原文標題：萬人以上新建小區(qū)須配建學校 繼續(xù)擴大高中對口招生比例
　　
　　蘭州市市今年起增加基礎教育資源總量

　　大西北網(wǎng)2月5日訊 2月4日，記者從全市縣區(qū)教育局局長座談會上獲悉，我市正式出臺了《關于擴大教育資源促進教育優(yōu)質發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，這個《意見》涉及到擴大義務教育資源總量，職業(yè)教育出城入園，以及落實教師待遇激發(fā)教師隊伍活力等內容。我市各縣區(qū)教育局負責人表示，以前存在開發(fā)商沒有配建學?；蛘吲浣▽W校不移交政府管理的問題，作為縣區(qū)教育局和縣區(qū)政府對此都無可奈何。但是，這次《意見》明確住宅小區(qū)配建學校必須移交地方政府，小區(qū)配套學校建設完成并移交當?shù)卣芾砗?，房管部門方可為其辦理房屋預售許可證，讓縣區(qū)教育局也有了底氣。
　　
　　住宅區(qū)1.5萬人建一所小學
　　
　　針對小區(qū)沒有配建學?；蛘吲浣ú灰平徽膯栴}，《意見》提出制定出臺《蘭州市住宅小區(qū)學校配套建設管理辦法》《蘭州市住宅區(qū)配建中小學幼兒園移交管理辦法》，按照住宅區(qū)5千人建一所幼兒園、1.5萬人建一所小學、3萬人建一所初中、8萬人建一所高中的國家標準，在人口相對集中、學校布局空白或較少的地區(qū)，落實學校建設規(guī)劃用地，配套建設學校的應與住宅建設同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收。小區(qū)配套學校建設完成并移交當?shù)卣芾砗?，房管部門方可為其辦理房屋預售許可證。開展住宅小區(qū)配套學校移交補建專項行動，對已經(jīng)配套建設的學校，要逐年移交當?shù)卣芾?，未建但可以補建的分年度列入補建計劃。我市將出臺住宅區(qū)學校配建政策，制定《蘭州市住宅區(qū)學校配套建設管理辦法》，規(guī)定凡達到配建規(guī)模的住宅小區(qū)，應嚴格按標準配套建設學校，配套學校要與住宅建設同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收并交付使用，配建不到位的要嚴肅追究相關審批監(jiān)管部門的行政責任，其他相關部門要做好配合工作。由市教育局、市規(guī)劃局牽頭，開展配建學校清理專項行動，對城市住宅區(qū)配建學校規(guī)劃、建設、使用等情況集中開展全面深入細致地摸排清理，區(qū)分不同情況，建立配建臺賬，把已經(jīng)配套建成的，全部移交當?shù)卣y(tǒng)籌管理使用。對于沒有配建但還可以補建的列入2015年補建計劃，已配建但還沒有移交的必須按照規(guī)定時間移交當?shù)卣y(tǒng)籌管理。同時，啟動實施住宅區(qū)配建學?；厥找平还ぷ鳎凑?ldquo;不欠新賬，老賬掛賬銷號”的原則實施回收移交工作。對已建成的住宅區(qū)配建學校，要尊重歷史，厘清原因，排出時序，按照“不求所有、只求所用”的要求實施回收移交，進行掛賬銷號處理；對新建的住宅區(qū)配建學校，要明確職責，按照“聯(lián)審聯(lián)批、分工把關、協(xié)同配合、以區(qū)為主、合力攻堅”的要求實施配建移交，做到“不欠新賬”。
　　
　　據(jù)悉，2015年8月底，將完成9所中小學的回收移交工作，2016年8月底，將完成3所中小學的回收移交工作。同時，2015年12月底，將完成19所幼兒園的回收移交工作。
　　
　　我市外來務工隨遷子女達14.4萬人
　　
　　市教育局局長何泳忠表示，隨著蘭州市城市空間功能結構的變化，老城區(qū)辦基教、蘭州新區(qū)辦職教、東部科技新城及周邊辦高教的大蘭州教育空間格局已初見端倪，需要我們將此教育空間布局的總體思路固化下來。同時，城鎮(zhèn)化的快速推進和全省教育中心地位的不斷提升，使得外地來蘭就讀的學生越來越多，目前城市四區(qū)流動人口子女已達到14.4萬人。但是，我市教育的歷史欠賬較大，主城區(qū)學校建設嚴重滯后于城市開發(fā)，致使教育資源總量不足和結構失衡的問題日益突出。按照全市城區(qū)統(tǒng)計：小學大班額占72.2%，其中45人至55人的大班額占29.9%，56人以上的超大班額占42.3%；初中大班額占42%，其中51人至60人的大班額占32.5%，61人以上的超大班額占9.53%。小學班額達標率27.8%，初中班額達標率58%。何泳忠表示，今后，隨著單獨二胎計生政策的放開和農村土地流轉政策的實施，主城區(qū)教育資源供給不足與旺盛的教育需求之間的矛盾將更加突出，教育面臨的形勢非常嚴峻，要解決這些困擾教育發(fā)展的瓶頸問題，必須未雨綢繆，超前規(guī)劃，采取多種措施，增加教育資源，以滿足人民群眾的教育需求。為了進一步實施《蘭州中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》，有效解決蘭州教育資源總量結構性短缺與旺盛的教育需求之間的突出矛盾，努力擴大教育資源，推進教育優(yōu)質發(fā)展，充分發(fā)揮全省教育中心的帶動輻射作用，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質教育資源的新需求，特制定了《意見》，并經(jīng)過市委、市政府同意，正式開始實施，我市多位縣區(qū)教育局負責人表示，這個《意見》將具有里程碑意義。
