小學入學年齡“松綁”引發(fā)熱議，記者走訪家長、老師、專家及教育部門——
蘭州大多小學學位緊張， 預計今秋仍設“8月31日”這道門檻
大西北網(wǎng)2月28日訊 “就讀小學一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定”，近日，教育部出臺的《關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》中的這句話引發(fā)了全國各地的極大關注。
8月31日，有可能不再是小學入學的“鐵門檻”了？為此，省教育廳相關負責人表示，我省尚未出臺相關政策。蘭州市內(nèi)的眾多家長、教師、專家對此也有著各自不同的看法。
政策 “年滿6歲”產(chǎn)生“8月31日”硬杠杠
根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國義務教育法》規(guī)定，凡年滿6周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到7周歲。我省2011年公布的 《甘肅省義務教育條例》中規(guī)定：“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育；農(nóng)村山區(qū)或者邊遠地區(qū)等條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到7周歲；殘疾兒童可視情況推遲入學。”在我國大部分地區(qū)，小學秋季開學在9月1日，因此按照慣例，一直以來是以8月31日為小學一年級兒童入學的截止出生日期。
在實行電子學籍之前，全省各地執(zhí)行的入學日期也略有不同。2009年之前，蘭州市城關區(qū)教育局規(guī)定，小學一年級新生招收年齡為6月1日前出生的孩子，2009年正式改為8月31日之前。2014年秋季，我省全面實行電子學籍，所有小學一年級入學新生必須年滿6周歲（8月31日前出生），年齡不滿6周歲的兒童一律不予報名。由于電子學籍實行全國聯(lián)網(wǎng)，不夠年齡的孩子無法注冊入學，因此出生日期顯得尤為重要。
家長 早上學晚上學各執(zhí)一詞
“一石激起千層浪”，盡管各地還沒有針對此次教育部發(fā)布的《通知》制定具體政策，但家長、教師們紛紛對此發(fā)表了自己的看法，表現(xiàn)出了極高的關注度。
宋女士的女兒是2011年9月4日出生的，對于小學入學年齡劃分的消息一直比較關注：“今年女兒幼兒園的同學都能上小學了，但她因為差了幾天還得再上一年大班，她很不愿意，想和小朋友們一起上小學，但是年齡限制要求很嚴，我們也希望能改一改。”對此，她還經(jīng)常后悔當初應該早剖腹幾天，讓女兒6歲上學，“女孩7歲上學，比班里的孩子都大，未必是好事。”
孩子出生在10月的劉先生則有著不同的看法；“我不希望改時間，現(xiàn)在這樣挺好的，無論改到什么時候，總有人差幾天，也總有人覺得‘吃虧’。我們小時候就是7歲上學，孩子遲上一年沒什么損失，何必急在一半年。”家有男寶的趙女士也覺得沒有必要改：“6歲上小學就比較合理，尤其男孩子，不到6歲上學顯然太小了，現(xiàn)在小學課程比較快，孩子太小很難跟上老師的進度。”
老師 提早上學沒必要 年齡太小不利于學習
蘭州市七里河區(qū)安西路小學書記劉福告訴記者：“教育部的這個規(guī)定可能更多針對的是教育發(fā)展比較超前的地區(qū)，對于西部教育發(fā)展較慢的地區(qū)來說，很難短時期內(nèi)有調(diào)整。因為入學年齡的調(diào)整，涉及兩大方面，一是學校的學位，二是孩子的發(fā)育情況。蘭州市城區(qū)內(nèi)的學位非常緊張，推遲幾個月，必然會有大量的生源，學校容納不了這么多學生，如果未來蘭州市大量增加學位，也許會調(diào)整入學時間。國家規(guī)定6周歲入學的年齡是綜合考慮兒童心理、生理等科學因素做出的規(guī)定，小部分早慧的孩子可能適合提早上學，但大部分孩子還是不適合提前上學，如果孩子跟不上大部分孩子的進度，反而會產(chǎn)生恐懼心理，導致厭學。”
蘭州市城關區(qū)張掖路小學一位長期從事教學工作的老師說：“如果改到12月31日，那就意味著很多5歲半的孩子也能上一年級了。但孩子提早上學并不利于學習，如果太小，理解、自立、與人交往的能力不如比他大的孩子，反而影響孩子的成長。”
專家 不提倡過早上學 具體到每個孩子影響不大
蘭州城市學院幼兒師范學院沈建洲教授說：“對小學入學年齡的限制不僅僅是我們國家，在歐美發(fā)達國家也各自有嚴格的時間限制。這種限制是基于對孩子成熟度、思維發(fā)展水平的考量上。在孩子五六歲，也就是幼兒園大班時，邏輯思維才開始萌芽，上小學后，數(shù)學中就要用到孩子的抽象、邏輯思維能力，如果孩子太小就很難理解，對孩子的打擊很大。當然也不排除個別孩子某一方面的發(fā)展優(yōu)于普通孩子。但大多數(shù)孩子都是普通人，不應該過早地承擔學習任務。百米賽跑有搶跑的運動員，馬拉松沒有搶跑的，孩子的成長、學習也是一場馬拉松，耐力才是最重要的。”
同時，沈建洲認為，此次政策調(diào)整是政府行為，與部分地區(qū)的學位有關，但具體到每一個孩子，沒有什么影響，“家長不要糾結于早一天、一個月或者一年，這對孩子影響不大。”
教育部門 具體政策尚未出臺 預計今秋不會調(diào)整入學年齡門檻
全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)提供了入學截止日期控制功能，但已經(jīng)授權省級教育行政部門自行設置截止日期。記者了解到，目前并不是全部省份的小學入學出生截止時間都卡在8月31日。在湖北、河南、安徽等地，入學年齡已經(jīng)開始“松綁”。如鄭州已規(guī)定，市內(nèi)八區(qū)均保證六周歲四個月入學，湖北明確表示小學未滿6周歲可以入學。
新政策出臺后，我省教育部門也已著手研究。省教育廳相關負責人表示，甘肅省的具體政策還沒有出臺，定了之后會及時公布。隨著二孩時代的到來，學位越來越緊張，如果要變動，牽涉面很大，有關部門必須進行一番摸底考察，如適齡兒童的人數(shù)，學校、學位、教師的數(shù)量是否匹配等。
今年，蘭州市的小學入學新政是怎么樣的，在年齡上能“開口子”嗎？記者從蘭州市內(nèi)多個小學了解到，盡管今年秋季入學的具體政策尚未出臺，但隨著近年小學適齡入學兒童數(shù)量回升，再加上進城務工子女增多，大部分學校不會有空余學位，預計今年秋季不會調(diào)整入學年齡門檻，仍會卡在“8月31日”前。
