經(jīng)濟日報:積極財政政策如何“加力提效”

時間:2019-01-12 10:57來源:大西北網(wǎng) 作者: 點擊: 載入中...
  財政政策既關(guān)系經(jīng)濟運行與國家治理,又關(guān)系企業(yè)發(fā)展與百姓民生。積極財政政策“加力提效”的路線圖已基本清晰——“加力”體現(xiàn)在實施更大規(guī)模的減稅降費和增加支出規(guī)模上,“提效”則體現(xiàn)為提高財政資金配置效率和使用效益上
 
  不久前舉行的中央經(jīng)濟工作會議指出,積極的財政政策要加力提效。這是黨中央根據(jù)經(jīng)濟形勢新變化作出的重要部署。為落實中央經(jīng)濟工作會議這一要求,9日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議指出,要圍繞優(yōu)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)內(nèi)需,更有效地發(fā)揮財政貨幣政策作用,再推出一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施。聯(lián)想到近期一系列政策部署,比如提前下達(dá)地方政府債務(wù)限額、實施新個稅法、提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付、專項附加扣除紅利落地等,相關(guān)舉措表明積極財政政策“加力提效”的路線圖已基本清晰——“加力”體現(xiàn)在實施更大規(guī)模的減稅降費和增加支出規(guī)模上,“提效”則體現(xiàn)為提高財政資金配置效率和使用效益上。
 
  首先,要加快細(xì)化減稅降費等具體舉措。中央明確,實施更大規(guī)模的減稅降費,較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模。下一步,為幫助企業(yè)進一步減負(fù)擔(dān)、降成本,需要在近年來一系列減稅降費措施基礎(chǔ)上,出臺更具實質(zhì)性和力度的政策,將普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅相結(jié)合,重點減輕制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),尤為重要的是降低增值稅稅率、社會保險費率等。
 
  除了減稅,推進更為明顯的降費也十分重要。對一些企業(yè)來說,各種收費負(fù)擔(dān)仍然較重,需要清理規(guī)范地方收費項目,加大對亂收費查處和整治力度,健全亂收費投訴舉報查處機制。
 
  其次,要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),政府帶頭過緊日子。進一步實施減稅降費,而且“更大規(guī)模”,意味著財政收入將面臨較大壓力。同時,積極財政政策又需要增加財政支出規(guī)模,特別是加大對脫貧攻堅、“三農(nóng)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生等領(lǐng)域的投入。處理好收支矛盾,需要在支出方面有保有壓,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在切實保障重點領(lǐng)域支出的同時,應(yīng)該大力壓減一般性支出,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費預(yù)算,各級政府帶頭過緊日子。近些年的《政府工作報告》都強調(diào)各級政府要堅持過緊日子、節(jié)用裕民,這也是今后必須堅守的一大原則。
 
  化解收支矛盾還需要提高資金使用效益。中央明確了全面實施預(yù)算績效管理的要求,應(yīng)將預(yù)算績效管理貫穿預(yù)算編制執(zhí)行全過程,加快預(yù)算執(zhí)行進度,做好預(yù)算績效監(jiān)控,發(fā)揮財政資金作用,推動各項政策落地見效。
 
  最后,要堅持防范化解財政金融風(fēng)險。實施積極的財政政策,必須重視打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。今年將較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模。同時,應(yīng)加強政府債務(wù)規(guī)范管理,確保政府債務(wù)可持續(xù)。要從嚴(yán)整治違法違規(guī)舉債,實施終身問責(zé)、倒查責(zé)任。
 
  財政政策既關(guān)系經(jīng)濟運行與國家治理,又關(guān)系企業(yè)發(fā)展與百姓民生。在新的一年里,積極的財政政策將加力提效,與穩(wěn)健的貨幣政策共同發(fā)力,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。(原文來源:經(jīng)濟日報 作者:曾金華)
(責(zé)任編輯:蘇玉梅)
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