機(jī)制創(chuàng)新帶來“連鎖效應(yīng)”
——我省地方科研院所創(chuàng)新機(jī)制體制的實(shí)踐探索
大西北網(wǎng)5月31日訊 在科技創(chuàng)新的時代背景下，科研院所作為科技創(chuàng)新體系的重要一環(huán)，如何才能充分發(fā)揮科研優(yōu)勢，更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，成為擺在科研院所面前的一道必答題。
在省科技廳的倡導(dǎo)下，酒泉市和張掖市先后成立了酒泉新能源研究院、甘肅張掖生態(tài)科學(xué)研究院。不同于大多數(shù)科研院所，這兩家研究院采用理事聯(lián)盟模式，在不增加人員、編制的前提下，化“虛”為“實(shí)”，以項(xiàng)目為紐帶，實(shí)現(xiàn)了高校、院所、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，聚焦科技資源和創(chuàng)新要素，推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)科研水平快速提升，由此帶來諸多連鎖反應(yīng)，可以說為科研院所更好地服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展提供了一套可復(fù)制、可推廣的運(yùn)行模式。
助力新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
走進(jìn)酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館，整個圖書館實(shí)現(xiàn)了光伏建筑一體化。通過在圖書館樓頂架設(shè)的太陽能光伏板，將太陽能轉(zhuǎn)化為電能，在滿足圖書館自身用電需求的同時，還可以進(jìn)行儲能。在智能微電網(wǎng)系統(tǒng)顯示屏上，可以清楚地看到圖書館負(fù)載用電、儲能等情況。有了光伏建筑一體化，可以為圖書館節(jié)能50%以上。
這樣一座“高大上”的校園圖書館，其實(shí)是酒泉新能源研究院的智能微電網(wǎng)科技示范項(xiàng)目，主要用于進(jìn)行微電網(wǎng)智能控制與能量管理的研究。
2013年底，為進(jìn)一步推進(jìn)新能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新、推動全省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，酒泉市政府設(shè)立了酒泉新能源研究院，研究院實(shí)行理事會管理制，酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院為理事長單位。
目前，研究院已發(fā)展理事單位23家，涵蓋了區(qū)域新能源行業(yè)的教育、科研、企業(yè)、技術(shù)服務(wù)等資源。
酒泉新能源研究院建成后，研究院先后申請承擔(dān)建設(shè)了甘肅省太陽能發(fā)電系統(tǒng)工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、甘肅省新能源科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、甘肅省太陽能光電應(yīng)用行業(yè)技術(shù)中心等3個省級平臺，面向太陽能薄膜材料、光伏發(fā)電系統(tǒng)優(yōu)化控制、智能微電網(wǎng)方向成立了3個研究室，建成智能微電網(wǎng)、電解水制氫及氫燃料電池發(fā)電、太陽能集熱供暖等科技示范項(xiàng)目。
省太陽能發(fā)電系統(tǒng)工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任陳維鉛介紹，兩年多來，研究院重點(diǎn)開展了光伏積塵對發(fā)電效率影響、光伏材料全生命周期性能變化等研究，在薄膜材料方面取得了6項(xiàng)專利。其中，太陽能光伏表面積塵清潔裝置，由于實(shí)現(xiàn)了定時自清潔，在減少勞動力的同時，一定程度上提高了發(fā)電效率，目前已在青島一家企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。
在集中攻關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)難題的同時，研究院依托酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院的新能源專業(yè)群優(yōu)勢，為國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)發(fā)揮著重要作用。酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院新能源工程系風(fēng)電工程技術(shù)教研室主任程明杰告訴記者，新能源研究院牽頭制定了國家風(fēng)力發(fā)電技術(shù)和光伏發(fā)電技術(shù)教學(xué)設(shè)備一級規(guī)范，主持建設(shè)了國家職業(yè)教育新能源類專業(yè)教學(xué)資源庫，自主研發(fā)了國內(nèi)首套新能源教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，由此輻射帶動了全國職業(yè)院校新能源類專業(yè)發(fā)展。截至目前，學(xué)院已累計(jì)培養(yǎng)2000余名新能源專業(yè)畢業(yè)生，成為新能源企業(yè)急需的專業(yè)人才。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，越來越多的畢業(yè)生走出國門開展新能源技術(shù)服務(wù)。
2013年入駐酒泉工業(yè)園區(qū)的北京京城新能源（酒泉）裝備有限公司是北京京城新能源有限公司的下屬企業(yè)，主要從事風(fēng)機(jī)產(chǎn)品的裝配及大型電動機(jī)的制造。公司總經(jīng)理趙立文介紹，2014年，公司與新能源研究院聯(lián)合建立甘肅省新能源創(chuàng)新服務(wù)平臺風(fēng)力發(fā)電檢測服務(wù)中心，課題執(zhí)行過程中先后取得3項(xiàng)科研成果，促進(jìn)了企業(yè)電機(jī)類產(chǎn)品的研發(fā)。目前，企業(yè)技術(shù)人員中70%來自酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與研究院的雙贏。
