大西北網(wǎng)訊    公共汽車客運(yùn)應(yīng)與城鄉(xiāng)發(fā)展布局同步規(guī)劃； 同一站點(diǎn)上下行站點(diǎn)距離不得超過一百米；票價(jià)確定調(diào)整應(yīng)向社會(huì)公開征求意見……為加強(qiáng)公共汽車客運(yùn)管理，規(guī)范公共汽車客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障公共汽車客運(yùn)安全，維護(hù)乘客、公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）和從業(yè)人員的合法權(quán)益，《蘭州市城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例(草案)》面向社會(huì)公開征求修改意見及建議。

　　公共汽車客運(yùn)應(yīng)與城鄉(xiāng)發(fā)展布局同步規(guī)劃

　　條例指出，公共汽車客運(yùn)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、安全運(yùn)營(yíng)、方便群眾的原則。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將公共汽車客運(yùn)服務(wù)納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；應(yīng)當(dāng)將公共汽車客運(yùn)發(fā)展所需政府投入資金納入本級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)用于車輛購(gòu)置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、政策性虧損補(bǔ)貼等方面。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)按照城鄉(xiāng)一體化的要求，鼓勵(lì)公共汽車客運(yùn)線路向周邊農(nóng)村、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、工業(yè)園區(qū)等延伸。

　　在組織編制城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將公共汽車客運(yùn)與城鄉(xiāng)發(fā)展布局、功能分區(qū)、用地配置和道路發(fā)展同步規(guī)劃，統(tǒng)籌公共汽車客運(yùn)與公路、鐵路、民航、軌道交通、水路等其他運(yùn)輸方式的銜接。公共汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃確定的公共汽車客運(yùn)設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中預(yù)留，非經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得改變其用途。

　　依法批準(zhǔn)的公共汽車客運(yùn)設(shè)施用地范圍內(nèi)的地上地下空間，在不改變其用途和影響其使用功能的前提下，可以按照市場(chǎng)化原則實(shí)施土地綜合開發(fā)。涉及變更土地用途的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。公共汽車客運(yùn)設(shè)施用地綜合開發(fā)的收益應(yīng)當(dāng)用于公共汽車客運(yùn)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理及公共汽車客運(yùn)運(yùn)營(yíng)政策性虧損補(bǔ)貼。

　　新城區(qū)、居民區(qū)、商務(wù)區(qū)、大型公共活動(dòng)場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站、軌道交通主要換乘站等建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求配套建設(shè)公共汽車客運(yùn)設(shè)施。新建、改建或者擴(kuò)建城市道路時(shí)，城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和技術(shù)規(guī)范同步規(guī)劃、建設(shè)港灣式?？空竞驼九_(tái)等公共汽車客運(yùn)設(shè)施。

　　同一站點(diǎn)上下行站點(diǎn)距離不得超過一百米

　　因城市建設(shè)、道路施工、交通管理等需要，確需遷移、拆除、占用公共汽車客運(yùn)設(shè)施的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸行政主管部門同意，并按照規(guī)定予以恢復(fù)、補(bǔ)建或補(bǔ)償。

　　公共汽車客運(yùn)線路站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)場(chǎng)站規(guī)劃、沿線單位和居住區(qū)分布情況，按照方便乘客、站距合理的原則設(shè)置。常規(guī)公共汽車客運(yùn)線路的站距一般為五百米至八百米；快速公共汽車客運(yùn)線路的站距一般為八百米至一千五百米；城市郊區(qū)、鎮(zhèn)村公共汽車站點(diǎn)間距根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r設(shè)置。

　　同一站點(diǎn)的上、下行站點(diǎn)距離一般不得超過一百米，且站名應(yīng)當(dāng)相同（單行線除外）。

　　公共汽車客運(yùn)線路站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)以傳統(tǒng)地名或者所在道路、文物古跡、公共設(shè)施、標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物的標(biāo)準(zhǔn)名稱命名，方便公眾識(shí)別。公共汽車客運(yùn)線路的站牌，由客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)設(shè)置。站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路編號(hào)、途經(jīng)站點(diǎn)、首末班運(yùn)營(yíng)時(shí)間、所在站點(diǎn)名稱、開往方向、票價(jià)等內(nèi)容；定時(shí)班線還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明首末站每班次發(fā)車時(shí)間。

　　客運(yùn)線路和站點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整的，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前對(duì)前款規(guī)定的相關(guān)站牌內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。公共汽車客運(yùn)線路的設(shè)置、調(diào)整應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和城市發(fā)展需要及道路交通情況進(jìn)行，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取市民和有關(guān)方面的建議，并在實(shí)施前予以公布。設(shè)置、調(diào)整后的公共汽車客運(yùn)線路應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)有公共汽車客運(yùn)線網(wǎng)相匹配，其首站或者末站附近應(yīng)當(dāng)具備公共汽車停車場(chǎng)等固定基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　　票價(jià)確定調(diào)整應(yīng)向社會(huì)公開征求意見

　　經(jīng)營(yíng)期限.取得公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議。公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為八年。

　　公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿前90日，經(jīng)營(yíng)者可以向市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限。市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)營(yíng)狀況、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)價(jià)考核合格的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿前60日內(nèi)予以批準(zhǔn)，并與經(jīng)營(yíng)者重新簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議；考核不合格的，應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)批準(zhǔn)的決定并書面告知理由。

　　公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿未申請(qǐng)延期的，由市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)無償收回該公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　經(jīng)營(yíng)者不得轉(zhuǎn)讓、出租和質(zhì)押公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)發(fā)生分立、合并等情形，需要變更公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；擅自變更的，由市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)無償收回該公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　公共汽車客運(yùn)實(shí)行政府定價(jià)。價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸距離及換乘方式等因素，綜合考慮企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、社會(huì)承受能力、本區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況及不同交通方式之間的比價(jià)關(guān)系確定或者調(diào)整公共汽車客運(yùn)票價(jià)，建立公共汽車客運(yùn)票價(jià)與經(jīng)營(yíng)者運(yùn)營(yíng)成本和政府補(bǔ)貼的聯(lián)動(dòng)機(jī)制及多層次、差別化的價(jià)格體系。票價(jià)確定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見，并依法組織聽證。

　　經(jīng)營(yíng)者責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由市或者縣（區(qū)）城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并予以相應(yīng)處罰：擅自停止運(yùn)營(yíng)的，處一萬元以上三萬元以下罰款。未按照城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)確定的運(yùn)營(yíng)方案組織運(yùn)營(yíng)的，處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。未及時(shí)組織車輛、人員進(jìn)行疏運(yùn)的，處五千元以上一萬元以下罰款。