大西北網(wǎng)3月20日訊 隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，近年來(lái)，婦女維權(quán)從形式到內(nèi)容上都在不斷調(diào)整，出現(xiàn)了與時(shí)代相對(duì)應(yīng)的巨大變化。去年11月25日，國(guó)務(wù)院法制辦公布反家庭暴力法(征求意見(jiàn)稿)，向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。這一舉措被法學(xué)界認(rèn)為“對(duì)維護(hù)家庭的和諧、從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定是有積極意義”。
從我省來(lái)看，家庭暴力信訪量雖居高不下，但女性面對(duì)家庭暴力不再回避，開(kāi)始積極尋求有效解決方式。與此同時(shí)，土地權(quán)益類信訪量比較突出，農(nóng)村婦女維權(quán)意識(shí)凾待加強(qiáng)。
女性面對(duì)家庭暴力不再沉默
以前人們往往認(rèn)為，家庭暴力多發(fā)生在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和經(jīng)濟(jì)、文化地位低下的人中間，其實(shí)這是個(gè)誤區(qū)。相關(guān)機(jī)構(gòu)研究發(fā)現(xiàn)，能否成為施暴人很大程度上與其成長(zhǎng)環(huán)境，特別是原生家庭有關(guān)，而與學(xué)歷無(wú)關(guān)。
根據(jù)省婦聯(lián)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2013年12月至2014年11月底，全省共受理婦女群眾來(lái)信來(lái)訪4019件，與上年同期相比，總體呈明顯下降趨勢(shì)，但婚姻家庭類、財(cái)產(chǎn)權(quán)益類及其他類信訪量與上年相比，有了大幅度增加。其中婚姻家庭類3097件，占信訪總數(shù)的77.1%，比上年同期上升24%。據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，婚姻家庭類信訪占各級(jí)婦聯(lián)信訪總量的多數(shù)，特別是家庭暴力問(wèn)題信訪量居高不下，其信訪量占婚姻家庭類信訪量的80.5%，省婦聯(lián)有關(guān)人士表示，就信訪反映內(nèi)容看，家庭暴力問(wèn)題產(chǎn)生原因主要有以下幾方面，一是由于婚姻觀念的改變，“閃婚”“閃離”族因缺乏婚前了解和信任，未建立良好的婚姻基礎(chǔ)，對(duì)一些家庭矛盾和問(wèn)題，欠缺處理方式，反而以暴力解決問(wèn)題和矛盾；二是公權(quán)力對(duì)家庭暴力干預(yù)和懲處力度不夠，造成一些惡性循環(huán)暴力沒(méi)有打破，家暴受害人害怕遭受更大程度暴力而放棄求助公權(quán)力部門；三是家庭成員一方道德滑坡，“小三”“二奶”成為引發(fā)家庭矛盾的導(dǎo)火線。
值得注意的是，目前女性面臨家庭暴力問(wèn)題不再回避，開(kāi)始尋求有效解決方式。家在隴南的楊女士6年前結(jié)婚，婚后丈夫性格長(zhǎng)期偏激，家庭生活時(shí)常伴隨著爭(zhēng)吵。楊女士說(shuō)，丈夫后來(lái)沾染賭博而且酗酒，酒后回到家里自己不時(shí)會(huì)“遭殃”。在楊女士看來(lái)，家庭生活中普通的爭(zhēng)吵尚可忍受，倘若遭受暴力則不可容忍。在嘗試使用家庭調(diào)解等措施無(wú)效后，她毅然選擇離婚。許多學(xué)者指出，家庭暴力不是家庭隱私，而是社會(huì)問(wèn)題，家庭是社會(huì)的細(xì)胞，有暴力的家庭則是社會(huì)的癌細(xì)胞，需要積極預(yù)防、早期發(fā)現(xiàn)、及時(shí)干預(yù)，法律震懾。
土地權(quán)益類信訪問(wèn)題比較突出
