大西北網(wǎng)訊 近日，國務院發(fā)布《關(guān)于蘭州市城市總體規(guī)劃的批復》，原則同意《蘭州市總體規(guī)劃（2011-2020）年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。

　　城市規(guī)模由200平方公里向400平方公里跨越

　　批復指出，蘭州是西北地區(qū)重要的工業(yè)基地和綜合交通樞紐，西部地區(qū)重要的中心城市之一，絲綢之路經(jīng)濟帶的重要節(jié)點城市。要重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，在《總體規(guī)劃》確定的5810平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理；要合理控制城市規(guī)模，到2020年，中心城區(qū)常住人口控制在275萬人以內(nèi)，城市建設用地控制在250平方公里以內(nèi)，人均城市建設用地面積約為91平方米。

　　要做好蘭州新區(qū)規(guī)劃建設，突出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，突出特色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保，突出對內(nèi)對外開放，突出改革創(chuàng)新；要完善城市基礎設施體系，加快對外交通基礎設施建設，疏解區(qū)域過境交通，加強城市內(nèi)外交通的銜接，建立城市綜合交通體系，堅持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城市供水水源、給排水、污水和垃圾處理等基礎設施，建立健全城市綜合防災體系；要建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，形成合理的城市空間結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設與環(huán)境建設同步發(fā)展；要創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，堅持以人為本，按照城市常住人口規(guī)模統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務設施，建設宜居城市；要重視歷史文化和風貌特色保護，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關(guān)系，按照整體保護的原則，切實保護好城市傳統(tǒng)風貌格局；要嚴格實施《總體規(guī)劃》，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。

　　此次批復的第四版《總體規(guī)劃》與上一版總體規(guī)劃相比有著鮮明的特點，即，城市功能由傳統(tǒng)工業(yè)城市向區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市轉(zhuǎn)型；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在中心城區(qū)由以重化工業(yè)為主向現(xiàn)代服務業(yè)為主轉(zhuǎn)型，其他產(chǎn)業(yè)向蘭州新區(qū)和園區(qū)集中；城市建設由工業(yè)城市向生態(tài)宜居城市轉(zhuǎn)型；城市空間由河谷型盆地向盆地外圍拓展跨越；城市結(jié)構(gòu)由河谷單中心城市向區(qū)域多中心城市轉(zhuǎn)型；城市規(guī)模由200平方公里向400平方公里跨越；規(guī)劃理念由注重技術(shù)向注重公共政策轉(zhuǎn)型。

　　推動新區(qū)承載產(chǎn)業(yè)基地 促中心城區(qū)集聚中心職能

　　據(jù)悉，蘭州四版規(guī)劃中，蘭州市市域行政區(qū)劃范圍面積13085.6平方公里。規(guī)劃區(qū)范圍為：蘭州市市轄的城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)和紅古區(qū)；永登縣的連城鎮(zhèn)、河橋鎮(zhèn)、樹屏鎮(zhèn)、秦川鎮(zhèn)、中川鎮(zhèn)，皋蘭縣的什川鎮(zhèn)、忠和鎮(zhèn)和九合鎮(zhèn)榆中縣的城關(guān)鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、定遠鎮(zhèn)、金崖鎮(zhèn)、夏官營鎮(zhèn)、高崖鎮(zhèn)、甘草店鎮(zhèn)、連搭鄉(xiāng)、馬坡鄉(xiāng)、小康營鄉(xiāng)、清水驛鄉(xiāng)的全部行政區(qū)劃范圍；永登縣的上川鎮(zhèn)和龍泉寺鎮(zhèn)、皋蘭縣的西岔鎮(zhèn)和水阜永登縣的樹屏鎮(zhèn)、龍泉寺鎮(zhèn)和上川鎮(zhèn)、皋蘭縣的西岔鎮(zhèn)和水阜鄉(xiāng)的部分地區(qū)為蘭州新區(qū)規(guī)劃范圍。中心城區(qū)中心城區(qū)范圍為：蘭州市區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)的城關(guān)、七里河、安寧、西固四區(qū)的部分地區(qū)，以及榆中縣的和平鎮(zhèn)、定遠鎮(zhèn)和皋蘭縣的九合鎮(zhèn)的部分地區(qū)，面積688.9平方公里。

　　其空間拓展戰(zhàn)略為：推動蘭州新區(qū)承載產(chǎn)業(yè)基地，促進中心城區(qū)集聚中心職能。為了保障蘭州城市安全和提高節(jié)能環(huán)保的標準，推動大型產(chǎn)業(yè)基地（尤其是西固重化工業(yè)）跳出現(xiàn)有城區(qū)，在蘭州新區(qū)尋找新的發(fā)展空間；中心城區(qū)通過西固重化工業(yè)置換、加快高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)增容擴區(qū)獲得發(fā)展空間，實現(xiàn)區(qū)域中心職能的有序聚集。在市域形成雙城格局，在蘭白經(jīng)濟區(qū)形成"一主兩副五帶"的空間發(fā)展格局。（一主：蘭州市區(qū)（遠景包括榆中盆地），區(qū)域性綜合服務中心；兩副：蘭州新區(qū)和白銀市區(qū)（含劉川工業(yè)園）。蘭州新區(qū)是西部地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極、甘肅省實施"中心帶動"戰(zhàn)略的重要抓手，蘭州市發(fā)展戰(zhàn)略中的核心地區(qū)；白銀市區(qū)（含劉川工業(yè)園）是區(qū)域性傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務中心，能源和有色冶金產(chǎn)業(yè)基地。五帶：是蘭白戰(zhàn)略核心區(qū)向外輻射的主要軸帶，引導產(chǎn)業(yè)和人口軸向聚集、形成區(qū)域發(fā)展的主要支撐，輻射帶動周邊區(qū)域發(fā)展，是實現(xiàn)蘭白地區(qū)"中心帶動"戰(zhàn)略的主要空間載體。即蘭州-西寧西向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、蘭州-定西東向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、臨夏-蘭州-白銀黃河城鎮(zhèn)發(fā)展帶、蘭州-武威西北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、蘭州-甘南南向城鎮(zhèn)發(fā)展帶。） 拓秦川--北部秦王川方向是蘭州城市的首要發(fā)展方向。

