大西北網(wǎng)訊  9月19日上午，蘭州市委、市政府召開了全市城市建設(shè)管理攻堅行動暨2015-2016年大氣污染防治工作動員大會，對城市管理和大氣污染“冬防”工作進行安排部署。省委常委、市委書記虞海燕在會上強調(diào)，開展城市建設(shè)管理攻堅行動和大氣污染防治工作，事關(guān)全市發(fā)展大局、事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)蘭州對外形象，要在思想認識、管理標準、重點工作、深化治污、完善措施、落實責(zé)任、嚴格問責(zé)、跟進宣傳等八個方面下功夫，打一場城市建設(shè)管理和大氣污染治理的攻堅戰(zhàn)。

　　蘭州市委副書記、市長袁占亭主持會議。省環(huán)保廳廳長王建中，市領(lǐng)導(dǎo)牟少軍、王冰、李森洙、牛向東、嚴志堅、丁祖全等參加會議。

　　大會上，副市長嚴志堅安排部署全市城市建設(shè)管理攻堅行動暨2015-2016年度大氣污染防治相關(guān)工作，6家單位分別作了表態(tài)發(fā)言。

　　就開展城市建設(shè)管理攻堅行動和做好大氣污染防治工作，虞海燕強調(diào)要做好八個方面的工作。

　　一是認識要到位。要像抓大氣污染治理一樣，以最大的決心、堅決的行動，解決好城市建設(shè)管理工作中存在的突出問題。要按照省委王書記建設(shè)“大蘭州、新蘭州”的要求，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實打好城市建設(shè)管理翻身仗，力爭通過一年時間的努力，使我們的城市面貌有一個大的改善、城市功能有一個大的完善、城市形象有一個大的提升，給省委省政府一個積極的回應(yīng)，給全市人民一個認真的交代。

　　二是標準要提高。城市管理工作的標準核心是“細、快、精”三個字。“細”是方法標準，也就是要從細節(jié)入手，從細小處入手，栽好每一棵樹、鋪好每一塊磚、裝好每一盞燈、看好每一個垃圾臺、管好每一個工地、盯住每一個污染源，把工作做實做細；“快”是時間標準，也就是行動上要雷厲風(fēng)行、提高效率，要下功夫整治我們工作懶散、辦事拖拉的壞習(xí)慣，尤其是對工作中存在的問題，要抓緊整改、快速整改；對群眾反映的事，要在第一時間認真加以解決；

　　“精”是質(zhì)量標準，也就是要樹立精品意識、精細理念。

　　三是重點要突出。從全市來講，重點要整治以下五個方面的問題：一要治松，也就是城市規(guī)劃執(zhí)法松的問題。要結(jié)合四版城市規(guī)劃的實施，抓緊調(diào)整修編各專項規(guī)劃和控詳規(guī)劃，特別是要下功夫加大城市規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴肅查處違法用地和違法建設(shè)的單位和個人，切實提高違法成本，堅決維護規(guī)劃的權(quán)威性。二要治缺，也就是城市基礎(chǔ)設(shè)施老舊缺的問題。要加大老城區(qū)改造提升力度，加快推進老舊小區(qū)、城中村、棚戶區(qū)、背街小巷的綜合改造力度，繼續(xù)實施6大城市出入口綜合整治，特別是結(jié)合重點區(qū)域棚戶區(qū)改造，加緊謀劃推進地下綜合管廊建設(shè)，一攬子解決基礎(chǔ)設(shè)施配套問題。要切實提升城市綜合承載力，并著力改善居民生活條件，方便群眾生活。三要治臟，也就是城市衛(wèi)生狀況差的問題。要把環(huán)境衛(wèi)生作為重點環(huán)節(jié)，切實下功夫整治。加大黃河風(fēng)情線、城區(qū)主干道和公共區(qū)域、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)接合部、居民區(qū)、夜市等重點區(qū)域的衛(wèi)生集中整治，清除環(huán)衛(wèi)工作死角、盲區(qū)，及時清運垃圾，開展經(jīng)常性衛(wèi)生巡查維護，提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔水平，確保城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔干凈。四要治亂，也就是城市管理混亂的問題。重點要抓好垃圾亂扔、攤點亂擺、廣告亂貼、車輛亂停、工地亂建等“五亂”問題，開展市區(qū)馬路市場、占道經(jīng)營、廣告牌匾集中整頓。同時，要采取有效措施，積極治理不遵守交通秩序、隨地吐痰、隨意丟棄垃圾、踩踏草坪及花草樹木、損壞公共設(shè)施等行為，教育引導(dǎo)市民自覺遵守基本行為規(guī)范，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。五要治堵，也就是城市交通擁堵的問題。要挖掘潛力，強化城市交通組織和交通管理，最大限度提高城市交通通行能力，尤其要加大道路施工開挖監(jiān)管力度，堅決防止未批就挖、反復(fù)開挖，圍而不建、拖延工期的問題，同時，要強化交通執(zhí)法，減少人為擁堵。

