我市2016年物價(jià)工作重點(diǎn)確定

　　民辦學(xué)校收費(fèi)擬實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)

　　大西北網(wǎng)3月8日訊    3月7日，記者從蘭州市物價(jià)局獲悉，2016年蘭州市物價(jià)工作將以加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定為主線，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格市場(chǎng)化改革，清理規(guī)范不合理收費(fèi)，健全成本價(jià)格、市場(chǎng)價(jià)格網(wǎng)格化監(jiān)管制度。除了繼續(xù)運(yùn)用價(jià)調(diào)基金保供穩(wěn)價(jià)外，今年還將開展研究民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)的試點(diǎn)工作；研究制定廉租住房租金、公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)；會(huì)同市房管局進(jìn)一步研究對(duì)物業(yè)收費(fèi)和小區(qū)停車收費(fèi)價(jià)格監(jiān)管工作，制定住宅小區(qū)新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于規(guī)范我市普通住宅室內(nèi)裝飾裝修等收費(fèi)的通知》，盡快出臺(tái)《蘭州市住宅小區(qū)停車管理辦法》；會(huì)同相關(guān)部門，通過(guò)召開聽證會(huì)，合理制定我市軌道交通客運(yùn)票價(jià)等一系列與百姓生活息息相關(guān)的價(jià)格工作。

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　　價(jià)格總水平

　　開展“平價(jià)肉”、“平價(jià)菜”銷售活動(dòng)

　　物價(jià)平穩(wěn)是市民最關(guān)心的事，而分析研判價(jià)格形勢(shì)、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警都是保持價(jià)格總水平穩(wěn)定必不可少的舉措。2016年，蘭州市物價(jià)部門將對(duì)市場(chǎng)上各類價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，拓展價(jià)格監(jiān)測(cè)范圍，探索開展勞動(dòng)力、土地等要素價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。

　　穩(wěn)定食品價(jià)格：物價(jià)部門將會(huì)同糧食部門穩(wěn)定糧油庫(kù)存；會(huì)同農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門繼續(xù)加大對(duì)生豬等規(guī)?；B(yǎng)殖的扶持力度；繼續(xù)采取有力措施，加大蔬菜種植基地和大棚建設(shè)力度，進(jìn)一步提高我市蔬菜自給率；完善市場(chǎng)體系，利用價(jià)調(diào)基金開展“平價(jià)肉”、“平價(jià)菜”銷售活動(dòng)，必要時(shí)實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。

　　降低流通成本：運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，扶持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)流通。促進(jìn)蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化，協(xié)助商務(wù)部門開展好平價(jià)肉菜進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，建立健全肉菜保供穩(wěn)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制；抓好農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)價(jià)格優(yōu)惠政策的落實(shí)工作，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通道”政策；嚴(yán)厲查處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)、零售商供應(yīng)商收費(fèi)以及利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位隨意設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等價(jià)格違法行為，加強(qiáng)企業(yè)納稅環(huán)節(jié)和質(zhì)檢環(huán)節(jié)的收費(fèi)管理。

　　蔬菜肉食直銷店管理：運(yùn)用多種手段，進(jìn)一步提高蔬菜肉食店的運(yùn)行質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格補(bǔ)貼政策，完善配套措施，確保價(jià)格調(diào)節(jié)基金發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，成為政府構(gòu)建“菜籃子”保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制的載體和抓手。

　　重要商品儲(chǔ)備制度：適時(shí)通過(guò)儲(chǔ)備商品吞吐調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格，會(huì)同有關(guān)部門完善保障供應(yīng)和穩(wěn)定價(jià)格的應(yīng)急預(yù)案，健全糧油肉菜和化肥等重要商品應(yīng)急儲(chǔ)備制度，切實(shí)保障重要商品和居民基本生活必需品生產(chǎn)供應(yīng)不斷檔、不脫銷。

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　　民生價(jià)費(fèi)

　　盡快出臺(tái)《蘭州市住宅小區(qū)停車管理辦法》

　　教育收費(fèi)：落實(shí)義務(wù)教育階段和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免費(fèi)政策，加強(qiáng)義務(wù)教育階段中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校收費(fèi)管理；規(guī)范公辦高中招收擇校生收費(fèi)行為，嚴(yán)禁超比例招生、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；規(guī)范學(xué)前教育，認(rèn)真做好學(xué)前班、幼兒園收費(fèi)管理工作，加大監(jiān)管力度；繼續(xù)推行教育收費(fèi)公示制度；研究民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)的試點(diǎn)工作。

　　醫(yī)藥價(jià)格：落實(shí)國(guó)家基本藥物“零差價(jià)率”價(jià)格政策；推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)按單病種或服務(wù)單元收費(fèi)；加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥價(jià)格尤其是“零差價(jià)”的監(jiān)管和基本藥物價(jià)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；抓好縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)公示行為。

　　住房?jī)r(jià)格：嚴(yán)格審核經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格，不斷完善定價(jià)機(jī)制，保持價(jià)格水平基本穩(wěn)定；研究制定廉租住房租金、公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)我市保障性住房建設(shè)；加強(qiáng)新建商品住房?jī)r(jià)格監(jiān)管和明碼標(biāo)價(jià)工作；按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免工作。