不久前，我省某縣婦女秦某找到當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織，訴說(shuō)了自己的無(wú)奈。秦某系某縣農(nóng)民，與丈夫離婚后分得承包地4.8畝，然而，承包地被公公強(qiáng)行耕種多年，秦某多次提出要回耕地，公公卻固執(zhí)認(rèn)為離婚后的媳婦和孫女沒(méi)有權(quán)利繼續(xù)耕種兒子的耕地，村委會(huì)多次出面調(diào)解也無(wú)濟(jì)于事。
基層?jì)D聯(lián)組織考慮到秦某獨(dú)自撫養(yǎng)女兒，且矛盾經(jīng)村委會(huì)調(diào)解無(wú)效，便為她提供了法律援助，經(jīng)過(guò)法院審理判決，秦某拿到了屬于自己的耕地。
省婦聯(lián)的統(tǒng)計(jì)表明，過(guò)去一年土地權(quán)益類信訪問(wèn)題比較突出，其信訪量占財(cái)產(chǎn)權(quán)益類的94.2%，比去年同期上升了14.3%
有關(guān)人士表示，在農(nóng)村，離異婦女時(shí)常會(huì)面臨無(wú)法耕種在夫家取得的承包地從而喪失土地的現(xiàn)狀，究其原因，一方面是離異后雖然分得承包地，但受其前夫及家庭阻礙無(wú)法繼續(xù)耕種；另一方面是離異后未分得承包地，原戶籍遷移后在娘家的承包地喪失。
值得關(guān)注的是，受農(nóng)村傳統(tǒng)宅基地繼承和登記政策約束，農(nóng)村婦女沒(méi)有任何房產(chǎn)權(quán)利，隨時(shí)面臨住無(wú)居所的尷尬境地。秦某的案例說(shuō)明，在農(nóng)村女性的獨(dú)立人格并未完全實(shí)現(xiàn)。
有關(guān)人士還表示，在農(nóng)村土地確權(quán)和宅基地確權(quán)登記試點(diǎn)工作中，婦聯(lián)組織必須加強(qiáng)參與力度，從而保障農(nóng)村婦女在新一輪改革試點(diǎn)中享有合法權(quán)益，使農(nóng)村婦女真正成為農(nóng)村改革的參與者和受益者。
反映問(wèn)題趨于理性
省婦聯(lián)2014年度全年信訪情況分析報(bào)告指出，我省婦女維權(quán)意識(shí)提高，反映問(wèn)題趨于理性。信訪代理員發(fā)揮作用顯現(xiàn)，矛盾和問(wèn)題解決基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，問(wèn)題不上交，矛盾在基層有效化解”。面對(duì)家庭暴力婦女敢于走出家門，尋求應(yīng)對(duì)措施，積極用法維權(quán)。來(lái)訪人群反映問(wèn)題時(shí)帶有心理問(wèn)題及心理隱患，法律、業(yè)務(wù)、心理綜合類咨詢需求增多。
通過(guò)分析，婦女信訪呈現(xiàn)出新特點(diǎn)的原因有以下幾個(gè)方面，一是通過(guò)長(zhǎng)期普法宣傳教育，婦女維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)；二是國(guó)家信訪局和省信訪局進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)辦理程序，引導(dǎo)信訪人依法逐級(jí)走訪的相關(guān)規(guī)定和實(shí)施辦法要求實(shí)施以后，各地各部門嚴(yán)格按照通知要求，實(shí)現(xiàn)矛盾在基層化解，問(wèn)題逐級(jí)依法解決，來(lái)訪人開(kāi)始逐級(jí)依法依規(guī)向有權(quán)處理機(jī)關(guān)反映問(wèn)題；三是通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，婦女信訪代理員得到了基層群眾的認(rèn)可，有事找婦女信訪代理員商量，成為農(nóng)村婦女解決問(wèn)題的首要渠道；四是面對(duì)家庭暴力，婦女原有的“家丑不可外揚(yáng)”的觀念開(kāi)始轉(zhuǎn)變，社會(huì)各界也在積極應(yīng)對(duì)和干預(yù)家庭暴力；五是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶來(lái)的心理壓力，信訪人愿意找婦聯(lián)組織反映問(wèn)題，主要是基于婦聯(lián)組織能夠確保其隱私和舒緩心理焦慮的需要。
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