大西北網(wǎng)訊   昨日，甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任羅笑虎受省人大常委會(huì)委托，向召開的省十二屆人大四次會(huì)議作了《甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》，報(bào)告對(duì)省人大常委會(huì)2015年的工作進(jìn)行了回顧，并對(duì)2016年的工作提出了建議。

　　任免國家機(jī)關(guān)工作人員130人次

　　2015年，省人大常委會(huì)共制定、修改、批準(zhǔn)地方性法規(guī)和民族自治地方單行條例15件，聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告21項(xiàng)，檢查了3部法律法規(guī)的實(shí)施情況，做出決定決議6項(xiàng)，開展專題調(diào)研7項(xiàng)，任免國家機(jī)關(guān)工作人員130人次。

　　過去的一年，省人大常委會(huì)著眼全面建成小康社會(huì)，積極助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是全省的“一號(hào)工程”、重大任務(wù)。常委會(huì) 緊扣省委“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案實(shí)施，綜合運(yùn)用專題調(diào)研、聽取專項(xiàng)匯報(bào)、開展專項(xiàng)詢問等方式，加大監(jiān)督力度。同時(shí)，著眼適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入開展“十三五”規(guī)劃編制調(diào)研。

　　此外，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，地方立法質(zhì)量不斷提高。常委會(huì)圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大創(chuàng)制性立法，在突出特色上下功夫、在有效管用上做文章，立法質(zhì)量進(jìn)一步得到提升。

　　其中，注重在立法規(guī)劃環(huán)節(jié)發(fā)揮主導(dǎo)作用。在廣泛深入調(diào)研和征求各方面意見的基礎(chǔ)上，對(duì)2013-2017年立法規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)了立法項(xiàng)目的地方性和針對(duì)性。其次，注重在法規(guī)草案起草環(huán)節(jié)發(fā)揮主導(dǎo)作用。還有，就是進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)科技文化領(lǐng)域立法。去年，常委會(huì)把這方面的立法作為突出重點(diǎn)來抓，取得了重大進(jìn)展。審議通過的《甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理?xiàng)l例》，為促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及農(nóng)民群眾身體健康提供了法制保障。

　　深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)

　　過去的一年，省人大常委會(huì)深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)。著眼建立健全代表履職平臺(tái)和長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”與精準(zhǔn)扶貧相融合、與代表依法履職相促進(jìn)，先后召開全省深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”座談會(huì)和省市縣三級(jí)視頻推進(jìn)會(huì)，提出具體的實(shí)施意見和落實(shí)辦法，并由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入基層，跟蹤調(diào)研，狠抓落實(shí)。各級(jí)人大代表積極參與“雙聯(lián)”行動(dòng)，走訪貧困群眾，宣傳法規(guī)政策，為民幫辦實(shí)事，既推動(dòng)了全省扶貧攻堅(jiān)的深入開展，也密切了代表與群眾的關(guān)系，提高了代表的履職能力。

　　此外，按照有陣地、有制度、有計(jì)劃、有記錄、有學(xué)習(xí)資料的標(biāo)準(zhǔn)，知道幫助各地建成“人大代表之家”2528個(gè)、“人大代表工作室（站）”2317個(gè)，在全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，舉辦兩期省人大代表培訓(xùn)班，培訓(xùn)代表265名。

　　圍繞群眾關(guān)注熱點(diǎn)開展專題詢問

　　今年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，改革發(fā)展的任務(wù)重大而艱巨。省人大常委會(huì)將大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，切實(shí)履行各項(xiàng)法定職權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法、監(jiān)督調(diào)研、決定重大事項(xiàng)、代表工作和自身建設(shè)，堅(jiān)定信心、凝聚力量、開拓創(chuàng)新、增強(qiáng)實(shí)效，為建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會(huì)而奮斗。

　　按照“十三五”時(shí)期治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本建成，各方面制度更加成熟更加定型的目標(biāo)，完善立法體制機(jī)制，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，不斷提高立法質(zhì)量。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，制定修訂扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)、節(jié)約能源、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等15件法規(guī)，做好農(nóng)村垃圾管理等5件預(yù)備法規(guī)項(xiàng)目的立法準(zhǔn)備工作。

　　圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、重大民生工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，組織開展專題詢問，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。繼續(xù)開展“隴原環(huán)保世紀(jì)行”和“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督隴上行”活動(dòng)。對(duì)農(nóng)村能源條例等法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。對(duì)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、貧困地區(qū)富民產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)安全屏障保護(hù)建設(shè)等工作開展專題調(diào)研，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，切實(shí)提高審查質(zhì)量和效果。