大西北網(wǎng)訊      近日，《蘭州市人力資源和社會保障“十三五”規(guī)劃》由市政府辦公廳正式印發(fā)實(shí)施，“十三五”期間，全市人社工作繼續(xù)堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先的工作主線，加大實(shí)施就業(yè)優(yōu)先和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略力度，努力實(shí)現(xiàn)人社事業(yè)“七個(gè)更加”。

　　城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)更加充分體面。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)人群就業(yè)工程、扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程和深度創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，通過提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、崗位推薦、項(xiàng)目推介、政策支持等一系列就業(yè)援助服務(wù)和扶持創(chuàng)業(yè)政策，“十三五”期間，力爭實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；幫助2萬就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動力150萬人，創(chuàng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入240億元。

　　?勞動者技能結(jié)構(gòu)配置更加合理。實(shí)施勞動者技能提升工程，推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的高技能勞動力，改善我市人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾。“十三五”期間，全市培訓(xùn)各類勞動力20萬人次，其中就業(yè)技能培訓(xùn)15萬人次以上，企業(yè)在崗職工技能提升培訓(xùn)1.5萬人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)1.5萬人次以上，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬人次以上，實(shí)現(xiàn)新成長勞動力職業(yè)技能教育培訓(xùn)全覆蓋；十三五末，爭取擁有一個(gè)國家級高技能人才培養(yǎng)基地、30個(gè)市級技能大師工作室和8個(gè)縣區(qū)級農(nóng)村勞動力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地。

　　社會保險(xiǎn)體系更加公平和可持續(xù)。通過實(shí)施全民參保計(jì)劃、整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、合并實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)及加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管等措施，加快建立覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平可持續(xù)的社會保障體系。“十三五”期間，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率由目前的94%提高到97%；各法定群體基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率超過97%；工傷保險(xiǎn)覆蓋面年平均增長0.3%，失業(yè)保險(xiǎn)基本覆蓋職業(yè)群體。

　　人才發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。大力開展領(lǐng)軍人才工程、金藍(lán)領(lǐng)人才建設(shè)工程、引進(jìn)急需緊缺高層次及實(shí)用人才工程和人力資源服務(wù)專業(yè)化建設(shè)工程，大力營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍和優(yōu)秀人才脫穎而出的社會環(huán)境。“十三五”期間，每三年從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、重大項(xiàng)目和基層一線選拔100名左右優(yōu)秀拔尖人才進(jìn)入領(lǐng)軍人才隊(duì)伍；每三年在全市高級工以上人員中選拔不超過100人的優(yōu)秀高技能人才納入市高技能人才庫統(tǒng)一管理培養(yǎng)；采用剛性或柔性引進(jìn)方式，引進(jìn)急需緊缺高層次及實(shí)用人才不少于500人，其中引進(jìn)外國專家不少于100人次；建成10個(gè)具有競爭力的綜合型、專業(yè)型人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升各類企業(yè)勞動者素質(zhì)和人力資源配置效率。

　　勞動關(guān)系更加和諧。鞏固打造“無欠薪城市”成果，實(shí)施全面打造“無欠薪城市”工作，加快推進(jìn)社會協(xié)同治理工程和勞動人事爭議調(diào)解仲裁服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益不受侵害。“十三五”期間，推動勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制辦事機(jī)構(gòu)實(shí)體化，實(shí)現(xiàn)三方協(xié)調(diào)的日?；?、制度化和具體化。完善建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度，落實(shí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，建立“欠薪黑名單”制度，嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資直接支付“一卡通”管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，加大對拒不支付勞動報(bào)酬等行為的制裁力度。開設(shè)“蘭州市勞動人事爭議仲裁網(wǎng)”門戶網(wǎng)站，在全市建立11個(gè)（市級3個(gè)，縣區(qū)8個(gè)）標(biāo)準(zhǔn)化仲裁庭，降低仲裁成本，提高仲裁效能。

　　城鎮(zhèn)居民收入更加提高。制定2016-2020年蘭州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，從充分就業(yè)、社會保障、企業(yè)職工收入宏觀調(diào)控、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員增收、居民經(jīng)營和財(cái)產(chǎn)凈收入擴(kuò)增等方面增加城鎮(zhèn)居民收入。力爭到2020年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入不低于43625元，年均增長10%。

　　公共服務(wù)更加便捷。實(shí)施智慧人社建設(shè)，加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+社保經(jīng)辦”“互聯(lián)網(wǎng)+和諧勞動”“互聯(lián)網(wǎng)+人才服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+辦公”，推動工作重心由“實(shí)體服務(wù)大廳”向“虛擬服務(wù)大廳”轉(zhuǎn)移，提供跨平臺、跨終端、跨渠道的信息化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人社全業(yè)務(wù)的網(wǎng)上經(jīng)辦及信息化應(yīng)用。全面加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級服務(wù)設(shè)施（設(shè)備）建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境。大力推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）服務(wù)站、行政村（社區(qū)）勞動就業(yè)、社會保障和農(nóng)民工服務(wù)窗口與其他公共服務(wù)設(shè)施共建共享。“十三五”期末，人力資源和社會保障城域網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%，企業(yè)退休人員社區(qū)服務(wù)管理率達(dá)到80%以上。