”
淘汰“沸騰爐”，嚴控劣質(zhì)煤，啟動史上最嚴排污準入，柳州痛下決心，奮力治污。
今日柳州，青山綠水環(huán)抱，四季鮮花怡人。“中國人居環(huán)境范例獎”“國家園林城市”等生態(tài)招牌接踵而至，工業(yè)發(fā)展亮點頻閃，去年工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終要靠人，可吸引人的是什么，是宜居。”這是柳州市委書記鄭俊康的發(fā)展觀。
走出發(fā)展與保護的二元對立，廓清的是綠色發(fā)展新理念，廣西的干部群眾懂得了近與遠的取舍、明晰了進與退的邊界。
北海的銀灘令人神往，岸線資源也讓人心動，而紅線十分清晰：岸線300米內(nèi)堅決不建永久性建筑。“銀灘是北海人民的永久財富，不能因為個別人、個別企業(yè)的眼前私利，侵害北海人民子孫后代的福利！”全市干部大會上，市委書記王乃學的宣示剛落音，臺下掌聲四起。由此，銀灘細沙依舊，附近紅樹林面積實現(xiàn)恢復性逐年增長。
欽州既有深水良港，也有中華白海豚。三娘灣海域，一條三墩路劃出臨港大工業(yè)與白海豚棲息地的分界線，也劃出欽州經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)底線。如今，大工業(yè)與白海豚并存的畫面，已是欽州一景。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)，南寧既大膽，又小心。反復衡量，定下電子信息、先進裝備制造和生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)。每一項選擇，環(huán)境考量都擺在前列。“都說南寧是一座‘可以呼吸到綠色’的城市，不能因為污染產(chǎn)業(yè)破壞了這座‘綠城’！”南寧市市長周紅波說。
桂林把以保護漓江為核心的生態(tài)文明建設放在優(yōu)先位置，堅持一本藍圖繪到底。要不要發(fā)展工業(yè)？桂林曾因此彷徨。在自治區(qū)人大常委會副主任、桂林市委書記趙樂秦看來，問題不在于要不要，而是怎么要。遠離老城，遠離漓江，“年輕”的桂林經(jīng)開區(qū)目前已吸引華為、中興、比亞迪等多家巨頭入駐。
綠色也在回贈廣西。桂林的山水，北海的銀灘，德天的瀑布，巴馬的康養(yǎng)……2017年，廣西實現(xiàn)旅游收入5580億元。手捧“綠金”的廣西人，正努力讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點、成為展現(xiàn)美麗形象的發(fā)力點。
從保障溫飽到消除絕對貧困，全面建成小康社會不掉隊
既靠大海，也有大山。但大山擋住了廣西人的腳步，也緊扼各族群眾的生計。改革開放之初，廣西有農(nóng)村貧困人口2100萬，貧困發(fā)生率高達70%。
擺脫貧困，廣西行動早，1984年就成立了領導扶貧工作的專門機構。早期主要以解決溫飽為主，此后著力點重在補基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。
2015年，在參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團審議時，習近平總書記強調(diào)：“要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。”
廣西堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，用“繡花功夫”落實精準扶貧精準脫貧方略。
2015年，國家審計署的一份通報觸痛廣西：某縣扶貧對象中，有3119人不符合扶貧建檔立卡標準。舉一反三、立即整改！廣西派出25萬名干部，對所有貧困戶“回頭看”，各部門大數(shù)據(jù)比對互斥，剔除“疑似貧困戶”將近50萬。
精準發(fā)力拔“窮根”，要啃的都是硬骨頭。河池、百色、崇左三市，貧困人口最集中。石漠化地區(qū)自然條件惡劣，怎么“靠山吃山”？產(chǎn)業(yè)脫貧，要想得更細。
田東縣思林鎮(zhèn)可恒村就在石頭山上。喀斯特山區(qū)，缺水，地貧，村里兩次招商都沒成。把自身各種條件想透，蛋雞養(yǎng)殖項目順利落地。貧困戶岑花嫦告訴記者，如今她就在自己家門口打工，每月工資3500多元，去年甩掉了貧困帽。
