大西北網(wǎng)訊     昨日，蘭州市人民代表大會常務(wù)委員會主任牟少軍向召開的蘭州市第十五屆人民代表大會第六次會議作了《蘭州市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告》（簡稱《報告》）?！秷蟾妗分赋?，過去的一年，蘭州市人民代表大會常務(wù)委員會作出決議決定10項，任免國家機關(guān)工作人員101人次。

　　記者從《報告》中獲悉，過去的一年，蘭州市人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，積極推動市十五屆人大五次會議各項決議落實，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟社會發(fā)展與民主法治建設(shè)。一年來，制定、修改地方性法規(guī)7部，完成大氣污染防治法等14部法律法規(guī)草案在蘭州市征求意見工作，對26部政府規(guī)章和規(guī)范性文件提出修改意見，對8部法律法規(guī)的貫徹實施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，聽取和審議“一府兩院”工作報告14個，作出決議決定10項，任免國家機關(guān)工作人員101人次。

　　過去的一年，常委會注重發(fā)揮在地方立法工作中的主導(dǎo)作用，始終把提高立法質(zhì)量作為加強和改進(jìn)立法工作的重點，積極探索立法工作的方式方法，不斷完善立法工作的體制機制，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。其中，積極開展重點領(lǐng)域立法，突出立法的引領(lǐng)和推動作用，堅持不抵觸、可操作、有特色的地方立法原則，圍繞社會發(fā)展、城市管理等開展立法。為促進(jìn)蘭州市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新、加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，審議通過并報請省人大常委會批準(zhǔn)了《蘭州市科技進(jìn)步條例》，已于2016年1月1日正式公布實施。

　　其次，著力規(guī)范地方立法行為。把規(guī)范立法行為作為提高立法質(zhì)量的重要途徑和關(guān)鍵所在，根據(jù)新修訂的立法法和全國人大以及省人大關(guān)于立法工作的最新精神，進(jìn)一步建立健全立法調(diào)研、論證、聽證、評估、協(xié)商、審議、報批、公布和公眾參與的立法制度，將近年來形成的成熟經(jīng)驗制度化。不斷拓寬公眾有序參與立法途徑，注重聽取不同利益群體的立法訴求，對審議的7部法規(guī)及時通過媒體向公眾征求意見，法規(guī)草案修改中采納意見建議700余條，使立法的民意基礎(chǔ)更加堅實。

　　今年，常委會將發(fā)揮好人大在立法中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步提升立法質(zhì)量。堅持科學(xué)立法、民主立法，不斷拓寬公眾參與立法途徑，健全法規(guī)草案公開征求意見采納情況反饋機制，完善立法協(xié)商機制并制定有關(guān)工作制度，有效增強地方性法規(guī)的針對性、實效性和可操作性。啟動和運行立法項目庫，編制五年地方立法規(guī)劃，對蘭州市城市公共汽車電車客運管理、養(yǎng)犬管理、河道管理、中小學(xué)生傷害事故預(yù)防個處理方面的4部地方性法規(guī)草案進(jìn)行審議，對修訂實施大氣污染防治辦法，制定學(xué)校規(guī)劃和建設(shè)條例開展立法調(diào)研。

　　今年將進(jìn)一步細(xì)化實化重大事項的范圍和程序，進(jìn)一步強化決定職能。強化人大常委會決定重大事項職能，細(xì)化重大事項范圍，規(guī)范操作程序。落實人大常委會討論決定重大事項年度清單制度，按照確定的重大事項清單，及時對全市計劃、預(yù)算等經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大事項作出決議、決定。探索建設(shè)重大行政決策責(zé)任追究制度，對政府越權(quán)或非經(jīng)法定程序作出的重大決策依法進(jìn)行撤銷。