大西北網(wǎng)訊      為規(guī)范蘭州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，保障房屋征收工作依法、有序進(jìn)行，蘭州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償操作指引（試行）印發(fā)。指引對(duì)未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理進(jìn)行了確定。

　　依據(jù)指引，未經(jīng)登記建筑是指未依法取得房屋所有權(quán)證的房屋，簡(jiǎn)稱無(wú)證房屋。

　　區(qū)（縣）政府在對(duì)擬征收房屋進(jìn)行調(diào)查登記時(shí)，應(yīng)組織房管、規(guī)劃、土地、城管、建設(shè)、轄區(qū)街道等部門(mén)在遵循依法合理、尊重歷史、實(shí)事求是、程序正當(dāng)?shù)脑瓌t上對(duì)無(wú)證房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)在征收范圍內(nèi)予以公布。被征收人對(duì)公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的，區(qū)（縣）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。

　　無(wú)證房屋的建成時(shí)間根據(jù)規(guī)劃法律文書(shū)、行政處罰文書(shū)、轄區(qū)街道證明、房屋申報(bào)手續(xù)、歷史測(cè)繪資料、房屋建造材料購(gòu)買(mǎi)票據(jù)以及相關(guān)政策文件等綜合考慮后認(rèn)定。房屋所有權(quán)證證載用途不詳，房屋產(chǎn)權(quán)登記檔案無(wú)法核實(shí)的，由房屋所有權(quán)人提出申請(qǐng)，并出具城建原始檔案資料，經(jīng)區(qū)（縣）房屋征收部門(mén)審核予以認(rèn)定；原始檔案資料仍不能證明房屋用途的，由區(qū)（縣）政府組織相關(guān)部門(mén)結(jié)合房屋實(shí)際用途予以認(rèn)定。

　　1989年以前由單位修建的房屋，部分辦理了房屋所有權(quán)證，部分未辦證，對(duì)未辦證的房屋由單位做出書(shū)面說(shuō)明后參照有證房對(duì)待。具備下列情形之一的無(wú)證房屋，按房屋建筑面積的95%給予補(bǔ)償：有房屋產(chǎn)權(quán)申報(bào)手續(xù)；有落實(shí)私房政策文件；取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，且按許可內(nèi)容實(shí)施建設(shè)；有土地使用證或土地租賃證。

　　對(duì)沒(méi)有土地使用手續(xù)和房屋修建手續(xù)的自建無(wú)證房屋，修建年代較長(zhǎng)，有戶籍的，按房屋建筑面積的80%給予補(bǔ)償。此類房屋實(shí)際用于營(yíng)業(yè)的，按住宅房屋給予補(bǔ)償，另按非住宅臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予12月的一次性經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助。

　　房屋征收公告發(fā)布時(shí)，正在申報(bào)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)并在簽約期限內(nèi)取得房屋所有權(quán)證的房屋，由房屋所有權(quán)人提出申請(qǐng)，出具辦證期間證明材料，經(jīng)區(qū)（縣）房屋征收部門(mén)審核后，按有證房屋予以補(bǔ)償。 原房屋擁有房屋所有權(quán)證，拆除改建后未經(jīng)規(guī)劃、房管等部門(mén)登記認(rèn)定，改建后的房屋面積與原證載面積相等部分，認(rèn)定為合法建筑，給以補(bǔ)償；超面積部分的房屋，由區(qū)（縣）政府組織、認(rèn)定和處理。

　　作出房屋征收決定前，應(yīng)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院、甘肅省及蘭州市國(guó)有土地上房屋征收相關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合前期調(diào)查登記情況和分類預(yù)評(píng)估結(jié)果，擬定征收補(bǔ)償方案。舊城區(qū)改建（棚戶區(qū)改造）項(xiàng)目，征收范圍內(nèi)70%以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合征收與補(bǔ)償規(guī)定的，區(qū)（縣）政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布。房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用包括貨幣補(bǔ)償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場(chǎng)價(jià)值的總和。

　　本指引適用于蘭州市近郊四區(qū)（城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)），遠(yuǎn)郊縣區(qū)（永登縣、榆中縣、皋蘭縣、紅古區(qū)）參照?qǐng)?zhí)行。