我市將構(gòu)建三大體系推進(jìn)公務(wù)用車改革：

　　已封存公車800余輛推動(dòng)跨區(qū)域租賃服務(wù)

　　大西北網(wǎng)8月5日訊     蘭州市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革啟動(dòng)以來，截至目前，全市已集中封存公務(wù)用車800余輛，在統(tǒng)一篩選后，將對(duì)車況較差、不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的車輛進(jìn)行報(bào)廢處理；正在構(gòu)建多層次公務(wù)出行保障服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域公務(wù)用車租賃服務(wù)；要組建市級(jí)公務(wù)用車綜合執(zhí)法用車服務(wù)管理平臺(tái)，首次實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車網(wǎng)上一站式審批服務(wù)和監(jiān)管。

　　全市已集中封存車800余輛

　　按照《蘭州市公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》要求，全市黨政機(jī)關(guān)將嚴(yán)格按照只減不增的原則，合理確定保留公務(wù)用車的數(shù)量。市、縣區(qū)及蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)一般公務(wù)用車留用車輛在確保一定節(jié)支率的基礎(chǔ)上，按現(xiàn)有一般公務(wù)用車總數(shù)的42.5%左右掌握，用于機(jī)要通信、應(yīng)急、接待、保障范圍外的調(diào)研、組建公共服務(wù)平臺(tái)和領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人定向化實(shí)物保障工作用車等。市級(jí)黨政機(jī)關(guān)編制在100名及以上的單位留車2輛，編制在99名及以下的單位留車1輛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留工作用車3輛，用于機(jī)要通信、應(yīng)急等工作。市級(jí)黨政機(jī)關(guān)除必須配備到部門的車輛外，其余確定保留的一般公務(wù)用車一律納入公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)，集中管理，統(tǒng)一調(diào)度。

　　“截至7月1日，全市各單位已將涉改車輛集中停駛封存，其他工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，并取得了階段性成效。”市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)王正選告訴記者，截至目前，全市已集中封存車800余輛。

　　近日，記者走訪集中封存公務(wù)用車的停車場(chǎng)，看到有大量的公務(wù)用車整齊排放，每一輛車車身上面都有封條，且被寫上編號(hào)，有專人負(fù)責(zé)看護(hù)。

　　集中封存只是第一步，如何對(duì)車輛資源進(jìn)行合理配置、處置才是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)了解，我市將通過公開招標(biāo)采購(gòu)確定拍賣公司，并通過招標(biāo)方式確定評(píng)估、報(bào)廢公司，對(duì)封存車輛進(jìn)行統(tǒng)一篩選，并對(duì)車況較差、不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、到報(bào)廢期的車輛進(jìn)行報(bào)廢處理。

　　“一定會(huì)遵循公開公平、集中統(tǒng)一、規(guī)范透明、杜絕流失的原則，通過公開招標(biāo)確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià)，采取公開拍賣等方式處置核減取消車輛，處置結(jié)果向社會(huì)公開，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象發(fā)生，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。”王正選說。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，空氣中PM2.5的成分40％來自汽車尾氣排放，通過對(duì)全市部分公務(wù)用車的統(tǒng)一報(bào)廢，將會(huì)有助于凈化空氣質(zhì)量。

　　構(gòu)建三大體系

　　●已集中封存公務(wù)用車800余輛


　　●實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域公務(wù)用車租賃服務(wù)


　　●組建市級(jí)公務(wù)用車管理平臺(tái)2016年全國(guó)公共機(jī)構(gòu)配備更新公務(wù)用車新能源汽車達(dá)到30%以上

　　組建蘭州市公務(wù)用車管理中心

　　“蘭州將堅(jiān)持全面調(diào)整，最大可能盤活公務(wù)用車存量，努力構(gòu)建車輛資源配置體系。”王正選說

　　據(jù)介紹，為嚴(yán)格實(shí)行保留車輛的使用管理，目前，已修改制定《蘭州市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位保留公務(wù)車輛運(yùn)行暫行管理辦法》、《蘭州市公務(wù)用車集中停放車輛使用管理辦法》、《蘭州市公務(wù)用車定點(diǎn)保險(xiǎn)管理辦法》、《蘭州市公務(wù)用車定點(diǎn)維修管理辦法》、《蘭州市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車管理辦法》等5項(xiàng)全市性規(guī)章制度，和《蘭州市市級(jí)公車管理平臺(tái)集中停放車輛使用管理辦法》等5項(xiàng)內(nèi)部管理制度。最終使保留車輛在高效便捷的法律化、制度化軌道上健康運(yùn)行。