從考察到簽約，蛋雞養(yǎng)殖項目只用了半個月，規(guī)?？蛇_500萬羽。好處實打?qū)崳杭扔型恋刈饨?，又有就業(yè)崗位。周邊16個貧困村入股到該項目，每年可給村集體平均分紅7萬元。
產(chǎn)業(yè)扶貧不只是點上開花。廣西引導所有貧困縣遴選特色產(chǎn)業(yè)，其平均覆蓋率近八成，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達5.7萬多家。
一方水土養(yǎng)不活一方人，只能搬遷。大山上搬下的貧困戶，少數(shù)民族居多，觀念相對封閉，適應能力弱。挪窮窩的工作，廣西要做得更實。
黃榮是家里只有半畝地，全長在石頭縫里，一家3口的口糧都不夠。今年7月，這位田東縣蘭芳村的貧困戶，下山住進了易地扶貧搬遷安置點的新家。新房75平方米，敞亮干凈，更重要的是靠近縣城和工業(yè)園區(qū)。這是縣里精心挑選的位置，經(jīng)濟活躍，就業(yè)機會更多。
實施“一戶一策”，扶產(chǎn)業(yè)，送培訓，幫就業(yè)，穩(wěn)托底——過去兩年多，廣西共有64.6萬人住上了新家。
黨的十八大以來，廣西脫貧攻堅按下“快進鍵”，2012年至2017年累計減少貧困人口709萬人。截至2017年底，廣西的建檔立卡貧困人口還有267萬人。
下一步，廣西將更加聚焦精準脫貧這個根本要求，更加聚焦深度貧困這個重點難點，更加聚焦穩(wěn)定增收這個長遠目標，更加聚焦一線扶貧這個主攻方向。壯鄉(xiāng)兒女盡銳出戰(zhàn)，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
既相親相融又包容多樣，民族關系處于歷史最好水平
廣西少數(shù)民族超過2000萬，壯、漢、瑤、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬12個世居民族和其他44個民族在八桂大地上世代相處。廣西60年的發(fā)展成就，來自各民族的團結奮斗。
合則共興，合則共榮。
東興市是京族唯一的聚居地。在“京族三島”之一的江平鎮(zhèn)巫頭村，一棟棟氣派小洋樓隨處可見。這是劉福珍的家鄉(xiāng)。
當年的老房子只能在記憶中尋找，回憶起來卻依然揪心：5口之家，床與床間只能用布一隔。隨著邊境貿(mào)易興起，原本靠海吃海的她轉(zhuǎn)身“商海”，如今已是一家食品加工企業(yè)的董事長。總人口不到3萬的京族人中，像劉福珍這般轉(zhuǎn)身“商海”致富的，不在少數(shù)。
共同富裕路上，一個民族不能少；全面建成小康社會，一個民族也不能掉隊。這些年，廣西財政向少數(shù)民族聚居區(qū)不斷傾斜，接連“大手筆”，連續(xù)“大會戰(zhàn)”，揮別了多年“出行靠走路、照明靠點燈、喝水靠肩挑、通信靠吆喝”的歷史，少數(shù)民族貧困地區(qū)攜手邁向小康的歷史性步伐正在加速。
合則心相連、手相牽。
在羅城仫佬族自治縣龍岸鎮(zhèn)龍鳳村金雞屯，聽到一個暖心的故事。小小村屯不過75戶人家，住著壯、漢、仫佬、苗等6個民族的群眾，有林、彭、周、鄭等10個姓氏，講桂柳話、壯話、仫佬話等11種話。外人看起來不可思議，仫佬族同胞鄭有才卻覺得平常：“住在一個屯，就是一家人，哪能分得清！”
你中有我，我中有你，手足相親，守望相助。一組數(shù)據(jù)可見一斑：在廣西，由兩個民族以上組成的家庭共有127.82萬個，約占全自治區(qū)家庭總數(shù)的14%。
合而包容多樣。
壯族的歌、瑤族的舞、苗族的節(jié)、侗族的樓，八桂共美?；ㄉ綆r畫、劉三姐歌謠、河池銅鼓、靖西壯錦，各展特色。2014年，“壯族三月三”被定為全區(qū)公眾假日，每年，上千場次的民族文化活動次第開花，爭奇斗艷。
民族團結，關鍵在黨，關鍵在人。這些年，廣西壯族自治區(qū)黨委和政府把“像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結”作為一種政治責任，常抓不懈，代代相傳。多年來社會輿情跟蹤調(diào)查表明，“民族關系”一直是廣西各族群眾滿意度最高的社會指標，自治區(qū)民宗委主任何朝建更是一臉自豪：“廣西的民族關系，正處于歷史最好水平！”
《人民日報》（2018年11月12日01版）
(責任編輯：蘇玉梅)
