大西北網(wǎng)訊   今后，凡新增取水須進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，并由縣級以上人民政府水行政主管部門進(jìn)行審批。

　　為全面實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，有效應(yīng)對全省嚴(yán)峻的水資源形勢，省水利廳《關(guān)于加強(qiáng)取水許可動(dòng)態(tài)管理的實(shí)施意見》出爐，依據(jù)意見，今后，將堅(jiān)持依法管水。落實(shí)取水許可制度，把取水許可作為用水總量紅線管控的有力抓手。嚴(yán)格水資源論證、取水許可申請、現(xiàn)場核驗(yàn)、計(jì)劃用水和延續(xù)換證等過程管理，維護(hù)良好水事秩序，依法保障取水權(quán)人取用水權(quán)益。

　　堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先。按照區(qū)域用水定額核定許可水量，加強(qiáng)需求管理，嚴(yán)格抑制不合理用水需求。對火電、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵、高檔洗浴、洗車、高爾夫球場、人工滑雪場等高耗水行業(yè)取水量，依據(jù)國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)用水定額核定。發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)灌溉用水定額。批準(zhǔn)的區(qū)域用水總量控制指標(biāo)和流域水量分配方案是取水許可總量控制的依據(jù)。區(qū)域總用水量不得突破總量控制指標(biāo)，地下水取水量不得超過區(qū)域地下水管理控制指標(biāo)，做到以水定產(chǎn)、以水定需，量水而行、因水制宜。堅(jiān)持用途管制。優(yōu)化區(qū)域用水結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障生活和生態(tài)基本用水，生產(chǎn)性用水不得擠占生態(tài)環(huán)境用水，新增工業(yè)用水指標(biāo)原則上通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓或有償競爭方式獲得。嚴(yán)格控制地下水開發(fā)利用，地下水原則上不再配置給高耗水行業(yè)。

　　許可水量審批。新增取水須進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，并由縣級以上人民政府水行政主管部門進(jìn)行審批。水資源論證的重點(diǎn)是建設(shè)項(xiàng)目取水地點(diǎn)、水源和用水工藝、取水規(guī)模和退（排）水。取水工程或設(shè)施不得超過論證規(guī)模取水。對于取水許可水量的審批，在現(xiàn)場核驗(yàn)環(huán)節(jié)由專家組依據(jù)取水工程或設(shè)施試運(yùn)行情況以及區(qū)域用水定額核定。對于一個(gè)有多種用途的取水申請，應(yīng)按取水用途分類核定水量。

　　取水許可現(xiàn)場核驗(yàn)。在建設(shè)項(xiàng)目水資源論證批復(fù)環(huán)節(jié)，要建立取水許可現(xiàn)場核驗(yàn)清單，核驗(yàn)清單應(yīng)明確取水工程或設(shè)施建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模、計(jì)量設(shè)施安裝與運(yùn)行、用水工藝、節(jié)水措施、取退水要求以及對第三方補(bǔ)償措施等。取水工程或設(shè)施竣工后，申請人應(yīng)及時(shí)申請現(xiàn)場核驗(yàn)，由審批機(jī)關(guān)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)。未經(jīng)現(xiàn)場核驗(yàn)或核驗(yàn)不合格的，不得核發(fā)取水許可證。其中，取用地下水的，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)對主要成井環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，并形成書面監(jiān)管材料。

　　延續(xù)許可水量審批。對農(nóng)業(yè)用水，在綜合考慮灌區(qū)水源條件、節(jié)水改造以及水資源管理政策等因素的基礎(chǔ)上，由取水審批機(jī)關(guān)按只減不增原則核定延續(xù)許可水量。對工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)以及生活集中供水等規(guī)模以上取用水戶（地表水許可年取水量500萬立方米以上，地下水許可年取水量100萬立方米以上），在上個(gè)取水許可有效期內(nèi)，實(shí)際平均用水量超過許可水量10%的，應(yīng)進(jìn)行水平衡測試，取水審批機(jī)關(guān)依據(jù)測試結(jié)果核定延續(xù)許可水量。

　　取水權(quán)人須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝取水計(jì)量設(shè)施，未安裝或計(jì)量設(shè)施安裝驗(yàn)收不合格的，不得核發(fā)或延續(xù)取水許可證。地表水取水口年取水量100萬立方米以上、地下水單井取水量30萬立方米以上的取用水戶，應(yīng)實(shí)現(xiàn)取水信息在線采集與傳輸，并與省級水資源信息平臺(tái)貫通。

　　有下列情形之一的，各級水行政主管部門和流域機(jī)構(gòu)不得審批區(qū)域新增取水許可：區(qū)域用水總量達(dá)到或超過年度用水總量計(jì)劃指標(biāo)或期末用水總量控制考核指標(biāo)的；上年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核不合格且整改不到位的；3.在劃定的地下水禁采區(qū)內(nèi)取用水的（除臨時(shí)應(yīng)急用水）；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　取水權(quán)人應(yīng)依法取水、節(jié)約用水、達(dá)標(biāo)排水。有下列情形之一的，水行政主管部門不得審批新增取水許可： 未經(jīng)批準(zhǔn)開墾荒地，申請農(nóng)業(yè)灌溉取用水的； 在城市供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，通過自備水源取用地下水的； 火電、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵、高檔洗浴、洗車、高爾夫球場、人工滑雪場等高耗水行業(yè)實(shí)際用水定額高于區(qū)域用水定額的； 工業(yè)生產(chǎn)用水具備中水利用條件與能力而不利用的；取水權(quán)人未按規(guī)定履行取用水法定義務(wù)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)督促不整改或整改不到位的； 在劃定的地下水超采區(qū)內(nèi)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水的；7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。