　　物業(yè)收費(fèi)：加強(qiáng)保障性住房的物業(yè)收費(fèi)的管理，嚴(yán)厲查處和打擊亂收費(fèi)行為。根據(jù)省發(fā)改委發(fā)布的新的《定價(jià)目錄》中“對(duì)新建商品房前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再次納入政府指導(dǎo)價(jià)管理”的規(guī)定，會(huì)同市房管局進(jìn)一步研究對(duì)物業(yè)收費(fèi)和小區(qū)停車收費(fèi)價(jià)格監(jiān)管工作，制定住宅小區(qū)新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于規(guī)范我市普通住宅室內(nèi)裝飾裝修等收費(fèi)的通知》，盡快出臺(tái)《蘭州市住宅小區(qū)停車管理辦法》。

　　市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境：繼續(xù)做好景區(qū)門票價(jià)格專項(xiàng)整治，組織開展重點(diǎn)景區(qū)收支情況調(diào)查工作，糾正各類價(jià)格違法違規(guī)行為，研究建立門票價(jià)格監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，抑制票價(jià)過(guò)高過(guò)快上漲。加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)收費(fèi)的管理，減輕群眾負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)我市機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)的管理，加大檢查和處罰力度，切實(shí)解決市民反映停車費(fèi)過(guò)高的問(wèn)題。

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　　價(jià)格改革

　　合理制定我市軌道交通客運(yùn)票價(jià)

　　建立靈敏反映市場(chǎng)供求、有升有降的價(jià)格形成機(jī)制，修改、清理和廢除妨礙全市統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)章制度，把該放的權(quán)放到位，該營(yíng)造的環(huán)境營(yíng)造好，該制定的規(guī)則制定好，充分發(fā)揮市場(chǎng)決定作用。全面推進(jìn)政務(wù)公開，最大程度地實(shí)現(xiàn)公開透明，使價(jià)格權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　完善交通價(jià)費(fèi)政策。會(huì)同相關(guān)部門，通過(guò)召開聽證會(huì)，廣泛聽取意見(jiàn)，合理制定我市軌道交通客運(yùn)票價(jià)。按照市委、市政府的要求，科學(xué)制定城市公共交通票價(jià)政策。根據(jù)出租車行業(yè)管理和準(zhǔn)入政策，完善新能源出租汽車運(yùn)價(jià)形成機(jī)制，提高交通出行效率。

　　認(rèn)真落實(shí)資源環(huán)境價(jià)格改革。全面落實(shí)國(guó)家、省發(fā)改委關(guān)于成品油、天然氣、電價(jià)、污水處理、垃圾、公共資源交易及環(huán)保排污權(quán)交易收費(fèi)等資源環(huán)境價(jià)格政策和相關(guān)配套措施，根據(jù)省上新頒布的甘肅省定價(jià)目錄，逐步放開部分價(jià)格的同時(shí)，積極推進(jìn)我市資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。2016年起，全面實(shí)行我市居民生活用水、用氣階梯價(jià)格制度，并指導(dǎo)縣區(qū)開展工作。同時(shí)推行供熱按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)制度。

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　　價(jià)格秩序

　　重點(diǎn)維護(hù)節(jié)假日期間市場(chǎng)價(jià)格秩序

　　進(jìn)一步清理取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，及時(shí)廢止過(guò)時(shí)文件，加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管。督促有關(guān)部門和各縣區(qū)認(rèn)真落實(shí)好放開和取消收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及建立“三項(xiàng)目錄清單”等各項(xiàng)要求。

　　針對(duì)當(dāng)前價(jià)格熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，著力做好各類專項(xiàng)檢查。開展涉農(nóng)收費(fèi)、化肥價(jià)格檢查，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；開展涉企收費(fèi)、交通運(yùn)輸價(jià)格檢查，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；適時(shí)開展成品油、天然氣、水等資源性產(chǎn)品價(jià)格檢查，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)；開展醫(yī)藥價(jià)格、教育收費(fèi)檢查，減輕群眾負(fù)擔(dān)，規(guī)范收費(fèi)行為。

　　對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格加大監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲查處惡意囤積、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等價(jià)格違法行為。重點(diǎn)維護(hù)節(jié)假日期間市場(chǎng)價(jià)格秩序。及時(shí)召開價(jià)格問(wèn)題通報(bào)會(huì)、警示會(huì)、告誡會(huì)，對(duì)于價(jià)格違法案例，必要時(shí)進(jìn)行曝光，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為。

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　　價(jià)格基礎(chǔ)

　　政府定價(jià)項(xiàng)目制定前要進(jìn)行成本監(jiān)審

　　探索建立涵蓋主要農(nóng)產(chǎn)品、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、主要工業(yè)消費(fèi)品、房地產(chǎn)、醫(yī)藥等重要商品價(jià)格和重要服務(wù)收費(fèi)的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

　　圍繞價(jià)格改革重點(diǎn)，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品、能源、交通運(yùn)輸、環(huán)境、醫(yī)療、公用事業(yè)和公共服務(wù)成本監(jiān)審工作。對(duì)重大監(jiān)審項(xiàng)目建立市縣（區(qū)）聯(lián)運(yùn)機(jī)制。堅(jiān)持所有政府定價(jià)項(xiàng)目制定前都要進(jìn)行成本監(jiān)審，探索建立成本公開制度。深入研究政府定價(jià)項(xiàng)目相關(guān)成本信息的公開主體、公開內(nèi)容、公開范圍、公開程序和公開渠道等問(wèn)題。逐步擴(kuò)大成本公開范圍。