新華社武漢11月3日電題：2022年《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)看點(diǎn)
新華社“新華視點(diǎn)”記者廖君、侯文坤、熊琦
《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)5日將在中國(guó)武漢和瑞士日內(nèi)瓦兩地拉開(kāi)帷幕。這是我國(guó)首次承辦《濕地公約》締約方大會(huì)。大會(huì)以“珍愛(ài)濕地人與自然和諧共生”為主題。
那么，這個(gè)以濕地為主題的國(guó)際會(huì)議將研究哪些內(nèi)容？將怎么開(kāi)？
大會(huì)為何備受關(guān)注?
濕地是全球重要生態(tài)系統(tǒng)之一，對(duì)維護(hù)生態(tài)、水資源、生物安全和應(yīng)對(duì)全球氣候變化具有重要作用，被譽(yù)為“地球之腎”“物種基因庫(kù)”等。
作為全球第一部政府間多邊環(huán)境公約，《濕地公約》于1971年2月2日由來(lái)自18個(gè)國(guó)家的代表在伊朗海濱城市拉姆薩爾簽署，全稱(chēng)為《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》。
經(jīng)過(guò)50余年的發(fā)展，《濕地公約》的內(nèi)涵已由關(guān)注水禽棲息地和遷移水鳥(niǎo)的保護(hù)，延伸到注重整個(gè)濕地生態(tài)系統(tǒng)及其功能的發(fā)揮。締約方發(fā)展到目前的172個(gè)。中國(guó)政府于1992年正式加入《濕地公約》，成為公約第67個(gè)締約方。
湖北省武漢市東湖景觀。新華社記者程敏攝
通常每三年召開(kāi)一次的締約方大會(huì)，是公約最高決策機(jī)構(gòu)，主要審議公約過(guò)去三年的執(zhí)行情況、公約發(fā)展戰(zhàn)略，修訂《國(guó)際重要濕地名錄》，通過(guò)相關(guān)決議。按照慣例，締約方大會(huì)的參會(huì)人員主要為各國(guó)政府代表團(tuán)、相關(guān)國(guó)際組織及民間團(tuán)體代表、專(zhuān)家學(xué)者等。
除了審議公約發(fā)展戰(zhàn)略性議題，發(fā)布公約戰(zhàn)略框架等大會(huì)成果，此次大會(huì)還有一個(gè)重要任務(wù)，就是落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，審議全球濕地發(fā)展戰(zhàn)略等重大履約事項(xiàng)。正因如此，大會(huì)備受關(guān)注。國(guó)際社會(huì)希望通過(guò)地方和國(guó)家層面的行動(dòng)及國(guó)際合作，進(jìn)一步推動(dòng)全球濕地的保護(hù)和合理利用。
根據(jù)議程安排，大會(huì)定于2022年11月5日至13日舉辦，在湖北武漢設(shè)線上線下主會(huì)場(chǎng)、在瑞士日內(nèi)瓦設(shè)線上線下分會(huì)場(chǎng)，探討公約發(fā)展方向，審議重要履約事項(xiàng)。
國(guó)家林業(yè)和草原局濕地管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，武漢線上線下主會(huì)場(chǎng)主要活動(dòng)包括大會(huì)開(kāi)幕式、部級(jí)高級(jí)別會(huì)議、中國(guó)濕地成就展、中國(guó)系列邊會(huì)、濕地考察等。
與此同時(shí)，設(shè)在日內(nèi)瓦的線上線下分會(huì)場(chǎng)，將舉辦全體會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、區(qū)域會(huì)議、各國(guó)邊會(huì)、國(guó)際濕地展、閉幕式等活動(dòng)。
特別值得一提的是，今年是中國(guó)加入《濕地公約》30周年。為系統(tǒng)展示中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成果，武漢市還將東湖國(guó)家濕地公園內(nèi)一處廢棄水廠進(jìn)行生態(tài)化改造，并策劃特色展陳，展示中國(guó)履約30年成果。
大會(huì)將有哪些重要議程？
——為國(guó)際濕地城市授牌。
2018年10月28日，在阿聯(lián)酋迪拜召開(kāi)的《濕地公約》第十三屆締約方大會(huì)上，中國(guó)常德、常熟、東營(yíng)、哈爾濱、?？?、銀川六個(gè)城市被認(rèn)證為首批國(guó)際濕地城市。截至目前，全球43個(gè)國(guó)際濕地城市中，中國(guó)占據(jù)13個(gè)，是全球入選國(guó)際濕地城市數(shù)量最多的國(guó)家。
此次大會(huì)期間將對(duì)第二批國(guó)際濕地城市進(jìn)行授牌，其中包括我國(guó)合肥、濟(jì)寧、南昌、盤(pán)錦、武漢、鹽城等城市。
候鳥(niǎo)在湖北省武漢市沉湖生態(tài)自然保護(hù)區(qū)水面上飛翔。新華社記者伍志尊攝
——推動(dòng)在中國(guó)建立國(guó)際紅樹(shù)林中心。
生長(zhǎng)在熱帶、亞熱帶沿海的紅樹(shù)林，是一種由紅樹(shù)植物為主體的常綠喬木或灌木組成的濕地木本植物群落，被稱(chēng)為“海岸衛(wèi)士”。但在人類(lèi)活動(dòng)的影響下，全世界紅樹(shù)林的面積正以年均1%的速度減少。
大會(huì)將積極爭(zhēng)取中外各方支持，推動(dòng)在中國(guó)建立國(guó)際紅樹(shù)林中心，作為全球紅樹(shù)林保護(hù)國(guó)際合作的重要基地和科研平臺(tái)，重點(diǎn)開(kāi)展國(guó)際培訓(xùn)研討、科研宣教及紅樹(shù)林保護(hù)項(xiàng)目。
——審議通過(guò)全球濕地保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略框架。
國(guó)家林業(yè)和草原局濕地管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本屆大會(huì)將以制定公約第五期戰(zhàn)略規(guī)劃為契機(jī)，推動(dòng)審議通過(guò)《2025后全球濕地保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略框架》，引領(lǐng)公約發(fā)展方向，并對(duì)未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)的全球濕地保護(hù)作出規(guī)劃，推動(dòng)全球濕地保護(hù)開(kāi)啟新的篇章。
為何選擇在武漢舉辦？
《濕地公約》科技委員會(huì)主席、北京林業(yè)大學(xué)教授雷光春說(shuō)，大會(huì)選擇在武漢舉辦，與武漢濕地資源稟賦優(yōu)越，保護(hù)措施有力密不可分。
位于長(zhǎng)江之濱的武漢是一座伴水而生的城市。雷光春說(shuō)，武漢是全球同緯度地區(qū)和長(zhǎng)江中下游湖泊型濕地的典型代表，境內(nèi)江河縱橫、百湖密布，擁有165條河流、166個(gè)湖泊，濕地面積16.24萬(wàn)公頃，占國(guó)土面積的18.9%。
武漢早在2010年率先為濕地保護(hù)立法，先后出臺(tái)《武漢市濕地自然保護(hù)區(qū)條例》《武漢市湖泊保護(hù)條例》《武漢市基本生態(tài)控制線管理?xiàng)l例》等，為城市濕地保護(hù)管理提供了制度性保障。
(責(zé)任編輯：張?jiān)莆?
