【砥礪奮進(jìn)的五年】蘭州：轉(zhuǎn)型發(fā)展正揚(yáng)帆
時(shí)下，春光正好，生機(jī)盎然。
秦王川里，國(guó)家級(jí)新區(qū)蘭州新區(qū)，塔吊林立，機(jī)器轟鳴。黃河兩岸，蘭州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)；一條條通衢大道、一座座天橋全新亮相；南山路、北環(huán)路、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面推進(jìn)；城市規(guī)劃、城市管理全面走向規(guī)范化……
省第十二次黨代會(huì)以來(lái)，蘭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，展現(xiàn)出一幅發(fā)展提速、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善、社會(huì)和諧的美好畫(huà)卷。
“做大蘭州”——中心帶動(dòng)空間格局不斷拓展
2015年7月，蘭州市“四版規(guī)劃”正式通過(guò)“國(guó)檢”。
由此，蘭州市中心城區(qū)規(guī)劃面積由5年前的221平方公里擴(kuò)大到741平方公里。
蘭州市搶抓“國(guó)辦47條”政策機(jī)遇，獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)蘭州新區(qū)，形成老城與新區(qū)互動(dòng)發(fā)展的“大蘭州”格局。高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)增容擴(kuò)區(qū)，東部科技城、青白石等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)積極推進(jìn)。建成西客站、蘭新高鐵和中川城際鐵路，鐵路交通跨入高鐵時(shí)代，中川機(jī)場(chǎng)升級(jí)為國(guó)際機(jī)場(chǎng)，國(guó)際和地區(qū)航線達(dá)到20多條，蘭州融入?yún)^(qū)域發(fā)展大格局的步伐明顯加快。
驅(qū)車(chē)行進(jìn)在路幅寬度40米、雙向8車(chē)道的蘭秦快速通道，不足50分鐘就從蘭州市區(qū)駛?cè)胄聟^(qū)。甫入新區(qū)，撲面而來(lái)的是一股開(kāi)發(fā)建設(shè)熱潮。5年來(lái)，蘭州市上下大力開(kāi)發(fā)建設(shè)蘭州新區(qū)，在一張“白紙”上描繪藍(lán)圖，一個(gè)產(chǎn)業(yè)新城正在快速崛起。累計(jì)完成投資1986.58億元，基本建成核心區(qū)120平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施，形成區(qū)內(nèi)路網(wǎng)482公里，蘭秦快速通道、中馬鐵路建成通車(chē)。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目318個(gè)，建成投產(chǎn)49個(gè)。綜合保稅區(qū)建成運(yùn)營(yíng)，注冊(cè)企業(yè)200多家。建成市體育學(xué)院和6所中小學(xué)、幼兒園，大型職教園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。完成造林綠化18.3萬(wàn)畝，建成棲霞湖、秦王川國(guó)家濕地公園等生態(tài)景觀。
蘭州新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，解決了蘭州城市發(fā)展空間不足的問(wèn)題，成為疏解老城區(qū)功能的主陣地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地，為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展開(kāi)辟了新空間。
“做強(qiáng)蘭州”——中心帶動(dòng)實(shí)力水平大幅提升
2016年，蘭州市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2264.23億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)8.3%，是2011年的1.6倍，占全省比重提升到30％以上。固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、第三產(chǎn)業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)翻番，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入提高85%。全市300個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧，累計(jì)減貧29萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由24％下降到1％以下。
在蘭州市科技局，記者看到，全局上下正在緊鑼密鼓地籌辦2017年科技博覽會(huì)。5年間，蘭州市啟動(dòng)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建成運(yùn)營(yíng)蘭州科技大市場(chǎng)，創(chuàng)辦蘭州科技成果博覽會(huì)，培育科技企業(yè)孵化器27個(gè)、新型眾創(chuàng)空間66家，掛牌科技成果轉(zhuǎn)化基地38家、研發(fā)機(jī)構(gòu)18家，建立7個(gè)產(chǎn)業(yè)投資基金。
與此同時(shí)，蘭州市積極參與“一帶一路”建設(shè)，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心節(jié)點(diǎn)城市。記者從蘭州市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)局獲悉，目前，從蘭州發(fā)往中亞的“蘭州號(hào)”國(guó)際貨運(yùn)班列已發(fā)運(yùn)102列、4455車(chē)，出口貨物10.3萬(wàn)噸，貨值1.98億美元。