“我們把理事長這種比較虛的管理模式給做‘實(shí)’了。”說到新能源研究院得以快速發(fā)展的原因，新能源研究院副院長、酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長薛仰全一語中的。新能源研究院每年召開兩次會議，年初研究確定工作重點(diǎn)，給每個理事單位“下任務(wù)”，年底還要對任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
在薛仰全看來，過去企業(yè)都是單打獨(dú)斗，彼此間因?yàn)榧夹g(shù)壁壘互不交流，現(xiàn)在通過理事聯(lián)盟這種體制機(jī)制的創(chuàng)新，聯(lián)合了新能源領(lǐng)域最優(yōu)秀的研發(fā)隊(duì)伍，緊貼酒泉新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，跟蹤國內(nèi)和國際新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題進(jìn)行集中攻堅(jiān)，顯著提升了新能源行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新資源的高效利用。
服務(wù)祁連山生態(tài)保護(hù)
最近接連幾件大事，讓甘肅張掖生態(tài)科學(xué)研究院院長劉賢德倍感興奮。由國家財(cái)政支持的張掖市祁連山（黑河流域）山水林田湖生態(tài)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目正式啟動，研究院承擔(dān)起專業(yè)團(tuán)隊(duì)聯(lián)絡(luò)任務(wù)，已經(jīng)開展了相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)工作；高分辨率對地觀測系統(tǒng)甘肅數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心張掖分中心在研究院掛牌成立，成為全國第二家設(shè)在地州市一級的分中心；與河西學(xué)院共建祁連山生態(tài)研究院，將在人才培養(yǎng)、項(xiàng)目支撐、聯(lián)合攻關(guān)等方面展開全方位合作……
國家級任務(wù)應(yīng)接不暇，這對于成立短短兩年多的甘肅張掖生態(tài)科學(xué)研究院來說，是最大的肯定。
2014年8月，省科技廳、中科院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院和張掖市政府聯(lián)合成立了甘肅張掖生態(tài)研究院。這一民辦公助性的非企業(yè)單位，匯集了省水利科學(xué)研究院、省環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院等17家理事單位，共聯(lián)合34家平臺單位。
“在實(shí)施國家安全屏障戰(zhàn)略的大背景下，研究院的成立是我省通過科技創(chuàng)新加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的有益嘗試和有效舉措，經(jīng)過兩年多的運(yùn)行，研究院科研水平上了一個大臺階，項(xiàng)目資金也較過去大幅增多。”甘肅張掖生態(tài)科學(xué)研究院院長劉賢德介紹，研究院成立后，首先承擔(dān)了省科技廳平臺專項(xiàng)——甘肅省祁連山生態(tài)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)任務(wù)。依托這一平臺項(xiàng)目，研究院研發(fā)了一套科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了祁連山生態(tài)科研觀測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，國內(nèi)外專家學(xué)者可以通過網(wǎng)絡(luò)，隨時隨地獲取祁連山及黑河中游生態(tài)研究的各種監(jiān)測數(shù)據(jù)。
甘肅張掖生態(tài)科學(xué)研究院高級工程師牛赟主要負(fù)責(zé)平臺的建設(shè)和運(yùn)行。他告訴記者，圍繞凍土凍融、荒漠化監(jiān)測、旅游對祁連山生態(tài)的影響等方向，研究院組成了多個課題組，完成了8個子專題的研究，發(fā)表論文41篇，其中國家核心期刊論文20余篇，為社會提供了數(shù)據(jù)服務(wù)和技術(shù)支撐。近三年來，研究院共申報(bào)課題16項(xiàng)，獲得各類獎項(xiàng)6項(xiàng)。其中，聯(lián)合肅南縣林業(yè)局等單位申報(bào)的《黑河中游荒漠區(qū)典型植被變化與環(huán)境水分關(guān)系研究》獲得2016年度中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新成果獎，獨(dú)立申報(bào)的《祁連山典型流域青海云杉林水文特征與生態(tài)因子關(guān)系研究》獲國家林業(yè)局梁?？萍吉?。同時，取得了“一種土壤蒸發(fā)器”“一種凍土厚度測量裝置”等10項(xiàng)專利。
劉賢德認(rèn)為，研究院之所以能在短時間內(nèi)取得這么多成果，主要得益于運(yùn)行模式的創(chuàng)新。“這種松散的管理模式，一方面發(fā)揮了政府的引導(dǎo)作用，另一方面以項(xiàng)目為紐帶，通過平臺和項(xiàng)目聚集多個單位的科技人才進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。”劉賢德說，過去一提到設(shè)置新機(jī)構(gòu)就牽扯到增加人員的問題，現(xiàn)在通過機(jī)制創(chuàng)新，不需要增加編制、人員，就能夠動員大部分科研力量。
在祁連山生態(tài)保護(hù)全面納入國家頂層設(shè)計(jì)的今天，國家“山水林田湖修復(fù)項(xiàng)目”正式啟動，祁連山國家公園體制試點(diǎn)方案正在抓緊編制……無疑，在主動融入國家生態(tài)安全戰(zhàn)略中，甘肅張掖生態(tài)科學(xué)研究院的路將越走越寬。
