一地兩“主” 蘭州二中狀告房管局被駁回

　　大西北網(wǎng)11月10日訊      一塊地來(lái)了兩個(gè)主人，一個(gè)拿著國(guó)有土地使用證，一個(gè)拿著房權(quán)證。這是怎么回事？11月8日，蘭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院對(duì)外公布了該案的一審行政裁定。

　　拆遷起糾紛 一地兩主

　　原告蘭州市第二中學(xué)訴稱，北面灘村403號(hào)、面積91643平方米土地屬于國(guó)土部門劃撥給該校使用的教育用地。但2012年6月15日，蘭州市城市管理綜合行政執(zhí)法局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)分局對(duì)此處的違法建筑依法予以拆除時(shí)，第三人王某某持房權(quán)證，對(duì)該用地范圍內(nèi)所拆遷的違法建筑主張權(quán)利，遂因糾紛引發(fā)訴訟。

　　對(duì)此，當(dāng)事人王某某表示，這塊地是他從別人的手中合法取得的。原土地所有人張某某因欠款糾紛一案，早在2000年5月就通過民事裁定的形式取得了該地塊上的15幢房屋。2002年5月30日，蘭州市住房保障和房產(chǎn)管理局（簡(jiǎn)稱市房管局）向張某某登記核發(fā)了房權(quán)證。

　　蘭州二中認(rèn)為，市房管局向第三人張某某進(jìn)行初始登記核發(fā)房權(quán)證的行政行為違法，應(yīng)依法予以撤銷。

　　四大訴請(qǐng)被一一駁回

　　法院審理認(rèn)為，被告市房管局向第三人張某某登記核發(fā)房權(quán)證，系依法履行人民法院的司法協(xié)助執(zhí)行義務(wù)，也是必須履行的法定義務(wù)，且在履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)時(shí)，對(duì)房屋坐落、房屋幢號(hào)等登記信息經(jīng)調(diào)查勘丈審核，與協(xié)助執(zhí)行通知書所載事項(xiàng)內(nèi)容一致。本案不屬于行政訴訟的受案范圍，不予受理，已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。

　　關(guān)于原告市二中訴稱“法院已裁定執(zhí)行回轉(zhuǎn)，被告沒有予以更改和撤銷”的主張。法院認(rèn)為，人民法院要求行政機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行必然是依據(jù)已生效的裁判文書發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知，被協(xié)助執(zhí)行的標(biāo)的已經(jīng)訴訟、執(zhí)行等程序進(jìn)行了司法審查，而裁定執(zhí)行回轉(zhuǎn)系人民法院的司法行為，且未經(jīng)人民法院另行通知，行政機(jī)關(guān)不得自行變更已經(jīng)協(xié)助執(zhí)行的事項(xiàng)，亦不能成為評(píng)判行政行為作出時(shí)是否合法的依據(jù)。該訴訟請(qǐng)求不予支持。

　　關(guān)于原告市二中訴稱“涉案房屋坐落于城關(guān)區(qū)雁灘鄉(xiāng)均家灘無(wú)號(hào)，被告將房權(quán)證的丘（地）號(hào)落于原告北面灘村403號(hào)的土地范圍內(nèi)，致使原告合法擁有的土地及應(yīng)依法拆除的地上違法建筑物，通過被告的登記與變更登記的行政行為，變成第三人的合法財(cái)產(chǎn)”的主張。法院認(rèn)為，被告市房管局向第三人張某某登記核發(fā)房權(quán)證是在原告市二中取得國(guó)有土地使用證之前作出，且房權(quán)證和國(guó)有土地使用證對(duì)涉案房屋和土地證載的坐落地址并不一致，丘（地）號(hào)亦不是確認(rèn)房屋、土地權(quán)屬的依據(jù)；據(jù)此，該訴訟請(qǐng)求不予支持。

　　關(guān)于“原告起訴是否超過法定起訴期限”的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。法院認(rèn)為，涉案房權(quán)證于2002年5月30日登記核發(fā)；2012年6月15日，王某某持房權(quán)證，對(duì)原告北面灘村403號(hào)用地范圍內(nèi)所拆遷的建筑主張權(quán)利；以及有關(guān)民事裁判文書表述的事實(shí)、訴訟請(qǐng)求，可以確認(rèn)原告市二中至遲自2012年應(yīng)當(dāng)知道被告作出登記核發(fā)涉案房權(quán)證的行政行為內(nèi)容之日起，至本案起訴時(shí)已超過2年，期間并未主動(dòng)、積極主張權(quán)利和尋求司法救濟(jì)。本案已超過法定起訴期限且無(wú)正當(dāng)理由，亦應(yīng)裁定駁回起訴。

　　綜上，法院一審駁回原告蘭州市第二中學(xué)的起訴。