蘭州“網(wǎng)約車第一案” 二次訴訟昨日開庭

　　滴滴司機(jī)請(qǐng)求法院撤銷城運(yùn)處處罰決定 蘭鐵中院將擇期宣判

　　大西北網(wǎng)3月9日訊      在贏得首次訴訟后，因蘭州市城市交通運(yùn)輸管理處（簡稱城運(yùn)處）重新按相關(guān)程序進(jìn)行處罰，對(duì)此結(jié)果不滿的網(wǎng)約車司機(jī)常某，近日再次提起行政訴訟，請(qǐng)求法院依法撤銷城運(yùn)處的處罰決定。3月8日，蘭州“網(wǎng)約車第一案”二次訴訟在蘭州鐵路中級(jí)運(yùn)輸法院開庭。庭審中，雙方展開激烈辯論，該案將擇期宣判。

　　打贏首次訴訟 網(wǎng)約車司機(jī)仍受行政處罰

　　2015年11月28日17時(shí)45分許，蘭州市城運(yùn)處在非法營運(yùn)稽查中發(fā)現(xiàn)，司機(jī)常某駕駛甘A·2S345牌號(hào)小轎車，使用北京小桔科技有限公司（即滴滴出行母公司）提供的軟件平臺(tái)從事客運(yùn)經(jīng)營，載客1人。11月29日，城運(yùn)處將甘A·2S345車輛暫扣，并于同年12月3日向常某作出罰款2萬元的行政處罰決定，常某于同日繳納罰款2萬元整。

　　不滿處罰的常某向蘭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院提起行政訴訟，以城運(yùn)處工作人員執(zhí)法行為存在程序違法、行政處罰程序錯(cuò)誤、認(rèn)定事實(shí)與實(shí)際不符、適用法律錯(cuò)誤等理由，請(qǐng)求法院撤銷城運(yùn)處作出的處罰決定。這也是蘭州市第一起網(wǎng)約車司機(jī)狀告城市交通行政主管部門的案件。

　　蘭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院于2016年8月18日作出判決，認(rèn)定城運(yùn)處于2015年12月3日向常某直接送達(dá)法律文書并作出2萬元行政處罰決定，不滿《違法行為通知書》中常某告知城運(yùn)處在收到該通知書之日起三日內(nèi)有權(quán)向被告陳述、申辯及要求聽證的期限。同時(shí)，城運(yùn)處作出的行政處罰決定并未載明常某的行為違反法律、法規(guī)或規(guī)章的證據(jù)、處罰的種類。為此，判決撤銷城運(yùn)處作出的行政處罰決定，城運(yùn)處在判決生效之日起30日內(nèi)重新作出行政行為。

　　被重新處罰 常某再次起訴蘭州市城運(yùn)處

　　據(jù)了解，此次判決生效后，城運(yùn)處按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定，重新按程序?qū)ΤＤ尺M(jìn)行了行政處罰。不滿處罰的常某，于2017年2月再次對(duì)城運(yùn)處提起訴訟，依然請(qǐng)求法院依法撤銷城運(yùn)處重新作出的行政處罰決定。

　　3月8日，該案在蘭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院開庭審理。庭審中，城運(yùn)處提交了相關(guān)執(zhí)法資格、《出租車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《甘肅省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》3組證據(jù)，其中包括向常某重新作出處罰的相關(guān)法律文書等新證據(jù)。城運(yùn)處堅(jiān)持認(rèn)為，常某在未經(jīng)許可的情況下擅自從事客運(yùn)經(jīng)營違反相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)其重新作出的處罰決定合乎法律規(guī)定，應(yīng)依法駁回常某的訴訟請(qǐng)求。

　　審理過程中，雙方就被訴行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)是否清楚、程序是否合法、適用法律是否正確、處罰是否過重等焦點(diǎn)問題展開辯論。

　　而常某的代理人表示，常某被查時(shí)雖然在使用滴滴快車軟件，但由于軟件故障原因，此次網(wǎng)絡(luò)約車未成功，乘客并未通過滴滴快車軟件支付乘車費(fèi)用。同時(shí)，城運(yùn)處重新作出的行政處罰決定書仍未載明違反法律、法規(guī)或規(guī)章的證據(jù)、處罰的種類和原告的地址等內(nèi)容，屬認(rèn)定事實(shí)不清，程序嚴(yán)重違法。據(jù)此，法院應(yīng)依法對(duì)城運(yùn)處重新作出的行政處罰予以撤銷，返還常某罰款2萬元。