在經(jīng)濟新常態(tài)的大背景下，企業(yè)利潤增速減緩，對成本的敏感度也在提高。

　　

　　作為國民經(jīng)濟基礎的電力行業(yè)，電價對各行各業(yè)發(fā)展具有重要的導向作用，通過電價政策引導，有利于優(yōu)化電力能源資源配置，有利于降低實體經(jīng)濟成本，也是推動供給側結構性改革的重要內容。

　　

　　2016年以來，我省以電價改革為突破口，著力推進實施“十條”電價降成本政策措施，大幅降低了實體經(jīng)濟企業(yè)用電成本，年降成本總金額超過50億元。此舉對我省深入推進供給側結構性改革，著力推進企業(yè)降本增效，促進工業(yè)經(jīng)濟止滑穩(wěn)增、轉型升級發(fā)揮了重要支撐作用。

　　

　　日前，甘肅省積極推進電力體制改革助推企業(yè)降本增效的做法，作為國務院第四次大督查發(fā)現(xiàn)的22項地方典型經(jīng)驗之一，受到國務院通報表揚。那么，甘肅采取了哪些降低電價成本的舉措？這些減少的電費支出來自哪里呢？

　　

　　——大力推進電力市場化交易。

　　

　　由省發(fā)展改革委牽頭，會同省工信委、甘肅能監(jiān)辦、省電力公司精心組織實施直購電交易。2016年直購電交易電量約237億千瓦時，平均降價標準每千瓦時0.1072元，年降成本金額約25.4億元。2017年直購電交易電量約280億千瓦時，平均降價標準每千瓦時0.06元，年降成本金額約17億元。通過交易機制的不斷完善、交易范圍的不斷擴大、電量規(guī)模的不斷增加，直購電交易已成為工業(yè)企業(yè)降成本最直接、最有效的措施。

　　

　　——下功夫推進輸配電價改革。

　　

　　輸配電價改革是電力體制改革的核心內容，也是難啃的“硬骨頭”。省發(fā)改委會同有關部門按照遵循基本原則、體現(xiàn)甘肅特點、盯住重大關鍵（問題）、求細求真求實、引入第三方力量、爭取最好效果的總體思路，突出重大聯(lián)網(wǎng)工程和區(qū)域電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)共用網(wǎng)絡工程成本費用分擔、電網(wǎng)劉家峽水電廠等六個重大關鍵問題，實事求是、科學合理、公平公正地推進輸配電價改革工作。監(jiān)管周期輸配電價平均每千瓦時降低1.8分，年均降價金額14.82億元。自今年7月1日起，通過釋放輸配電價改革紅利，合理調整電價結構，高載能大工業(yè)用電每千瓦時降低約3.5分，非高載能大工業(yè)用電每千瓦時降低約1.6分，一般工商業(yè)用電每千瓦時降低1分。

　　

　　——創(chuàng)新開展商業(yè)峰谷分時電價改革試點。

　　

　　自2016年9月起，對不適宜錯峰運營的商業(yè)企業(yè)暫停峰谷分時電價，試點執(zhí)行平段目錄電價，高峰電價每千瓦時降低0.3711元。同時，商業(yè)用戶也可自主選擇執(zhí)行峰谷分時電價。通過開展試點，年降成本金額超過2億元。

　　

　　——全面實行農業(yè)生產用電城鄉(xiāng)同價。

　　

　　從2016年3月起，停止收取農村電網(wǎng)維護管理費，實現(xiàn)全省農業(yè)生產用電城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價，降低了全省農村農業(yè)生產用電價格。平均降價標準每千瓦時約0.12元，年減輕用電戶電費負擔、降成本金額約0.4億元，降價政策惠及全省86個縣（市、區(qū)）的21.33萬戶用電戶。

　　

　　——探索實施新能源供暖電價支持政策。

　　

　　為促進風光電就地消納和轉化利用，有效緩解棄風棄光，支持新能源產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，出臺了“大工業(yè)峰谷電價＋直購電交易”新能源供暖電價支持政策，并對集中式電采暖、“一戶一表”電采暖等電能替代出臺電價支持政策。

　　

　　——減免綜合利用自備電廠系統(tǒng)備用費。

　　

　　為鼓勵企業(yè)回收利用生產過程中產生可利用的熱能、壓差以及余氣，提高資源綜合利用效率，對省內余熱、余壓、余氣自備電廠免收22元／千伏安·月的系統(tǒng)備用費，年降成本金額約0.5億元。

　　

　　——適時降低一般工商業(yè)用電價格。

　　

　　通過實施煤電價格聯(lián)動，分別于2015年4月、2016年1月、2016年6月、2017年7月，三年四次共計降低一般工商業(yè)電價3.89分，一般工商業(yè)及中小微企業(yè)年降成本金額約4.5億元。

　　

　　——完善兩部制電價用戶基本電價執(zhí)行方式。

　　

　　2016年7月起，對電力用戶基本電價執(zhí)行方式進行調整完善。基本電費按變壓器容量或按最大需量計費，由用戶選擇。放寬基本電價計費方式變更周期限制，從現(xiàn)行按年調整為按季變更；合同最大需量核定值變更周期從現(xiàn)行按半年調整為按月變更。同時，減免工業(yè)企業(yè)停產期間基本電費。

　　

　　——免征新增工業(yè)、商業(yè)電力用戶臨時接電費用。

　　

　　出臺了3年內免收新增工業(yè)、商業(yè)電力用戶臨時接電費用的政策。對新建工、商業(yè)項目的企業(yè)申請臨時用電報裝時，按照不同電壓等級免收80－260元／千伏安的臨時接電費用，年降成本金額約0.7億元。

　　

　　——取消新建居民住宅供配電工程建設暫行收費。

　　

　　按照簡政放權、鼓勵市場化的要求，停止執(zhí)行新建居民住宅供配電工程建設暫行收費規(guī)定。新建居民住宅供配電工程建設費用，通過市場競爭形成，由房地產開發(fā)企業(yè)和承建單位自主協(xié)商確定。