【壯闊東方潮奮進新時代——慶祝改革開放40年·改革故事】
光明日報記者陳慧娟
老年人的生活某種程度上可以說是隱匿于主流視線的。他們的精力以自己不愿接受的速度下降，輾轉騰挪的公共交通慢慢成為一種挑戰(zhàn)；惡劣天氣對他們來說傷害更大；設有電子自助設備的公共場所常讓他們不知所措；在布滿臺階且黑暗的電影院內小心翼翼；更別說空巢老人所需卻很難意識到的心理疏導。
“2010年至2020年10年間，我國老齡人口將增長7800萬，平均每年有780萬人邁入老年人行列。”中國老齡產業(yè)協(xié)會副會長張愷悌接受記者采訪時說，這使得中國的養(yǎng)老服務需求迅速增長。先前從事餐飲業(yè)的馮遜，2016年加入發(fā)展老齡產業(yè)的專業(yè)公司，致力于解決老年人的困難。
同年，北京市老齡工作委員會印發(fā)《關于開展社區(qū)養(yǎng)老服務驛站建設的意見》，對養(yǎng)老驛站的規(guī)劃建設、功能定位等提出要求。養(yǎng)老驛站，這個略顯陌生的名詞開始走入北京老年人的生活。
“街道和社區(qū)的人力有限，之前主要集中在逢年過節(jié)慰問老人，或者為老人宣傳政策，但這些都滿足不了老人的需求。所以，我們按照政府主導、社會參與、專業(yè)化運營的工作思路，引進專業(yè)化的養(yǎng)老服務商。”東城區(qū)東花市街道黨群工作辦公室工作人員何迪說。
東城區(qū)以公開招投標的方式建立區(qū)級養(yǎng)老服務運營商目錄庫，入庫機構將通過運營考核機制，實行末位淘汰管理。馮遜所在的公司正是其中一家：“我們和街道合作的方式是‘服務換場地’，街道提供免費場地，按照要求進行硬件、設備添置，我們提供具體服務。”
在寸土寸金的東城區(qū)，場地是個大問題。東花市街道社區(qū)服務中心副主任宋亞鵬介紹：“白橋大街8號樓下原是十幾家小店，租房合同到期后，結合‘疏解整治促提升’專項行動，東花市街道聯(lián)合產權單位對這里進行騰退清理，建起南里東區(qū)養(yǎng)老驛站。”馮遜就此與這里結緣，成為負責人，與同事們漸漸融入附近社區(qū)老人的生活中。
馮遜將養(yǎng)老服務體系分為三個階段：小學、中學、大學，“驛站提供的是小學服務，許多55歲到70歲的老人選擇居家養(yǎng)老，但是子女要上班，需要外部力量支援，這個工作就由我們來做。如果老人需要短期照料，比如生病無法在家過夜，可以選擇照料中心。年紀再大些的老人，如果需要365天的照顧，那就可以進入中學——養(yǎng)老院，再往上走就是大學——臨終關懷機構、醫(yī)院等。”
東花市街道此前只有一家照料中心，經過此次修建，現(xiàn)在共有3間養(yǎng)老驛站和一間養(yǎng)老院。馮遜負責的是最大的一間，粉刷一新的中式長廊，推開門的瞬間，略顯喧鬧的聲音讓人一下子感受到屬于老年人的活力。
讓老人知道有這樣的去處，的確費了一些功夫。在半年時間里，主要靠社區(qū)宣傳，馮遜和同事上門詢問，記錄老人需求。“老人沒有購買服務的消費觀念，這需要慢慢引導。特別困難的家庭會由政府補貼為他們購買一些基本服務?，F(xiàn)在，我們每天會服務80人次到100人次，最主要的是助餐服務，每天送出約50份午餐。”馮遜說。
在這個近800平方米的空間里，除了老年活動室、老年康復理療室之外，還有配備了專業(yè)設備的口述歷史室、電影放映室，展板上貼著老人想看的電影名。再往里走就進入了模擬居家的環(huán)境，除了提供日托服務外，也起到了科普老年居家應如何裝修的作用。
貼在墻上的服務內容細致多樣，包括公益性與經營性。既有免費的測血壓等健康指導、老年社團、心理減壓，也有收取一定費用的老年餐、修腳、理發(fā)、陪同外出看病、呼叫服務等，對于失能的老人還可以提供平衡訓練、步態(tài)訓練等，并按照托底扶助、市場普惠有不同的收費標準。
盡管功能多樣，馮遜仍把驛站定義為一個平臺，“這么多服務靠3名正式員工肯定是不夠的”。經街道、駐街企業(yè)推薦，企業(yè)招募，還有11名比較固定的志愿者參與負責運營，“最主要的工作是聯(lián)系專業(yè)化的養(yǎng)老服務商為老人提供服務。我們也定期上門問詢，陪老人聊聊，看需不需要更新服務”。
上門問詢除了方便養(yǎng)老驛站工作外，也屬于街道工作的一部分。今年東花市街道“問需于民、問計于民、服務于民”實踐工程正式啟動。老人大多不會上網(wǎng)，街道通過調動社區(qū)黨員、志愿者等上門拜訪、召開座談會，收集老人意愿，有針對性地開展工作。“包括老人需求在內一共統(tǒng)計了4300多項需求事項，現(xiàn)在已全部解決。我們還會繼續(xù)開展這項活動，解決居民最關心最現(xiàn)實的問題。”東花市街道工委副書記張之澤說。
《光明日報》（2018年12月06日05版）返回光明網(wǎng)首頁
(責任編輯：蘇玉梅)
