央視網(wǎng)消息:改革開放40年來,我國(guó)實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā),減貧進(jìn)程波瀾壯闊,讓7億多農(nóng)村貧困人口擺脫了貧困,扶貧成績(jī)?nèi)〉昧伺e世矚目的偉大成就。扶貧開發(fā)工作在這幾十年的不斷摸索與研究中,從最初的普惠性政策措施,發(fā)展到現(xiàn)在實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,我們走出了一條中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路,為剩下的3000多萬(wàn)貧困人口到2020年如期脫貧奠定基礎(chǔ),也給其他國(guó)家的扶貧減貧工作提供了重要參考。
從借鑒到被借鑒 中國(guó)為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)
改革開放初,我國(guó)政府在全國(guó)范圍內(nèi)開始開展有計(jì)劃、有組織和大規(guī)模的開發(fā)式扶貧。由于是在起步階段,我國(guó)的扶貧工作借鑒學(xué)習(xí)了很多國(guó)際的經(jīng)驗(yàn),比如世界銀行收入貧困的概念“恩格爾系數(shù)”,采用收入的方法來確定我國(guó)第一個(gè)貧困標(biāo)準(zhǔn),1986年國(guó)家以1984年農(nóng)民人均純收入200元為貧困線,確定了331個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣。還有日本落后區(qū)域整體開發(fā)、孟加拉先存銀行、印度“以工代賑”……在中國(guó)的扶貧實(shí)踐中都有所借鑒。
中國(guó)人民經(jīng)過幾十年的積極探索、頑強(qiáng)奮斗,在扶貧機(jī)制、內(nèi)容、方式、考核等方面不斷創(chuàng)新,走出了一條中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路,脫貧人數(shù)占全球減貧人口的70%以上,創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。尤其是黨的十八大以來,我國(guó)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略,堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,著力構(gòu)建大扶貧格局,脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。五年來,農(nóng)村累計(jì)減貧6853萬(wàn)人,減貧幅度接近70%,年均減貧1370萬(wàn)人,創(chuàng)造了中國(guó)減貧史上最好成績(jī),為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。
“中國(guó)幾億人脫離了貧困、過上了好日子,這個(gè)成就了不起!”“中國(guó)的扶貧因地制宜,精準(zhǔn)施策,取得了令世界贊嘆的成就。”“期待未來能有更多國(guó)家書寫中國(guó)這樣的成功故事”……這是近日在改革開放與中國(guó)扶貧國(guó)際論壇上,與會(huì)外賓對(duì)我國(guó)扶貧成就的盛贊。
抓住精準(zhǔn)要義 向深度貧困地區(qū)盡銳出戰(zhàn)
當(dāng)前,中國(guó)還有3000多萬(wàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口,都是貧中之貧,困中之困,尤其是深度貧困地區(qū),貧困發(fā)生率高,脫貧難度大,所以脫貧工作更不能搞大水漫灌、走馬觀花的形式。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊表示,要取得這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利,必須要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。因此,我們必須在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。
接下來的扶貧工作,要抓住精準(zhǔn)要義,拿出“繡花”功夫,打出一套精準(zhǔn)組合拳,全力以赴消除絕對(duì)貧困問題。
各貧困地區(qū)要把發(fā)展生產(chǎn)扶貧作為主攻方向,6月4日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接實(shí)施方案》中要求重點(diǎn)開展六大活動(dòng)(工程),為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧提供了政策支持,努力做到戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路;把易地搬遷扶貧作為重要補(bǔ)充,今年年底我國(guó)將完成870萬(wàn)人的搬遷建設(shè)任務(wù),將實(shí)現(xiàn)“十三五”建設(shè)任務(wù)的“大頭落地”,確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富;把生態(tài)補(bǔ)償扶貧作為雙贏之策,目前我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償政策已經(jīng)初步形成了比較清晰的政策方向和框架,既加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境建設(shè),又增加了貧困人口就業(yè)收入;把發(fā)展教育扶貧作為治本之計(jì),四川謀劃的“4+10”工作體系、南疆四地州實(shí)行的15年免費(fèi)教育等多地采取措施以實(shí)現(xiàn)貧困人口永久脫貧;把社會(huì)保障兜底扶貧作為基本防線,自2017年起,新疆每年安排20億元,對(duì)特殊困難群眾進(jìn)行兜底保障,現(xiàn)在新疆32萬(wàn)名兜底脫貧對(duì)象已全部納入農(nóng)村低保范圍,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。改革開放40年來,我國(guó)已探索出一條中國(guó)特色減貧之路,“精準(zhǔn)”便是我國(guó)減貧經(jīng)驗(yàn)中的要義,因此下好“精準(zhǔn)”這盤棋在接下來的脫貧工作中至關(guān)重要。各貧困地區(qū)要因地制宜,積極探索精準(zhǔn)脫貧的有效路子,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ),切實(shí)提高貧困人口獲得感,才能全面打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到2020年貧困人口全面脫貧?。ㄎ?魏利潔)
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