　　我市對(duì)公務(wù)用車實(shí)行集中管理，統(tǒng)一調(diào)配。為提高市直機(jī)關(guān)保留車輛使用效率，降低車輛閑置率，節(jié)約行政成本，根據(jù)相關(guān)車改方案，將組建蘭州市公務(wù)用車管理中心，通過公務(wù)用車管理平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)度使用，一方面實(shí)現(xiàn)保留車輛高效利用，另一方面切實(shí)保障重要公務(wù)和重大突發(fā)事件的用車需求。目前，車管中心已基本建成就位?！短m州市市級(jí)公車管理平臺(tái)集中停放車輛使用管理辦法》等5項(xiàng)內(nèi)部管理制度。最終使保留車輛在高效便捷的法律化、制度化軌道上健康運(yùn)行。

　　我市對(duì)公務(wù)用車實(shí)行集中管理，統(tǒng)一調(diào)配。為提高市直機(jī)關(guān)保留車輛使用效率，降低車輛閑置率，節(jié)約行政成本，根據(jù)相關(guān)車改方案，將組建蘭州市公務(wù)用車管理中心，通過公務(wù)用車管理平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)度使用，一方面實(shí)現(xiàn)保留車輛高效利用，另一方面切實(shí)保障重要公務(wù)和重大突發(fā)事件的用車需求。目前，車管中心已基本建成就位。

　　市直：不超過編制總數(shù)的60%各縣區(qū)和蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)：不超過編制總數(shù)的70%從移交車輛中選調(diào)車況較好的107輛

　　●一般公務(wù)用車77輛（面包車15輛、轎車25輛，越野車37輛）

　　●綜合執(zhí)法平臺(tái)30輛，全部噴涂“執(zhí)法執(zhí)勤”字樣

　　●各單位網(wǎng)絡(luò)審批信息系統(tǒng)完善150家。其中90余家達(dá)到要求，已完成網(wǎng)絡(luò)審批140次推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域公務(wù)用車租賃服務(wù)

　　公車改革后，公務(wù)出行能否高效保障是檢驗(yàn)改革成效的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　蘭州將堅(jiān)持多措并舉，通過使用保留車輛、租賃社會(huì)車輛、提供新能源汽車分時(shí)租賃和使用公共交通的分類保障，構(gòu)建多層次公務(wù)出行保障服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域公務(wù)用車租賃服務(wù)，確保公車大幅縮減后公務(wù)出行規(guī)范順暢、公務(wù)不受影響。

　　為補(bǔ)充保障車改后的公務(wù)出行，通過政府購(gòu)買服務(wù)的形式，對(duì)社會(huì)化車輛租賃服務(wù)公司進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，從源頭規(guī)范社會(huì)車輛租賃工作。同時(shí)，將招標(biāo)入圍的社會(huì)化租賃公司接入車輛管理平臺(tái)，公務(wù)人員因公務(wù)出行需要租用車輛的，須經(jīng)平臺(tái)提交公車租賃申請(qǐng)，通過電子化用車流程向租賃公司提出派車請(qǐng)求，實(shí)現(xiàn)公務(wù)租賃用車的透明監(jiān)管。