　　城市空間發(fā)展方向。逐步向北部蘭州新區(qū)搬遷西固重化工業(yè)，并通過交通廊道建設與沙九地區(qū)荒山整治，共同打造重要的區(qū)域產(chǎn)業(yè)走廊；延榆中--東部榆中方向是蘭州城市的重要發(fā)展方向，依托和平、定遠的區(qū)位優(yōu)勢，主要承載城區(qū)的高新產(chǎn)業(yè)和教育培訓等職能的疏解，與東部榆中縣城聯(lián)動發(fā)展；升紅古--西部紅古方向依托集裝箱中心站的建設，通過河口南地區(qū)的用地整理，承接面向青藏的物流產(chǎn)業(yè)，并帶動沿線地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合與升級；優(yōu)什川--東北部什川方向，結(jié)合黃河、什川鎮(zhèn)的旅游資源，大力發(fā)展都市旅游，帶動沿黃河兩側(cè)的村莊整治。遠景與青城鎮(zhèn)、白銀市區(qū)共同打造區(qū)域黃河旅游走廊；疏三片--以黃河的景觀資源為依托，以西固重化工業(yè)搬遷為契機，通過推進功能疏解與環(huán)境綜合整治，全面提升城關(guān)、安寧－七里河和西固三大城市核心組團的現(xiàn)代服務核心功能和特色文化底蘊；嚴格控制南山城市建設，加強北山開發(fā)建設項目的管理。

　　打造西部地區(qū)重要樞紐  規(guī)劃快速路總規(guī)模達到170公里

　　交通是社會經(jīng)濟發(fā)展命脈。四版規(guī)劃中，蘭州城市道路與交通將依托航空港和亞歐國際通道優(yōu)勢區(qū)位，逐步形成對接中外的西北區(qū)域性門戶；加強路網(wǎng)性鐵路樞紐和國家公路運輸樞紐建設，打造西部地區(qū)重要樞紐；構(gòu)建輻射周邊、服務西北地區(qū)的內(nèi)部溝通組織中樞；著力加強南北向通道建設，形成“承東啟西”與“溝通南北”并重的對外交通體系。機場發(fā)展成為西北區(qū)域性門戶樞紐機場，實施中川機場改擴建工程，提升飛行區(qū)標準至4E，擴建航站樓和站坪。鐵路建成客運專線、城際鐵路和普通干線鐵路構(gòu)成的多層次鐵路網(wǎng)絡。加快建設寶雞-蘭州客運專線、蘭州-烏魯木齊第二雙線、蘭州-張掖城際鐵路、蘭渝鐵路、蘭州-合作鐵路及包蘭鐵路二線等干線鐵路。規(guī)劃新增白銀-蘭州新區(qū)-蘭新鐵路間的鐵路聯(lián)絡線，并以此為基礎新增工業(yè)支線鐵路支持蘭州新區(qū)發(fā)展。鐵路客運站，構(gòu)建"兩主一輔多點"的鐵路客運樞紐體系，“兩主”為蘭州西站與蘭州站，“一輔”為榆中站（含夏官營客運站），并結(jié)合新建鐵路改擴建形成市域范圍內(nèi)“多點”鐵路客運服務。鐵路貨運站，構(gòu)建“三主兩輔一中心”鐵路貨運樞紐體系，以蘭州北路網(wǎng)性編組站為蘭州市貨運組織的中心，以河口南集裝箱中心站，蘭州新區(qū)的中川貨運站與榆中片區(qū)的夏官營貨運站組成服務區(qū)域貨物集散為主的鐵路貨運主樞紐，以蘭州東站與西固站組成服務中心城區(qū)貨物集散為主的貨運樞紐。

　　公路規(guī)劃形成“一環(huán)、一聯(lián)、六射”的高速公路系統(tǒng)；形成“射線+聯(lián)絡線”等級匹配的干線公路網(wǎng)系統(tǒng)。規(guī)劃"兩橫三縱"的市域快速路系統(tǒng)支撐蘭州城市向新區(qū)拓展。 規(guī)劃蘭州城市道路分為城市干路與一般道路兩個等級，形成與城市布局形態(tài)協(xié)調(diào)、道路功能層次分明的“雙層網(wǎng)絡”結(jié)構(gòu)。規(guī)劃形成“兩橫四縱”的快速路網(wǎng)絡，規(guī)劃快速路總規(guī)模達到170公里；規(guī)劃形成“六橫十八縱”的骨架性主干路系統(tǒng)，總規(guī)模達520公里。規(guī)劃跨河橋梁共24座，其中快速路通道2處，主干路通道20處，次干路通道2處。提高公交服務水平，規(guī)劃期末全方式公交出行比例達到40％－45％。蘭州市軌道網(wǎng)由市域軌道線與市區(qū)軌道線組成。遠景預留4條市域線，規(guī)劃期內(nèi)市區(qū)軌道線建成軌道1號線，啟動2號線建設。規(guī)劃5條BRT線路。