全國交通扶貧工作會議在蘭州召開

　　楊傳堂出席會議并講話 劉偉平致辭

　　大西北網(wǎng)12月5日訊  4日上午，交通運(yùn)輸部在蘭州召開全國交通扶貧工作會議，貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議精神，總結(jié)交流“十二五”時期交通扶貧工作，分析交通扶貧脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢和任務(wù)，對“十三五”時期交通扶貧工作作出部署。

　　交通運(yùn)輸部黨組書記、部長楊傳堂出席會議并講話。省委副書記、省長劉偉平在會上致辭。

　　國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平傳達(dá)了中央扶貧工作會議精神。甘肅、河南、重慶、貴州、山西交通運(yùn)輸主管部門交流了“十二五”交通扶貧經(jīng)驗(yàn)做法，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司介紹了“十三五”交通扶貧規(guī)劃和投資政策。

　　楊傳堂在講話中指出，交通運(yùn)輸部始終高度重視貧困地區(qū)的交通發(fā)展，特別是“十二五”以來，有計(jì)劃、大規(guī)模地組織開展了交通扶貧工作，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，出臺特殊支持政策，簽訂部省共建協(xié)議，五年累計(jì)安排約5500億元車購稅資金用于集中連片特困地區(qū)公路建設(shè)，帶動全社會對公路建設(shè)近兩萬億元投入。各?。▍^(qū)、市）黨委、政府結(jié)合實(shí)際，也相繼采取了一系列加快交通扶貧工作的政策舉措。在各方共同努力下，貧困地區(qū)“出行難”問題得到有效解決，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到明顯改善，交通對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射帶動作用更加突出，貧困地區(qū)發(fā)展面貌得到切實(shí)改變，“十二五”交通扶貧目標(biāo)圓滿完成。

　　楊傳堂強(qiáng)調(diào)，打贏交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，事關(guān)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的發(fā)展大局。當(dāng)前，交通扶貧工作仍然面臨貧困地區(qū)基礎(chǔ)交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足、對外聯(lián)系通道銜接不暢、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量水平不高等一些突出困難和問題，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)特別緊迫，交通運(yùn)輸先行官作用亟待發(fā)揮，交通運(yùn)輸從“供給側(cè)”看仍有很大需求。交通扶貧脫貧工作要力爭用4年左右的時間完成托底性的建設(shè)任務(wù)，為貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)打牢基礎(chǔ)、做好引領(lǐng)。一要以“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)交通扶貧工作。在創(chuàng)新發(fā)展上，突出創(chuàng)新扶貧理念、扶貧政策、扶貧機(jī)制、建設(shè)模式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在協(xié)調(diào)發(fā)展上，堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動、整體推進(jìn)，把交通扶貧放在全國綜合運(yùn)輸體系的大框架中，統(tǒng)籌建、管、養(yǎng)、運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動“路、站、運(yùn)”一體化發(fā)展。在綠色發(fā)展上，集約節(jié)約利用資源，高速公路要把握好建設(shè)時機(jī)，省道、縣道不要刻意追求高等級，鄉(xiāng)村公路要盡可能的少占農(nóng)田尤其是基本農(nóng)田。在開放發(fā)展上，加快打通內(nèi)陸沿邊貧困地區(qū)連接口岸的對外運(yùn)輸大通道，提高國際道路運(yùn)輸便利化水平。在共享發(fā)展上，推動交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)向貧困人口全覆蓋，改善貧困地區(qū)群眾基本出行條件。二要全面提高交通扶貧工作的精準(zhǔn)性。將國貧縣、革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊境地區(qū)縣納入規(guī)劃范圍，由過去的680個縣（市、區(qū)）增加到1157個。進(jìn)一步加大車購稅投資支持力度，增加投資總規(guī)模，將中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在“十二五”基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高，同時通過“貧困深度系數(shù)”對更加貧困地區(qū)再疊加更優(yōu)惠的政策。更加聚焦“托底性”任務(wù)，著力解決好剩余建制村的通暢問題。三要實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)公路建設(shè)的率先突破。集中力量建設(shè)“幸福小康路”，全面完成貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路的托底性目標(biāo)，有序推進(jìn)人口較多的撤并建制村通硬化路。突出重點(diǎn)建設(shè)“康莊大道”，推進(jìn)貧困地區(qū)高速公路建設(shè)和普通國省干線公路提級改造。創(chuàng)新發(fā)展“特色致富路”，抓好貧困地區(qū)的資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。著力推動“對外開放路”，促進(jìn)沿邊貧困地區(qū)向開放前沿發(fā)展。四要著力提升貧困地區(qū)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)抓好貧困地區(qū)縣城老舊客運(yùn)站改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)，鼓勵有條件的地區(qū)在縣域或鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)展城鄉(xiāng)公交。積極探索發(fā)展多途徑、多模式的農(nóng)村貨運(yùn)及物流服務(wù)體系，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”，線上線下、店商電商融合發(fā)展。

　　楊傳堂要求，各地區(qū)各部門要把交通扶貧脫貧工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，著力構(gòu)建主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動機(jī)制，完善政策支持保障機(jī)制，強(qiáng)化工作監(jiān)督考核機(jī)制，協(xié)力為貧困地區(qū)群眾和全國人民一道進(jìn)入小康社會作出新的貢獻(xiàn)。

　　劉偉平代表省委、省政府對全國交通扶貧工作會議在我省召開表示熱烈祝賀，向交通運(yùn)輸部多年來對甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展給予的支持幫助表示衷心感謝。他說，甘肅貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，是全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一。黨的十八大以來，全省上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和2013年2月視察我省時的重要指示精神，在深入實(shí)施聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動和扶貧攻堅(jiān)行動基礎(chǔ)上，制定出臺了“1+17”精準(zhǔn)扶貧的意見和政策，建成了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺，舉全省之力打一場精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的大決戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保在全面小康的進(jìn)程中不拖全國后腿。交通運(yùn)輸條件的改善是脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容，是集中連片特困地區(qū)脫貧致富的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性條件。近年來，我省把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加快脫貧致富步伐、全面建成小康社會的重中之重來抓，把農(nóng)村公路作為扶貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會的重要突破口，全面推進(jìn)農(nóng)村特別是集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)和民族地區(qū)的公路發(fā)展，交通對扶貧攻堅(jiān)的支撐保障作用明顯提升。但由于歷史欠賬多、基礎(chǔ)條件差，我省貧困地區(qū)公路交通仍然比較滯后，難以有效滿足廣大農(nóng)民群眾的出行基本需求；特別是要實(shí)現(xiàn)我省革命老區(qū)、藏區(qū)等少數(shù)民族地區(qū)、六盤山和秦巴山集中連片特困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，交通運(yùn)輸仍然是一大短板，成為制約我省貧困地區(qū)脫貧致富的瓶頸。我們將深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，按照本次會議要求，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，繼續(xù)把扶貧攻堅(jiān)作為“十三五”發(fā)展的重大政治任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)、緊迫任務(wù)抓緊抓好，把集中連片特困地區(qū)和革命老區(qū)作為交通扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，統(tǒng)籌整合各方資源，積極創(chuàng)新機(jī)制舉措，強(qiáng)化落實(shí)各級責(zé)任，全力以赴打好交通扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困地區(qū)群眾真正享受到交通扶貧攻堅(jiān)帶來的成果，為貧困地區(qū)與全國一道全面建成小康社會提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸服務(wù)保障。

　　副省長黃強(qiáng)，國務(wù)院相關(guān)部委及金融機(jī)構(gòu)，交通運(yùn)輸部有關(guān)司局和部屬單位，各省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)同志參加會議。