蘭州市出臺(tái)政策為農(nóng)民工融入城市創(chuàng)造條件

　　長期穩(wěn)定就業(yè)者，可納入公租房體系

　　大西北網(wǎng)12月21日訊  記者從有關(guān)部門獲悉， 蘭州市政府日前出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實(shí)施方案規(guī)定，將通過一系列措施，努力實(shí)現(xiàn)28.8萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，未落戶的能享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，使農(nóng)民工群體逐步融入城鎮(zhèn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶

　　蘭州市將逐步推動(dòng)農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。建立居住證制度，對(duì)暫不具備落戶城鎮(zhèn)條件且在實(shí)際居住地城鎮(zhèn)工作生活半年以上的公民辦理居住證，居住證實(shí)行全市“一證通”。

　　全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，在縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。綜合承載壓力小的地區(qū)，可以參照建制鎮(zhèn)和小城市標(biāo)準(zhǔn)，全面放開落戶限制；綜合承載壓力大的地區(qū)，可以對(duì)穩(wěn)定就業(yè)的年限和穩(wěn)定住所（含租賃）的范圍、條件作出具體規(guī)定，但對(duì)穩(wěn)定住所（含租賃）不得設(shè)置住房面積、金額等要求，對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求不得超過2年。各縣區(qū)要根據(jù)國家戶籍制度改革的部署，統(tǒng)籌考慮本地區(qū)綜合承載能力和發(fā)展?jié)摿?，以就業(yè)年限、居住年限、城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)參保年限等為基準(zhǔn)條件，制定具體落戶標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布。

　　農(nóng)民工納入公共租賃住房保障

　　蘭州市統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)常住人口規(guī)模和建設(shè)用地面積，將解決農(nóng)民工住房問題納入住房發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)民工購買商品住房的，按規(guī)定落實(shí)契稅、印花稅等優(yōu)惠政策。完善住房保障制度，將符合條件的農(nóng)民工納入住房保障實(shí)施范圍，將在城鎮(zhèn)長期工作生活、有穩(wěn)定收入、住房困難的農(nóng)民工納入公共租賃住房保障。各縣區(qū)政府要按照集約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，在農(nóng)民工集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)，引導(dǎo)各類投資主體建設(shè)宿舍型或單元型小戶型公共租賃住房，面向用工單位或農(nóng)民工出租。指導(dǎo)農(nóng)民工數(shù)量較多的企業(yè)在符合規(guī)劃的前提下，按照規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)利用自有用地統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍，改善農(nóng)民工住宿條件。逐步將在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入住房公積金制度實(shí)施范圍。

　　農(nóng)民工可參加當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民醫(yī)保

　　蘭州市將實(shí)施農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋計(jì)劃，與農(nóng)民工建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的用人單位，要依法為其辦理城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，完善靈活就業(yè)農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，靈活就業(yè)農(nóng)民工可以參加當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。大力推進(jìn)“同舟計(jì)劃”，推動(dòng)建筑施工等高危行業(yè)、季節(jié)性用工企業(yè)的農(nóng)民工全部參加工傷保險(xiǎn)。建設(shè)項(xiàng)目在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目所在地人社部門出具的《蘭州市建設(shè)領(lǐng)域繳納農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)書》和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的《建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)證明》或《建筑施工項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明》。

　　穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工平等參加失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)并平等享受待遇。完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，為農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算提供便利。

　　公辦學(xué)校向農(nóng)民工隨遷子女開放

　　將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍，按照接收農(nóng)民工隨遷子女以公辦學(xué)校為主的原則，根據(jù)輸入的數(shù)量、分布和變化趨勢，合理規(guī)劃中小學(xué)布局，均衡配置教學(xué)資源，保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育。公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對(duì)農(nóng)民工隨遷子女開放，與城鎮(zhèn)戶籍學(xué)生混合編班，統(tǒng)一管理。鼓勵(lì)通過新建學(xué)校和購買民辦學(xué)校服務(wù)等方式，擴(kuò)大教育資源，滿足農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育需求，積極創(chuàng)造條件著力滿足農(nóng)民工隨遷子女接受普惠性學(xué)前教育的需求。對(duì)接收農(nóng)民工隨遷子女的義務(wù)教育階段學(xué)校，可給予專項(xiàng)補(bǔ)助。

　　深入貫徹我省關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在我省參加升學(xué)考試的有關(guān)政策和規(guī)定，確保符合條件的農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育后在輸入地參加中考、高考，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工隨遷子女全部平等接受義務(wù)教育。