黨政機關(guān)工作人員將其合法財產(chǎn)以合法的方式投資于證券市場,是對國家建設(shè)的支持;反之,則有可能陷入違紀(jì)違法的深淵。近日有媒體曝光,江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會原黨組成員郗同福違規(guī)與親友經(jīng)商辦企業(yè),并利用職務(wù)之便收受股權(quán)超千萬元,獲65套房產(chǎn)、30個車位的分紅。我們梳理了有關(guān)法律、法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定,結(jié)合典型案例告訴大家:這些股權(quán)分紅,黨政機關(guān)工作人員碰不得。
1
充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”,索要“干股”分紅
2018年6月,福建通報寧化縣公安局原黨委委員、副局長張志龍充當(dāng)“保護(hù)傘”問題。2009年至2011年,張志龍任寧化縣公安局刑偵大隊大隊長期間,在明知許某等人從事非法采礦活動的情況下,不但不予追查、打擊,還伙同他人向其索要錢款及“干股”分紅合計人民幣151.75萬元,故意包庇,使其不受追訴。此外,張志龍還涉嫌其它嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2018年4月,張志龍被開除黨籍、開除公職。
2
利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受請托人提供的干股
最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》規(guī)定:“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受請托人提供的干股的,以受賄論處。”福建省廈門市審計局原黨組成員、副局長陳培新的淪陷,就是從收干股開始的。王某是陳培新的小學(xué)同學(xué),關(guān)系較好。2002年前后,王某想找塊工業(yè)用地蓋廠房。他物色良久,看中了前埔的一塊地。這塊地屬于某公司,而這個公司屬于某街道。在陳培新的“牽線搭橋”下,該公司和街道有關(guān)人員對王某關(guān)照有加。后來,王某成立了一家公司,公司成立前夕,王某告知陳培新,想送給他一些股份,待廠房蓋好出租后可分紅。陳培新欣然接受了王某的“好意”,并讓妻子陳某具體接洽入股一事。此后,王某便將公司5%的股權(quán)登記在陳某名下。2005年至2015年間,陳培新累計獲得王某給予的相關(guān)股份分紅60萬元。此后,“收錢辦事、辦事收錢”便成了陳培新的家常便飯。2018年12月,陳培新因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪,被依法判處有期徒刑十年六個月。
3
允許配偶在其分管范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)、入股分紅
新修訂的黨紀(jì)處分條例將“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶,違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動”列入違反廉潔紀(jì)律范疇。2016年7月,安徽通報省供銷社財務(wù)會計處處長、機關(guān)第四支部書記王和義違規(guī)兼職取酬、允許配偶在其分管范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)問題。2011年3月至2013年7月,王和義根據(jù)黨組安排,兼任安徽和合生態(tài)農(nóng)業(yè)、和合冷鏈?zhǔn)称饭煞萦邢薰径拢`規(guī)領(lǐng)取董事津補貼10.4萬元。2012年6月,王和義在擔(dān)任安徽新力投資公司董事期間,其妻子侯桂芳任法人代表的安徽怡然商貿(mào)有限公司向安徽新力投資公司參股的子公司安徽德合典當(dāng)有限公司入股500萬元,2012年、2013年合計獲得公司分紅175萬元。2014年12月,安徽怡然商貿(mào)有限公司將持有的安徽德合典當(dāng)有限公司股份以原價轉(zhuǎn)讓,同時退回了分紅款。王和義退回了已領(lǐng)取的10.4萬元董事津貼,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
4
從事營利性活動,在組織委派擔(dān)任公司高管期間違規(guī)投資入股并分紅
新修訂的黨紀(jì)處分條例將“違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動”列入違反廉潔紀(jì)律范疇。黨員干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響違規(guī)入股分紅,黨紀(jì)戒尺就會落在他們身上。2016年5月,青島通報5起黨員干部違規(guī)從事營利性活動典型案例。2001年6月至2013年9月,萊西市發(fā)展改革局固定資產(chǎn)投資科原科長臧文波在組織委派擔(dān)任某公司副總經(jīng)理期間,違規(guī)投資入股該公司并分紅。萊西市紀(jì)委給予臧文波黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,收繳其違紀(jì)所得,其本人已按規(guī)定將股份轉(zhuǎn)讓、不再擔(dān)任公司職務(wù)。
5
擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券
新修訂的黨紀(jì)處分條例明令禁止黨員干部“違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動”“擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券”。貴州省政府原黨組成員、副省長蒲波就是違反這一規(guī)定的反面典型。2018年11月,蒲波因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。通報顯示,蒲波“違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),違規(guī)擁有非上市公司股份股權(quán)和購買定向增發(fā)股票”。
6
利用內(nèi)幕信息直接或者間接買賣股票和證券投資基金
《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》明令禁止黨政機關(guān)工作人員從事七類買賣股票和證券投資基金的行為。這些違規(guī)操作曝光越來越少,其中有所涉及的是“利用內(nèi)幕信息直接或者間接買賣股票和證券投資基金”。2017年7月,安徽省政府原黨組成員、副省長周春雨被“雙開”,通報稱其“長期‘亦官亦商’,大肆攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益,違規(guī)從事投資經(jīng)營等活動”。2019年2月,山東省濟(jì)南市中級人民法院公開宣判周春雨案,其罪名之一就是內(nèi)幕交易罪。經(jīng)審理查明,周春雨曾利用擔(dān)任馬鞍山市市長、中共蚌埠市委書記的職務(wù)便利,在獲悉多家上市公司的相關(guān)內(nèi)幕信息后,作為知情人員,在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)買入相關(guān)上市公司的股票,累計成交金額人民幣2.71億余元,非法獲利人民幣3.59億余元。(中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站韓亞棟)
(責(zé)任編輯:蘇玉梅)