　　
　　高中對口招生比例繼續(xù)擴大
　　
　　《意見》提出，按照“基礎教育在主城區(qū)增量提質、職業(yè)教育向新區(qū)聚集發(fā)展、高等教育向東部新城延伸拓展”的思路，實施“三區(qū)合奏、城鄉(xiāng)互動，三建三辦、擴大資源”的發(fā)展策略，穩(wěn)步推進教育增量擴容，進一步優(yōu)化學校結構布局，逐步形成主城區(qū)、蘭州新區(qū)、東部新城各有側重，科學合理的大蘭州教育空間格局，為破解教育資源總量結構性短缺難題，促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展奠定基礎。同時，新建一批主城區(qū)學校，發(fā)改、教育、規(guī)劃、國土、建設部門要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)、人口集聚趨勢，合理編制與之相適應的教育發(fā)展規(guī)劃和學校網(wǎng)點布局規(guī)劃，制定出臺《蘭州市主城區(qū)新建學校選址布局規(guī)劃》，預留教育用地，尤其是在人口相對集中、學校布局空白或較少的九州開發(fā)區(qū)、青白石、雁灘、東崗鎮(zhèn)、大砂溝、伏龍坪、彭家坪、晏家坪、五星坪、華林坪、崔家大灘、福利區(qū)南部、劉家堡、沙井驛以及各縣城等地區(qū)，要盡快做好學校選址建設規(guī)劃，并列出年度建設計劃，分步啟動實施。同時，要結合棚戶區(qū)改造、保障性住房建設、工業(yè)企業(yè)出城入園等項目的實施，規(guī)劃新建一批學校。職業(yè)教育出城入園后騰出的空間，要用于基礎教育學校建設，增加基礎教育的總量。對于現(xiàn)在有些城區(qū)學校容量緊張，難以滿足社會需要的問題，實施城區(qū)學校擴容增量，擴建一批學校。立足現(xiàn)有教育用地緊缺的現(xiàn)實，選擇辦學面積相對較大的學校，結合校安工程、改造薄弱學校等建設項目，通過適度增加層數(shù)和開辟地下空間的方式，增加校舍面積，有效擴大學校容量。我市還將啟動新一輪中學結構布局調整，穩(wěn)步推進完全中學初高中分離辦學，逐步推行九年一貫制辦學模式及義務教育學區(qū)制辦學，為進一步理順辦學體制創(chuàng)造條件。積極推進優(yōu)質普通高中對口招生政策，爭取到2017年全市普通高中對口招生比例達到75%。據(jù)了解，目前我市中高等職業(yè)學校管理部門較多，從今年起我市理順職業(yè)教育管理體制，實行市屬中高等職業(yè)學校歸口管理，將市財政局、市人社局、市農委、市體育局、市衛(wèi)生局等部門主管的中等職業(yè)學校及市政府直接管理的蘭州職業(yè)技術學院全部劃歸市教育局統(tǒng)一管理。
　　
　　實施教師編制動態(tài)管理
　　
　　《意見》提出，要解決城區(qū)教師編制緊缺問題，重新核定市縣區(qū)教師編制，逐步解決主城區(qū)教師編制緊缺問題。按照“隨建隨批、及時到位”的原則，及時核定新建學校編制，解決新建學校建制、教師編制、人員補充等問題，確保新學校正常開學運行。落實教師工作激勵政策，按教師年均工資的15%比例核定教師績效增量(包括10%班主任工作考核績效增量、5%教育教學工作考核績效增量)，解決學校班主任績效、管理人員績效、教學質量考核等問題。實施高層次教育人才獎勵制度，發(fā)放名優(yōu)特人才津貼，金城名校長每月1000元，金城名師每月800元，金城名班主任每月600元，特級教師每月1000元，鼓勵高層次教育人才充分發(fā)揮示范帶動作用。加大城鄉(xiāng)教師互動交流力度，城鄉(xiāng)學校之間每年要有不低于10%的教師交流任教，一體化辦學學校之間每年交流任教教師比例不低于起始年級教師的15%。實行交流教師補貼制度，城市學校教師到農村交流任教的，每人每月補助1000元，農村教師到城市學校交流頂崗任教的，每人每月補助800元。城鄉(xiāng)之間交流教師的食宿問題由接受學校合理安排解決。財政部門要將教師交流專項資金納入預算，支持教師交流常態(tài)化開展。
　　
　　 (責任編輯：鑫報)