蘭州至南亞公鐵聯(lián)運(yùn)國(guó)際貨運(yùn)班列已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，運(yùn)程從45天縮至10天，出口貨物1萬(wàn)余噸。蘭州市在全國(guó)省會(huì)城市中率先加入上合組織睦委會(huì)，與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家締結(jié)友好城市3個(gè)。甘肅（蘭州）國(guó)際陸港加快建設(shè)，南亞班列被國(guó)家列為多式聯(lián)運(yùn)示范工程，蘭州鐵路口岸獲批開(kāi)放，并啟動(dòng)中韓、中德等國(guó)際產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。5年來(lái)，蘭州市招商引資累計(jì)到位資金7300多億元，引進(jìn)各類(lèi)500強(qiáng)企業(yè)56家，為做強(qiáng)蘭州帶來(lái)了新的支撐。
“做美蘭州”——中心帶動(dòng)環(huán)境形象明顯改善
近幾年的冬天，國(guó)內(nèi)不少城市陷入重重霧霾之中，而蘭州市民卻迎來(lái)了久違的“蘭州藍(lán)”。這一切得益于蘭州市矢志不移展開(kāi)的大氣污染治理整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。
近年來(lái)，蘭州市省市聯(lián)動(dòng)、全民行動(dòng)，齊心協(xié)力向大氣污染宣戰(zhàn)，打造了國(guó)內(nèi)外矚目的“蘭州藍(lán)”，創(chuàng)造的“蘭州經(jīng)驗(yàn)”得到國(guó)家充分肯定，在巴黎世界氣候大會(huì)上榮獲“今日變革進(jìn)步獎(jiǎng)”，蘭州市因此被“中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查”評(píng)為2015年度十大幸福城市之一。
蘭州市緊緊圍繞省會(huì)中心城市的發(fā)展定位，加快完善綜合功能，城市承載力逐步提升。軌道交通1號(hào)線一期工程全線已完成總工程量的80％以上，2號(hào)線一期工程全面啟動(dòng)建設(shè)。南山路、北環(huán)路2條城區(qū)交通大動(dòng)脈建成通車(chē)，南繞城、北繞城東段高速公路加快建設(shè)。拓建改造城市主次干道92條，建設(shè)黃河大橋5座，建成“上跨下穿”工程4個(gè)，新建人行過(guò)街天橋地道54座。建成七里河至安寧快速公交專(zhuān)線，開(kāi)通公共自行車(chē)租賃系統(tǒng)和黃河水上公交。建成黃河風(fēng)情線健身步道22公里。新建馬拉松主題公園等開(kāi)放景觀，城區(qū)新增、改造綠地2345.6公頃，綠地率由26.7％提高到32.63％。
同時(shí)，蘭州市連續(xù)成功舉辦蘭州國(guó)際馬拉松賽、中國(guó)金雞百花電影節(jié)、敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)等大型節(jié)會(huì)賽事，向國(guó)內(nèi)外充分展示了“黃河之都·金城蘭州”的美好形象。2016年接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)5000多萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入435億元，分別是2011年的3.66倍和4.23倍。中川機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量連年大幅增長(zhǎng)，突破1000萬(wàn)人次，是2011年的3倍。
在轉(zhuǎn)型發(fā)展歷程中，蘭州市有一個(gè)獨(dú)特的“快”節(jié)奏：不管經(jīng)濟(jì)的增速加快放慢，改善民生的步伐都明顯加快。
5年來(lái)，蘭州市深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和雙聯(lián)行動(dòng)，把人力物力財(cái)力向貧困地區(qū)傾斜，整合投入財(cái)政資金182億元，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款13.73億元。新增高原夏菜、百合、玫瑰、中藥材種植面積55.15萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到145.21萬(wàn)畝。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到133家。新建農(nóng)村公路2346公里，建制村通暢率達(dá)到100％。引洮工程榆中項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成39座大中型泵站改造，農(nóng)村自來(lái)水入戶率達(dá)到76％，解決了48.6萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。完成農(nóng)村危房改造2.3萬(wàn)戶。實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室、村委會(huì)、文化廣場(chǎng)全覆蓋。創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村35個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村60個(gè)。城鄉(xiāng)居民收入比由3.04倍縮小到2.76倍。
5年來(lái)，累計(jì)投入資金168億元，興辦為民實(shí)事129件。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)11.7％和13.87％，新增城鎮(zhèn)就業(yè)56.09萬(wàn)人。基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高90.9％，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助分別提高85％和188％，城鄉(xiāng)醫(yī)保補(bǔ)助提高90％，新農(nóng)合參合率達(dá)到98.05％。建設(shè)保障性住房16.12萬(wàn)套，完成棚戶區(qū)改造9.2萬(wàn)套。建成城鄉(xiāng)公辦幼兒園189所、寄宿制學(xué)校127所、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校604所，建成市社會(huì)福利院老年養(yǎng)護(hù)中心。建成餐廚垃圾、生活垃圾、建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目，處理水平居于全國(guó)前列。
新階段，新起點(diǎn)，新變化。如今，蘭州正加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，揚(yáng)帆破浪，砥礪前行。
