大西北網(wǎng)訊 記者獲悉,甘肅保監(jiān)局日前在全省保險(xiǎn)行業(yè)部署開展“隴保探險(xiǎn)”重大風(fēng)險(xiǎn)大排查行動。通過對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)辨析和風(fēng)險(xiǎn)評估,排查區(qū)域保險(xiǎn)市場的五大風(fēng)險(xiǎn)隱患,摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),以大排查強(qiáng)監(jiān)管,以強(qiáng)監(jiān)管促防控,增強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)同風(fēng)險(xiǎn)賽跑的意識,提高全省保險(xiǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范和管控能力。
排查五大風(fēng)險(xiǎn)兩翼推進(jìn)
據(jù)了解,此次重大風(fēng)險(xiǎn)大排查工作專門成立了主要負(fù)責(zé)人任組長的排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由領(lǐng)導(dǎo)小組親自選定各處室政治過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、長期在一線從事監(jiān)管的人員,組成占全局近一半人數(shù)的四個(gè)排查小組,組團(tuán)開展排查工作。
根據(jù)《中國保監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》列出當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較為突出的9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提出的39條風(fēng)險(xiǎn)防控措施,結(jié)合我省保險(xiǎn)市場實(shí)際,在風(fēng)險(xiǎn)大排查方案中,對各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)省級機(jī)構(gòu)的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行仔細(xì)梳理,將此次大排查的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)聚焦在群體性事件風(fēng)險(xiǎn),案件風(fēng)險(xiǎn),非法集資風(fēng)險(xiǎn),跨市場、跨區(qū)域、跨行業(yè)傳遞風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員管理風(fēng)險(xiǎn)及聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等五大風(fēng)險(xiǎn)中。在要求各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)集中對這五大類風(fēng)險(xiǎn)開展自查整改的同時(shí),要求保監(jiān)局排查小組通過督導(dǎo)排查,尋找保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險(xiǎn)排查工作中存在的問題和不足,提出整改意見,督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動查找、充分反映各類重大風(fēng)險(xiǎn)問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置可能引發(fā)系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的隱患。通過自查和督導(dǎo),力求讓此次風(fēng)險(xiǎn)大排查工作不走形式,不走過場,切實(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
覆蓋25家省級保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)
為了能在最大程度上保證排查無死角,不留白,在風(fēng)險(xiǎn)大排查對象的選擇上,采取了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)地區(qū)全覆蓋相結(jié)合的方式,即對全省25家省級保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和11家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)全覆蓋的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)選擇業(yè)務(wù)規(guī)模大,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全,發(fā)展速度較快的8個(gè)市州的32家分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查督導(dǎo)。既橫向摸清省級機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控情況,又縱向探尋地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)差異。
在排查中,為了盡快摸清底數(shù),排查組確定了“神秘人探測”、“情景模擬”和“明察暗訪”等多種風(fēng)險(xiǎn)排查方法,抽查保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險(xiǎn)排查工作任務(wù)落實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)問題情況、整改處理情況與案件問責(zé)情況。全面掌握保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)、新業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)掌控、群體性事件處理機(jī)制建立和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)處置情況。尤其針對我省轄內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)事件多發(fā)生在基層的現(xiàn)實(shí)情況,督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)關(guān)注、排查農(nóng)村非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患,主動開展或配合地方政府加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)防范非法集資宣傳教育。通過這些排查方法,靠實(shí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
摸清保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)
為了確保此次風(fēng)險(xiǎn)大排查能夠查出問題,查出效果,所有排查小組在排查工作中,一方面要對敷衍了事、不予配合、工作不到位、措施不及時(shí)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo)整改,并進(jìn)行警示談話。另一方面,對發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)按照三個(gè)原則進(jìn)行處置:對于排查發(fā)現(xiàn)的業(yè)務(wù)違規(guī)問題,由排查小組帶回,交各業(yè)務(wù)處室進(jìn)一步查實(shí)處置;對于風(fēng)險(xiǎn)性案件問題,排查小組在現(xiàn)場進(jìn)行初步調(diào)查,將查實(shí)證據(jù)帶回,轉(zhuǎn)辦各業(yè)務(wù)處室;對于重大緊急風(fēng)險(xiǎn)案件,排查小組立即在現(xiàn)場進(jìn)行處置,防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步蔓延。對風(fēng)險(xiǎn)案件的責(zé)任人根據(jù)事實(shí)確認(rèn)和調(diào)查結(jié)果予以從嚴(yán)從重處理,并將處理結(jié)果通報(bào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總公司。
在大排查工作中,遵循風(fēng)險(xiǎn)排查四個(gè)原則,即要“摸清底數(shù)”、“聯(lián)防聯(lián)控”、“抓早抓小”、“及時(shí)靈活”。“摸清底數(shù)”就是要不僅摸清自家風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),同時(shí)還要樹立行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的敏感性,積極關(guān)注、掌握行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。“聯(lián)防聯(lián)控”就是要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)暢通信息渠道互通有無,整合行業(yè)力量、必要時(shí)借助政府資源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)合處置。“抓早抓小”就是要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)向監(jiān)管部門反饋問題,通過監(jiān)管力量,將可能傳染至整個(gè)行業(yè)的苗頭性問題消滅在萌芽狀態(tài)。“及時(shí)靈活”就是在處置風(fēng)險(xiǎn)的過程中,各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要有“政治意識和大局意識”,對于特殊問題要積極、穩(wěn)妥處置,防止風(fēng)險(xiǎn)積聚,確保我省保險(xiǎn)業(yè)不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。