大西北網(wǎng)訊   今后，凡蘭州市具有穩(wěn)定收益和社會效益的小城鎮(zhèn)或人口集聚區(qū)布點LNG惠民燃氣工程、立體停車庫、地下綜合管廊、供水、供電、交通等項目有望采用PPP模式，旨在推進公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的同時，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施改造擴容升級。

　　昨日，記者獲悉，蘭州市加快推進政府和社會資本合作，今后，蘭州市供電、供水、供熱、污水及垃圾處理、立體停車庫、充電設(shè)施、地下綜合管廊、燃氣(新型小城鎮(zhèn)供氣)、燃油(加油站)等基礎(chǔ)設(shè)施項目；公路、城市軌道交通等交通設(shè)施項目；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、旅游、體育健身等公共服務(wù)項目;農(nóng)業(yè)、水利、資源環(huán)境和生態(tài)保護等農(nóng)林水利和環(huán)保項目；信息、民用空間基礎(chǔ)設(shè)施項目；符合國家和省政府規(guī)定的其他項目均可采用政府和社會資本合作（PPP）模式。

　　操作模式包括：對具有明確的收費基礎(chǔ)且經(jīng)營收費能夠完全覆蓋投資成本的經(jīng)營性項目，可通過政府授予特許經(jīng)營權(quán)等模式推進。對經(jīng)營收費不足以覆蓋投資成本，需政府補貼部分資金或資源的項目，可通過政府授予特許經(jīng)營權(quán)附加部分補貼或直接投資參股等模式推進。要建立投資、補貼與價格的協(xié)同機制，為投資者獲得合理回報創(chuàng)造條件。對缺乏“使用者付費”基礎(chǔ)，主要依靠“政府付費”回收投資成本的項目，可通過政府購買服務(wù)等市場化模式推進。要合理確定項目購買內(nèi)容，把有限的資金用在最需要提供的公共服務(wù)上，切實提高資金使用效益。由作為項目實施機構(gòu)的各縣區(qū)政府、蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)管委會及市級行業(yè)主管部門負責(zé)編制PPP實施方案。論證完善審定方案后，采取公開招標或邀請招標方式確定合作伙伴的項目。簽訂合同。項目實施機構(gòu)與選中的社會資本方商洽編制合同文本，合同文本應(yīng)明確服務(wù)標準、價格管理、回報方式、風(fēng)險分擔(dān)、信息披露、違約責(zé)任、政府接管以及評估論證等內(nèi)容。合同文本報市政府法制部門審核，對授予特許經(jīng)營權(quán)的項目，項目特許經(jīng)營協(xié)議和合同文本一并提交市政府常務(wù)會議審定，通過后依法簽訂協(xié)議和項目合同，足額出資組建項目公司。實施項目由新組建的項目公司負責(zé)項目實施。

　　政府和社會資本合作過程中，如遇不可抗力或違約事件導(dǎo)致項目提前終止時，項目實施機構(gòu)要及時做好接管，保障項目設(shè)施持續(xù)運行，保證公共利益不受侵害。政府和社會資本合作期滿后，項目實施機構(gòu)要按照合同文本約定的移交形式、內(nèi)容和標準，妥善做好項目移交?？蛇x區(qū)具有穩(wěn)定收益和社會效益的小城鎮(zhèn)或人口集聚區(qū)布點LNG惠民燃氣工程、立體停車庫、地下綜合管廊、供水、供電、交通等項目作為試點項目。