蘭州“雙創(chuàng)”激活一池春水

　　大西北網(wǎng)4月27日訊     近三年來，全市新登記各類市場主體13.4萬戶；各類新型眾創(chuàng)空間達66家，其中國家級13家；全市高新技術(shù)企業(yè)達到157家，占據(jù)全省“半壁江山”……這是勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“蘭州速度”。

　　市委書記、市長面對面傾聽創(chuàng)業(yè)者訴求，相關(guān)部門、縣區(qū)“一把手”的手機成為“創(chuàng)業(yè)熱線”，蘭州新區(qū)辦公大樓“變身”創(chuàng)業(yè)孵化器……這是呵護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“蘭州溫度”。

　　清單之外無權(quán)力，大廳之外無審批，人才引進無藩籬……這是強力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“蘭州力度”。

　　在推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大潮中，記者欣喜地看到，蘭州市將“雙創(chuàng)”作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打造發(fā)展新引擎、培植發(fā)展新動能的重大戰(zhàn)略，從政策集成、孵化集聚、平臺搭建、融資支持、服務引導等方面集聚發(fā)力，一波又一波創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮正激發(fā)出這座古城的巨大能量，一個令人矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“活力之都”在隴原大地快速崛起。

　　從“船說咖啡精準幫扶創(chuàng)業(yè)”到“眾創(chuàng)空間”，“幼苗”茁壯成長

　　蘭州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮，其“原動力”始于政府的頂層設(shè)計。

　　在蘭州市政府辦公廳，記者看到近幾年陸續(xù)出臺的有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一攬子政策。其中，有“1+10”鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的方案和配套措施；圍繞促進產(chǎn)學研融合，有以《鼓勵高等院?？蒲性核谄髽I(yè)園區(qū)建立科技成果轉(zhuǎn)化基地》《鼓勵企業(yè)在高等院?？蒲性核⑵髽I(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)》為核心的“1+8”科技創(chuàng)新改革政策；圍繞促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有“1+3+8”財政土地扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施；圍繞促進小微企業(yè)發(fā)展，有以貸款貼息為主要內(nèi)容的“萬企計劃”扶持優(yōu)惠政策等……

　　“這些政策，含金量高，針對性強，旨在從市級層面，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策支持，努力做到政策引領(lǐng)、精準施策。”蘭州市政府副秘書長、辦公廳主任王延澤說。

　　政策再好，關(guān)鍵看落實，落實的好與否，創(chuàng)業(yè)人士最有發(fā)言權(quán)。“我們現(xiàn)在是‘零房租’‘零寬帶費’，如果沒有城關(guān)區(qū)政府的‘雪中送炭’，船說眾創(chuàng)空間永遠是個口頭上的‘傳說’。”走進城關(guān)區(qū)瑞德摩爾王府井商圈的船說眾創(chuàng)空間，首席執(zhí)行官李國梁感觸萬千。

　　城關(guān)區(qū)發(fā)改局雙創(chuàng)辦主任顧津聞為我們講述了這個“船說”。2015年初，蘭州市在對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行全面摸底時，城關(guān)區(qū)相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)五里鋪王府井商圈有一家由幾名留學生創(chuàng)辦的西餐廳，對發(fā)展眾創(chuàng)空間有強烈愿望，但意見不統(tǒng)一，顧慮重重，城關(guān)區(qū)立即組成專門工作組進行對接，發(fā)現(xiàn)“攔路虎”有兩個：一個是企業(yè)由西餐廳變成眾創(chuàng)空間后，成為非盈利機構(gòu)，初期運營肯定出現(xiàn)虧本；一個是企業(yè)性質(zhì)和名稱變更后，在工商注冊名錄中沒有眾創(chuàng)空間這個項目。

　　城關(guān)區(qū)將此列為“雙創(chuàng)”示范基地，實行“免二減三”優(yōu)惠政策，即對企業(yè)初創(chuàng)前兩年的房租、寬帶和培訓費用全部進行補貼，到第三年根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況進行適當補貼，同時，城關(guān)區(qū)通過與省市工商部門銜接溝通，采用“三證合一”“一址多照”措施，三日內(nèi)為企業(yè)完成注冊登記，這也是蘭州和全省第一家“一址多照”的經(jīng)營企業(yè)。

　　“我們得到的實際補貼房租、寬帶、獎勵等費用已達73萬多元，使我們自身的造血功能不斷增強。”李國梁掰著手指頭高興地給我們算賬。

　　在城關(guān)區(qū)的精準扶持下，“船說創(chuàng)業(yè)咖啡”迅速成長為一個“追風少年”。截至目前，已累計舉辦培訓26場、創(chuàng)業(yè)分享沙龍42場，參與人數(shù)5000多人，已入駐創(chuàng)業(yè)團隊和在孵企業(yè)63家，累計實現(xiàn)融資1.297億元，帶動就業(yè)1300多人，榮獲“國家級眾創(chuàng)空間”稱號。在此培育成功的“牛大坊”品牌，讓蘭州牛肉面以“互聯(lián)網(wǎng)+牛肉面”的模式走向全世界，消費者輕點鼠標就可品嘗到原汁原味的蘭州牛肉面，面世第一天就在淘寶店賣出3000多份，2015年實現(xiàn)銷售收入1149萬元。

