大西北網(wǎng)訊     今后五年，是蘭州全面建成小康社會的決勝期，建設(shè)現(xiàn)代化中心城市的關(guān)鍵期。就此，蘭州市第十三次黨代會報告，為今后的蘭州描繪了一幅宏偉藍圖。今后五年，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞黨中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”理念，堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，堅持民生第一導(dǎo)向不懈怠，堅持黨建第一責(zé)任不放松，更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展、更加注重改革創(chuàng)新、更加注重從嚴治黨，努力把蘭州建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧、富有活力、輻射帶動力強的現(xiàn)代化中心城市。

　　構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強發(fā)展支撐能力

　　堅持以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，培育發(fā)展新動能，厚植發(fā)展新優(yōu)勢。其中，加快推進“四千七百”工程。堅持走新型工業(yè)化道路，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，以石油化工、新材料、裝備制造、電子信息為重點，打造四大千億級產(chǎn)業(yè)。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升為抓手，積極推動蘭州石化技改搬遷，加快蘭州新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，打造全國重要的石化產(chǎn)業(yè)基地，推動石油化工這一傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機和活力；以水性科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭，加快發(fā)展水性、光電、高分子新材料，打造全國領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地；積極落實中國制造2025戰(zhàn)略，大力發(fā)展軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)，打造全國高端的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地；以“三維數(shù)字”信息產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加快建設(shè)蘭州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)孵化園，大力培育大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用骨干企業(yè)，打造國家大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)。圍繞培育一批龍頭企業(yè)、突破一批關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展一批特色產(chǎn)品，強化政策支持，推動要素集聚，加快做大做強有色冶金、建材、煙草、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、食品及輕工七個百億級特色產(chǎn)業(yè)。

　　大力提升城市品質(zhì)，加快打造現(xiàn)代化中心城市

　　堅決打贏治堵攻堅戰(zhàn)。交通擁堵是群眾最關(guān)切、反映最強烈的問題，必須像打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)一樣，建管并舉、標(biāo)本兼治，舉全力實施路網(wǎng)暢通、公交優(yōu)先、智慧交管、綜合整治“四大工程”，還市民一個暢通有序的出行環(huán)境。大力推進路網(wǎng)暢通工程，加快編制蘭州市立體交通建設(shè)方案，以完善“139”城區(qū)道路網(wǎng)、“321”環(huán)城公路網(wǎng)為骨架，加快實施南繞城高速、北繞城東段、中通道以及雁青公軌大橋、金安大橋、世紀(jì)大橋等重大交通基礎(chǔ)項目；著力用工程化手段打通交通擁堵節(jié)點，加大市區(qū)主次干道改造提升力度，啟動實施一批關(guān)鍵性、節(jié)點性上跨下穿項目，加速形成外聯(lián)內(nèi)暢的城市交通路網(wǎng)體系。大力推進公交優(yōu)先工程，按期完成軌道交通1、2號線一期工程，開工建設(shè)軌道交通3、4號線一期工程；提高公交線網(wǎng)密度和站點覆蓋率，加大出租車和新能源公交客車投放力度，切實提升公共交通出行分擔(dān)率。大力推進智慧交管工程，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，提高城市交通運行動態(tài)監(jiān)測和智能指揮水平。大力推進綜合整治工程，科學(xué)組織交通指揮疏導(dǎo)，集中整治交通違法行為，有效調(diào)控機動車流量，切實提高城區(qū)道路通行效率。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟實力

　　加快發(fā)展縣域經(jīng)濟。堅持特色立縣、項目強縣、放權(quán)活縣、發(fā)展富縣，立足地域特點、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動永登、榆中、皋蘭和紅古科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確定位，著力把“三縣一區(qū)”建設(shè)成為功能完善、加速發(fā)展的新型小城市。深化體制機制改革，強化縣域?qū)ㄔO(shè)現(xiàn)代化中心城市的支撐作用，支持“三縣一區(qū)”加快工業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動企業(yè)進園區(qū)發(fā)展、項目向園區(qū)集中，帶動縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快形成，整體提升縣域經(jīng)濟質(zhì)量、提高縣域競爭力。強化頂層設(shè)計，指導(dǎo)縣域優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，盡快扭轉(zhuǎn)縣城建設(shè)欠賬多、形象面貌落后的被動局面。

　　加快文化強市建設(shè)，提升城市文明水平

　　加快文化事業(yè)發(fā)展。完善城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動建設(shè)文化集市基地、蘭州劇院文化綜合體等標(biāo)志性文化項目，加快推進文化館、博物館、圖書館、鄉(xiāng)村文化廣場建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。大力支持文藝精品創(chuàng)作，推出更多彰顯時代特色、弘揚蘭州地方文化的精品力作，著力打造一批知名文化品牌。持續(xù)辦好黃河風(fēng)情文化周、鼓文化藝術(shù)周、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)等大型群眾文化活動，提升城市文化品位。加強歷史文化資源的保護、挖掘、傳承和利用，充分展示金城文化價值和內(nèi)涵。

　　提升城市文明程度。以創(chuàng)建文明城市為目標(biāo)，深入開展理想信念教育，加強社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)宣傳，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識。推進公民道德建設(shè)工程，擴大道德模范、凡人善舉、蘭州好人評選等道德建設(shè)品牌的影響力，更加注重家庭、家風(fēng)、家教，弘揚真善美，傳播正能量，樹立新風(fēng)尚，不斷提升市民道德素質(zhì)和城市文明程度。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，大力實施網(wǎng)絡(luò)文明引導(dǎo)工程，積極營造良好的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。持續(xù)開展環(huán)境整治行動，加快補齊創(chuàng)建短板，力爭2018年建成全國衛(wèi)生城市和歷史文化名城，2019年建成國家園林城市。

　　持續(xù)保障改善民生，著力增進人民福祉

　　持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。就業(yè)是民生之本。構(gòu)建更加積極的就業(yè)支持體系，大力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，強化職業(yè)技能培訓(xùn)，加強就業(yè)援助，提高就業(yè)水平。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，通過精準(zhǔn)扶貧、增加“三農(nóng)”投入、擴大勞務(wù)輸出、改革農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等多種方式，持續(xù)增加農(nóng)民收入。強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，健全農(nóng)民工工資支付保障制度，嚴厲打擊惡意欠薪行為，全力打造“無欠薪”城市。健全完善工資指導(dǎo)線、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資集體協(xié)商制度，促進企業(yè)職工增收。統(tǒng)籌做好機關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革，完善機關(guān)事業(yè)單位工資正常增長機制。

　　持續(xù)提升社會保障水平。實施全民參保登記計劃，擴大社會保險覆蓋面。健全全民醫(yī)療保險體系，整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建成城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保障體系。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，推行醫(yī)療救助“一站式”網(wǎng)上結(jié)算，減輕群眾看病負擔(dān)。提高城鄉(xiāng)低保補助和特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障體系建設(shè)。加快推進社會救助體系建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)留守兒童、婦女和空巢老人關(guān)愛服務(wù)體系。提高住房保障水平，優(yōu)化住房保障政策，穩(wěn)步實施“貨幣補貼為主、實物配租為輔”的住房保障新模式，確保城鎮(zhèn)中低收入家庭應(yīng)保盡保。