　　同時(shí)，要試點(diǎn)新能源汽車推廣使用，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保出行。綠色消費(fèi)理念逐漸成為社會(huì)共識(shí)，綠色產(chǎn)品市場(chǎng)占有率大幅提高，綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式基本形成。2016年全國(guó)公共機(jī)構(gòu)配備更新公務(wù)用車中新能源汽車達(dá)到30%以上。積極探索通過多種租賃方式將新能源汽車應(yīng)用于公務(wù)出行保障，支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約拼車、自有車輛租賃。加大新能源汽車推廣力度，加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主流趨勢(shì)。

　　組建市級(jí)綜合執(zhí)法用車服務(wù)管理平臺(tái)

　　我市將堅(jiān)持精益求精，努力構(gòu)建信息化管理平臺(tái)運(yùn)行體系。

　　按照車改方案，要求蘭州市各級(jí)執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革。市直執(zhí)法執(zhí)勤部門保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車不得超過執(zhí)法執(zhí)勤用車編制總數(shù)的60%，各縣區(qū)和蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)執(zhí)法執(zhí)勤部門保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車不得超過執(zhí)法執(zhí)勤用車編制總數(shù)的70%。執(zhí)法執(zhí)勤部門的其他一般公務(wù)用車全部納入改革范圍。市屬垂直管理單位按駐地執(zhí)法執(zhí)勤車輛保留比例確定。

　　蘭州市要組建市級(jí)公務(wù)用車綜合執(zhí)法用車服務(wù)管理平臺(tái)，首次實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車網(wǎng)上一站式審批服務(wù)和監(jiān)管，不斷打造信息化、智能化、規(guī)范化、高效化的公務(wù)用車管理平臺(tái)。

　　目前，從各單位移交車輛中選調(diào)車況較好的107輛公務(wù)用車集中到管理平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)度管理，其中：一般公務(wù)用車77輛（面包車15輛、轎車25輛，越野車37輛），綜合執(zhí)法平臺(tái)30輛，全部噴涂“執(zhí)法執(zhí)勤”字樣。各單位網(wǎng)絡(luò)審批信息系統(tǒng)完善150家，其中90余家達(dá)到要求，已完成網(wǎng)絡(luò)審批140次。

　　“下一步，要通過公開招標(biāo)完成車輛動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，平臺(tái)每輛車安裝北斗定位系統(tǒng)，強(qiáng)化公務(wù)用車集中管理和監(jiān)督，保障平臺(tái)車輛用于市委市政府領(lǐng)導(dǎo)及主要部門跨區(qū)域重大調(diào)研、雙聯(lián)扶貧檢查驗(yàn)收督導(dǎo)及重大項(xiàng)目督查、處置重大應(yīng)急突發(fā)事件等重要公務(wù)活動(dòng)。”王正選介紹。

　　已經(jīng)完成公車管理平臺(tái)建設(shè)

　　公務(wù)用車管理平臺(tái)建設(shè)是公務(wù)用車改革的基礎(chǔ)性工作。

　　我市將借力信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)，助推公車監(jiān)管常態(tài)化。目前，已經(jīng)完成了公車管理平臺(tái)建設(shè)，該平臺(tái)是針對(duì)公車改革后公務(wù)出行和公車管理需要而開發(fā)的信息化平臺(tái)，主要功能是通過車輛調(diào)度中心統(tǒng)一調(diào)度指揮，加強(qiáng)車輛的日常管理、出行監(jiān)管和派車服務(wù)等。

　　“公務(wù)用車管理平臺(tái)啟用之后，全市公務(wù)用車監(jiān)督管理除了可以查看和監(jiān)管市、縣(區(qū))的保留車輛、租賃車輛以及管理分析報(bào)表之外，還可進(jìn)行車輛統(tǒng)計(jì)、運(yùn)行費(fèi)用、節(jié)支率、經(jīng)費(fèi)使用等管理分析。”王正選說，同時(shí)，依托國(guó)資委下屬的蘭州益民汽車租賃有限公司，通過“公務(wù)專車”模式，做好過渡階段公務(wù)出行保障工作，按照市場(chǎng)價(jià)格七折標(biāo)準(zhǔn)，為政府機(jī)關(guān)提供安全、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。