　　基于解決“船說創(chuàng)業(yè)咖啡”創(chuàng)辦中遇到的問題，城關(guān)區(qū)梳理總結(jié)，順勢出臺《眾創(chuàng)空間（孵化器）扶持辦法》《“雙創(chuàng)”小微企業(yè)貸款風險補償金實施方案》等一系列政策，全力引導和扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展。

　　支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的力度，還來自于深化改革釋放的滾滾紅利。在蘭州市政務服務中心，記者了解到，近幾年，蘭州市持續(xù)深化行政審批制度改革，取消、調(diào)整和下放行政審批事項255項，市級政府部門行政審批事項減少到201項。市政務服務中心全面推行重大項目并聯(lián)審批和代辦服務模式，已建成的政務電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)對行政審批、行政處罰、公共資源交易等事項全方位監(jiān)控。

　　知之創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開始的不易，蘭州市給予初創(chuàng)企業(yè)和人員“保姆式”的呵護，從尋找場地、籌集資金、提高技能、保障起居等小事、實事、難事入手，為創(chuàng)業(yè)者打開“百寶箱”，建起“金扶手”，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路暖意濃濃。

　　“政策引導得好，扶持力度持續(xù)加大，蘭州創(chuàng)業(yè)氛圍明顯濃了，創(chuàng)業(yè)環(huán)境寬松多了！”萬聯(lián)商城創(chuàng)業(yè)人之一王睿豎起大拇指由衷地“點贊”。

　　從“零敲碎打”到“產(chǎn)業(yè)集聚”，精準引導“造夢空間”變身“創(chuàng)業(yè)樂園”

　　一場春雨后，蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)空氣清新，人來人往。這個產(chǎn)業(yè)園2009年以租賃破舊廠房起步，目前已發(fā)展為入駐企業(yè)達103家、年產(chǎn)值過10億元、提供就業(yè)崗位近1500個、被評為國家級小微型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

　　“這一切得益于蘭州市的真誠幫扶，精準引導。”指著眼前正在緊張施工的產(chǎn)業(yè)園新上項目——A9國際創(chuàng)客營，蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營者高興地說。

　　剛開始起步的蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園，占地10畝左右，經(jīng)營模式主要依靠房租，屬于傳統(tǒng)的租賃式經(jīng)營。2014年前后，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難，步入發(fā)展“瓶頸期”，園區(qū)為企業(yè)提供服務不足，企業(yè)為園區(qū)無法聚集人氣，企業(yè)經(jīng)營者一度產(chǎn)生放棄念頭，想另謀出路。

　　了解到這一情況后，蘭州市、城關(guān)區(qū)組成工作小組，上門服務，共同研判分析，發(fā)現(xiàn)問題主要集中在發(fā)展理念不夠新，經(jīng)營方式比較傳統(tǒng)，融資困難，無法擴大經(jīng)營規(guī)模等。

　　蘭州市引導企業(yè)堅定信心，幫助制定新的發(fā)展規(guī)劃，著力改變“租房子、收租金”的經(jīng)營模式，向“聚集創(chuàng)意團隊、孵化文化企業(yè)”轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)蘭州銀行等貸款7800萬元，并給予園區(qū)每年150萬元的扶持資金。同時，城關(guān)區(qū)投資400多萬元，將區(qū)外街道與產(chǎn)業(yè)園風格相協(xié)調(diào)，打造了一條文化創(chuàng)意示范街區(qū)，由園區(qū)自主運營，形成了目前規(guī)?；?、專業(yè)化的創(chuàng)意文化園區(qū)。

　　經(jīng)縝密調(diào)研，蘭州市從抓孵化集聚這個爆發(fā)點，著力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體，從抓平臺搭建這個關(guān)鍵點，著力發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動功能，從抓融資支持這個薄弱點，著力拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資渠道，從抓服務引導這個推動點，著力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍等幾方面集中發(fā)力，努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面，由此激活城市新一輪發(fā)展動力。

　　要問蘭州人創(chuàng)業(yè)熱情有多高，一組數(shù)據(jù)足以說明：近三年，蘭州市新登記各類市場主體13.4萬戶，年均增長20.5%，特別是大學生自主創(chuàng)業(yè)比例連年增長。全市科技企業(yè)孵化器從2012年的15家增加到2015年的27家，孵化面積從58萬平方米增加到107萬平方米，各類新型眾創(chuàng)空間達到66家，其中國家級13家。近三年，蘭州地區(qū)小微企業(yè)貸款總額達到3466.1億元，2015年實現(xiàn)直接融資255.59億元。

　　要問蘭州人創(chuàng)新成效有多大，請看這些傲人的成績：近三年，蘭州市專利申請量達到13895件，技術(shù)合同成交額達到114億元，研發(fā)投入達到49.96億元，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到53.1%。全市高新技術(shù)企業(yè)達到157家，28家企業(yè)入列省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達到175億元。

　　充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系正在持續(xù)釋放出巨大能量，有力推動著蘭州市轉(zhuǎn)型發(fā)展，為全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。