　　四是治污要深化。要在前兩年工作的基礎(chǔ)上，抓好“鞏固、深化、提升”。“鞏固”，重點是加大對燃煤等低空面源污染治理和揚塵污染治理力度，加快推進工業(yè)治理項目和未供暖樓院改造、經(jīng)營性茶浴爐取締、遠郊縣區(qū)供熱鍋爐改造等工作，盡快做好工程收尾和試運行的工作。繼續(xù)加大施工現(xiàn)場、裸露地面抑塵降塵監(jiān)管力度，做好點源、面源和流動源污染管控改造；“深化”重點是要深化治理工業(yè)污染和機動車尾氣排放；“提升”重點是積極探索大氣污染防治“減、管、控”工作長效機制，著力解決深層次的矛盾和問題，確保大氣污染治理向常態(tài)化、長效化、規(guī)范化推進。

　　五是措施要完善。健全機制方面，要堅持“建管并重，疏導(dǎo)結(jié)合，嚴管重罰，務(wù)求實效”，進一步建立健全工作機制，明確職能部門、街道和社區(qū)之間的責(zé)任和義務(wù)，避免出現(xiàn)“多頭管理”和“誰都不管”的現(xiàn)象。工作力量方面，要推動力量下沉、工作重心下沉，到基層一線開展工作，不斷充實基層工作力量。制度落地方面，重點是抓好網(wǎng)格化管理和“門前三包”制度的落實。

　　六是責(zé)任要落實。要建立和完善主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)機制，步步細化、層層分解，把工作落實到具體部門、落實到每個人頭，落實到每一個時間段、每一個工作環(huán)節(jié)和工作細節(jié)上，形成“縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無縫隙”的責(zé)任體系。各級各部門主要負責(zé)人要切實履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，結(jié)合“三嚴三實”專題教育，做到責(zé)任面前不推諉，任務(wù)面前不退縮，困難面前不回避，把這次攻堅行動作為檢驗和錘煉執(zhí)行力、協(xié)同力、落實力、創(chuàng)新力的考驗。

　　七是問責(zé)要嚴格。要加大督查力度，不斷創(chuàng)新督查方式，實行城市建設(shè)管理攻堅行動和大氣污染防治工作“定期通報”制度，對市直相關(guān)部門和縣區(qū)每半年進行一次考核排名。紀檢和組織部門也要積極介入，把城市建設(shè)管理和大氣污染防治工作納入政績考核、績效評估，對不履行職責(zé)、不落實任務(wù)、失職瀆職的人和事要從嚴查處，對不能如期完成工作任務(wù)的部門進行通報批評，尤其是對連續(xù)兩次排名末位的單位和主要領(lǐng)導(dǎo)，要嚴肅追責(zé)，絕不姑息遷就。

　　八是宣傳要跟進。宣傳部門要抓住氛圍營造、輿論監(jiān)督、文明培育三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大輿論宣傳力度。氛圍營造方面，要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，發(fā)動廣大市民共同參與、共同建設(shè)、共同管理，努力形成從我做起、人人關(guān)注城市管理、人人參與城市管理的濃厚氛圍；輿論監(jiān)督方面，要對各種不文明行為加大曝光力度，警醒全社會強化自我約束；文明培育方面，要積極教育引導(dǎo)市民提升素質(zhì)，參與各類創(chuàng)建活動，把建設(shè)好蘭州作為共同責(zé)任，為城市文明增光添彩。

　　袁占亭在主持會議時指出，各級各部門要按照虞海燕書記的講話要求，結(jié)合開展“三嚴三實”專題教育和“工作落實年”行動，嚴肅認真、有力有效地抓好貫徹落實。要明確標準抓落實，以國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建標準為核心，圍繞“五城聯(lián)創(chuàng)”目標，發(fā)動干部群眾積極投入到城市建設(shè)管理攻堅行動和大氣污染防治當(dāng)中；要圍繞問題清單抓落實，在城市建設(shè)管理上，各方面要緊盯清單，一項一項抓實見效；要完善體制機制抓落實，堅持規(guī)劃建設(shè)在市、管理在區(qū)的大原則，把網(wǎng)格化管理抓緊抓好，把“門前三包”等多年來行之有效的制度辦法堅持好、執(zhí)行好；要善于攻堅克難抓落實，樹立“四心”原則，要有愛心、信心、決心和恒心，以踏石留印、抓鐵有痕的力度全力推進，把工作任務(wù)按時完成好；要各方協(xié)調(diào)配合抓落實，不論是城市建設(shè)管理還是大氣污染治理，都是一項系統(tǒng)工程，需要各方面的通力合作，統(tǒng)籌加以推進。同時，要形成聯(lián)合督查的監(jiān)督機制，善于運用社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督，形成全社會打好城市建設(shè)管理和大氣污染治理攻堅戰(zhàn)的強大合力。