手機實名制能管得住電信詐騙嗎？
城關(guān)區(qū)檢察院檢察官為您解讀
大西北網(wǎng)10月12日訊 最近一段時間，電信詐騙案、手機實名制成為人們熱議的話題，這兩件事沒有必然關(guān)系，但也不是毫無關(guān)系。打擊電信詐騙犯罪也是實名制的目標(biāo)之一，只是到現(xiàn)在為止，實名制還沒有徹底執(zhí)行，電信詐騙仍然屢禁不止。今年10月份是大多數(shù)地區(qū)實施實名制的最后期限，手機實名制的現(xiàn)實和長遠(yuǎn)意義到底何在？對公眾的私人信息是保護還是泄露？是否能真正起到預(yù)防詐騙犯罪的目的？帶著這些問題，記者采訪了城關(guān)區(qū)人民檢察院長期從事辦理詐騙案件的檢察官，從辦案和理論兩個方面為公眾解讀。
案例
A
手機未實名 銀行卡里的現(xiàn)金不翼而飛
2015年11月，由于使用非實名注冊的手機號綁定了銀行卡，吳先生的手機被他人辦理了實名登記，手機號綁定的銀行卡被轉(zhuǎn)走17萬元。
案發(fā)前幾日，吳先生手機突然頻繁接到來電，但未顯示來電號碼。隨后，手機無法正常使用，重新開機后依然如此。吳先生隨后向客服反映，被告知查不到機主信息。在核實無果之后，他索性關(guān)掉手機。
之后，吳先生的手機依然無法正常使用。出于謹(jǐn)慎，他到銀行查詢了自己的銀行卡余額，發(fā)現(xiàn)銀行卡內(nèi)17萬元不翼而飛。聯(lián)想到了前一天晚上的事情，吳先生立刻到營業(yè)廳查詢手機號的狀況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)手機號碼在前一天被別人辦理了實名登記，便立即到公安機關(guān)報案。
警方偵查發(fā)現(xiàn)，吳先生的手機號并沒有辦理實名登記，而且用該號碼還綁定了銀行卡以及支付寶、微信等賬號。犯罪分子正是利用這個空當(dāng)，搶先將吳先生的手機號碼實名登記在自己名下，然后利用手機號碼與銀行卡的綁定關(guān)系，一步步地獲取銀行賬戶等更多的信息，最終盜取賬戶內(nèi)的錢財。
對此，城關(guān)區(qū)檢察院偵查監(jiān)督科科長李春城檢察官提醒公眾，手機支付給大家?guī)矸奖悖矌硪恍┌踩[患，手機實名制可以保證各使用環(huán)節(jié)都能辨別用戶身份，讓金融、移動支付能安全開展。因此，大家如有手機號碼未實名登記而又綁定了銀行卡，需盡快到各營業(yè)廳辦理實名登記，以保護自己的個人財產(chǎn)安全。
解密
B
最嚴(yán)“實名制”能遏制住電信詐騙嗎?
電信詐騙一直飽受詬病，而且屢禁不止，實名制的實施能否有效遏制通訊詐騙呢?
城關(guān)區(qū)檢察院技術(shù)科科長李青解釋說，從安全系數(shù)看，手機實名制有助于厘清手機市場泥沙俱下的亂象，減低電信詐騙案件發(fā)生率，提高偵破率，有效遏制垃圾短信和手機犯罪。2015年以來，由城關(guān)區(qū)檢察院提起公訴的電信詐騙類案件有80余件，但卻不及公安機關(guān)接到的電信詐騙舉報的30%。究其原因，主要是大多數(shù)手機犯罪使用的都是非實名的預(yù)付費手機，犯罪證據(jù)難以收集。對于電信詐騙類案件來說，詐騙分子的來電號碼原本是公安機關(guān)進行案件偵破的一個重要線索，正是由于很多手機沒有實名登記，導(dǎo)致偵破難度非常大。
同時，也應(yīng)該認(rèn)識到，實名制會提高電信詐騙的門檻，但不能從根本上完全遏制電信詐騙。比如通過境外撥過來的電話、通過境外號碼發(fā)送過來的短信，這都是沒有辦法通過實名制來解決的。即便是在境內(nèi)，偽基站的電信詐騙也是實名制解決不了的。電信詐騙其實是網(wǎng)絡(luò)詐騙的一種，不通過電話也能實施犯罪，比如用QQ或者微信聯(lián)系，用網(wǎng)上支付工具轉(zhuǎn)賬就實現(xiàn)了。所以，要解決電信詐騙，還需要配合對偽基站的治理、對海外詐騙電話的治理，再配合手機實名制，才能起到較好的效果。
“對此，建議大家抱有客觀的態(tài)度。”李檢察官說，實名制的實行，雖然在短期內(nèi)無法立刻杜絕商業(yè)詐騙和短信騷擾，但卻可以降低相關(guān)執(zhí)法部門的取證難度，在某種程度上更有利于我們安全、放心地使用手機。
■后記
手機實名制影響深遠(yuǎn)
目前正在推行的手機實名制，具有十分深遠(yuǎn)的意義，一方面有助于完善社會誠信體系，另一方面，手機實名制也會成為電子商務(wù)、網(wǎng)游、網(wǎng)店、購買火車票等各種實名制的基礎(chǔ)。
未來，手機實名制這把“雙刃劍”能否真正發(fā)揮作用，城關(guān)區(qū)檢察院副檢察長李程認(rèn)為：“這既需要約束用戶和運營商的行為；也需要公安、工商等部門加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，加大懲罰力度；更需要及時出臺相關(guān)法律，以形成更強大的震懾力和執(zhí)行力，才能最終還消費者一個清靜、安全、便捷的通訊空間。”
